下午兩點四十五分。
齊學斌就這么站在省委大樓一樓大廳的安檢通道前。
今天上午十一點，非常意外的，他接到了一個陌生號碼的電話。
對方自稱是葉副省長辦公室的工作人員，通知他下午三點到省委大樓列席一個城市規劃專題研討會。什么主題、什么議程，一概沒說。
齊學斌掛了電話，坐在辦公室里想了三分鐘。
其實他也沒那么意外，一切都在他的預想當中。
然后他拿起車鑰匙就出了門。三個半小時的車程，一路上他把腦子里那份十二頁的方案又默背了一遍。他憑直覺判斷，這個會一定跟沙家康有關。
換完證件通過安檢，省委辦公廳的一位年輕工作人員已經在大廳里等他了。
“齊縣長，跟我來。會議在四樓第二會議室。”
齊學斌跟著張秘書走進了電梯。
“今天來了哪些人？”
“省發改委副主任林主任，省國資委兩位處長，省住建廳一位副廳長。”張秘書的聲音很低，“蕭江市的張書記和郭市長也來了。”
齊學斌點了點頭，沒有繼續問。
四樓走廊盡頭，第二會議室的門半開著。這間會議室比普通的常委會會議室小一號，橢圓形的紅木會議桌，周圍擺了二十把皮椅。已經有十幾個人坐在兩側了。
齊學斌一眼就看到了郭文強。蕭江市長坐在離門最近的位置，正低著頭整理面前的材料。旁邊是市委書記張維意，雙手抱在胸前，表情嚴肅。葉援朝坐在主位左側，面無表情。何建國在右側，低頭翻看一份文件。
齊學斌的位置被安排在最末端。他不急不緊地拉開椅子坐下來，往桌上放了一個沒寫字的筆記本。
郭文強抬頭看了他一眼。那個眼神里不是敵意，而是一種居高臨下的不屑，仿佛在說：你也配坐在這兒？
齊學斌連看都沒看他。他打開筆記本，在第一頁寫下了日期：2014年11月3日。
下午三點整，沙家康準時走了進來。身后跟著張秘書，手里只拎著一個薄薄的黑色公文包。
所有人起立。
沙家康擺了擺手，示意大家坐下。他徑直走到主位，放下手里的黑色文件夾，環顧了一圈。目光在齊學斌身上停了不到半秒，然后移開了。那半秒短得幾乎沒人注意到，但齊學斌注意到了。而且他從那片刻的目光里讀到了一個信號：坐穩，別動。
“今天這個研討會，內容很簡單。”沙家康開門見山，“上午常委會討論了蕭江市提交的撤縣設區議案。我覺得有些問題需要進一步論證。叫大家來，就是把問題擺到桌面上，把事情說清楚。”
他轉頭看了看何建國。
何建國打開了面前的一個牛皮信封，從里面抽出了一份裝訂整齊的報告。齊學斌注意到那個信封的封口處有紅色的火漆印記，這說明報告是保密級別的。何建國專門選在這個場合當眾公開，顯然是跟沙家康事先商量好的。
“這是省紀委近期整理的一份調研材料。”何建國的聲音很平靜，沒有任何情緒波動，語速不快不慢，像是在匯報一件日常公務，“《蕭江市部分干部系統性阻礙重大外資建設調查報告》。”
何建國念出報告標題的瞬間，郭文強的手頓了一下。張維意的眉頭也微不可察地皺了一絲。
“報告顯示，”何建國翻開了第一頁，“自2014年5月至10月，清河縣新城項目遭遇了系統性的行政阻礙。主要表現為：省外匯管理局以國別風險核查為由暫停星光基金結匯入賬，實際暫停時長已超出法定核查期限四個月；市建委以整頓為由對新城全部十七個標段下達封存令，但未提供具體整頓方案和恢復時間表；省政法委糾風組進駐清河公安局長達五個月，期間清河治安案件同比上升百分之六十八，破案率從百分之八十七降至百分之五十三。”
何建國每念一組數據，會議室里的溫度就降一度。
齊學斌坐在末座，手里的筆沒有動。他不需要記。這些數據每一個都是他親手整理的，每一筆違約金是他每天親自算的，每一起治安案件是他親自簽字歸檔的。何建國報告里的每一行字，背后都是他在清河那些無眠的深夜里一筆一筆收集的。
“此外，”何建國繼續說，“星光基金法務團隊已向國際仲裁機構遞交正式投訴函，預估因行政阻礙導致的違約賠償金額下限為八億人民幣。如果撤縣設區在此期間強行推進，觸發合同中的行政建制變更條款，賠償金額可能上升至十二億。”
