王虹的風波，在祁同偉眼中不過是履職初期一個迅速掠過的小小插曲，他并未過多糾纏，便丟在一邊。
市委組織部的動作很快，迅速調派了一位區(qū)里的女副區(qū)長郭宛秋來接任統戰(zhàn)部長，原統戰(zhàn)部長劉興旺則順理成章地轉任組織部長。
郭宛秋的調任，明顯還是平衡班子性別結構的考慮，對她個人而言算是撿了個“便宜”，進入了縣委核心層。
新上任的組織部長劉興旺態(tài)度鮮明，在隨后的常委會上主動提議并推動增補羅向東為縣委常委，議案毫無懸念地獲得一致通過。
至此，祁同偉基本完成了他在道口縣政壇的第一步棋：初步掌控常委會。
十一名常委中，人武部政委周強天然與書記保持一致；羅向東是鐵桿自已人；副書記姜飛已表露投誠之意；組織部長劉興旺的轉任得益于此番調整，自然要靠攏；新任統戰(zhàn)部長郭宛秋承了情，也需要有所表示；紀委、政法委、宣傳等黨委系統的常委，在現行體制下通常也傾向于與書記立場協同。
最關鍵的是，縣長徐洪斌到目前為止，并未表現出任何試圖挑戰(zhàn)書記權威、爭奪主導權的跡象。
但在祁同偉看來，徐洪斌有沒有這個“心思”并不重要，讓他沒有這個實力才重要。
就像古代的功高震主，有沒有造反的心思并不重要，只要有了造反的實力，就是功臣的原罪。
初步掌控常委會，只是提供了施政的制度保障，真正的考驗在于能否迅速打開工作局面，做出實實在在、能被上下認可的政績。
道口縣底子薄，工業(yè)基礎幾乎為零；硬著頭皮從國家經委拉幾個大項目過來，固然能快速提升GDP數據，但這種明顯“輸血”式的政績，在明眼人看來，水分太大，含金量不足。
農業(yè)方面，周期長，見效慢，風險高，且受自然條件制約大，同樣難以在短期內彰顯其治理能力。
因此，大規(guī)模推動工農業(yè)發(fā)展，并非他當前的首選重點。
這兩塊并非不管，而是按常規(guī)路徑穩(wěn)步推進，不作為其樹立個人權威和核心政績的主攻方向。
他的工作重點，清晰地錨定在兩個方面：黨建與第三產業(yè)。
首先是黨建。
這絕非很多人想象中“開開會、喊口號、發(fā)發(fā)文”的形式主義。
在縣委書記的職責譜系中，黨建涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，是統攬全局、凝聚人心、保障方向的根本性工