說到十二億這個數字的時候，郭文強的手指在材料夾上輕輕一抽。他的臉色在會議室的日光燈下變得有些發白。
葉援朝的臉上沒有任何表情變化。但他搭在桌面上的左手不自覺地收緊了一下。
沙家康等何建國念完了報告中的核心數據，然后開口了。
“有關地市的行政作風問題，我的意見是責成省紀委進行持續跟蹤。具體的追責方案由何建國同志牽頭擬定。”
他頓了一下。
“關于撤縣設區的議案，”沙家康的語氣依然平淡得像在念菜單，“鑒于外資國際仲裁風險以及目前查證的行政阻礙事實，本次暫不審議。”
暫不審議。
四個字落地無聲，但力道之重，足以讓郭文強的臉色白了一瞬。
葉援朝的嘴唇微微動了一下，但沒有出聲。他知道現在不是反駁的時候。沙家康以一號位的權威叫停了審議，如果他此刻站出來強行推動，就等于公開跟省委書記唱對臺戲。這在任何政治場域里都是大忌。
沙家康絲毫沒有給任何人消化的時間。
他緊接著說了第二句話。
“省委近期收到了一份關于設立省級直管經濟特區的研究建議。我初步看了一下，這個方向有一定的戰略價值。”
會議室里的空氣凝固了。
“我建議成立一個專項調研小組，由省發改委牽頭，實地論證清河是否具備設立省級直管經濟試驗區的條件。調研組成員由發改委、國資委、住建廳聯合派出。年底前向省委提交可行性報告。”
省級直管經濟試驗區。
這七個字像一顆定點清除的導彈，精準地砸在了葉援朝和郭文強的頭頂上。
直管，意味著繞過蕭江市，直接對省政府負責。經濟試驗區，意味著清河將獲得獨立的財政權、審批權和招商權。如果這個提案通過，蕭江市不僅吞不下清河，反而會失去對清河的一切控制權。
齊學斌坐在會議桌最末端的位置上，雙手平放在膝蓋上，目光平視前方。他的心跳加速了，但臉上什么都看不出來。
沙家康宣布完提議之后，把目光轉向了省發改委副主任老林。
“林主任，你們發改委有沒有條件牽頭做這個調研？”
老林顯然是有準備的。他站起來說：“可以。發改委城鎮化處有專門的團隊，兩周之內可以組建調研組赴清河實地考察。”
“好。”沙家康點了下頭，“那這件事就這么定了。”
他站了起來。
“今天的研討會到此結束。謝謝各位。”
從沙家康推門走進來到宣布散會，整個過程不超過二十五分鐘。
但在這二十五分鐘里，漢東省的政治版圖已經發生了一次地震級的位移。
散會之后，走廊里很安靜。
齊學斌走在最后面。他刻意放慢了腳步，跟前面那群省級領導和市委領導拉開了距離。
他沒有去找何建國，也沒有去找沙家康。他甚至沒有看任何人一眼。
走過拐角的時候，他聽到了郭文強在背后壓低聲音跟張維意說了一句話：“張書記，這個直管特區是怎么回事？我們之前完全沒得到任何風聲。”
張維意沒有回答。
齊學斌繼續往前走，就像一個來旁聽會議的普通基層干部，安安靜靜地走出了省委大樓。
到了停車場，他上了老張的桑塔納，關上門，閉上眼睛。
暫不審議。調研組入駐。省級直管經濟試驗區。
三個信號，指向同一個結論：沙家康不僅看了那六十頁方案，還做出了決策。
他拿出手機給蘇清瑜發了一條短信：“有好消息。晚上電話里說。”
然后他發動了引擎。
回清河的路還有三個多小時。他需要這段時間來理清接下來的每一步。
沙家康出手了，撤縣設區被暫停，調研組即將入駐清河。但齊學斌比任何人都清楚，這只是第一步。葉援朝在官場上混了三十多年，不可能被一次專題會就打趺。他一定會在調研組里安插自己的人，一定會從程序內部繼續狙擊。
但那是以后的戰斗。
現在，老桑塔納的引擎發出了熟悉的嗡嗡聲。齊學斌緩緩駛出了省委大院的停車場。
初冬的金陵，街道兩旁的梧桐葉已經落盡了。裸露的枝條在火燒云下像一雙雙向天空伸展的手掌。
暴風雨剛剛開始。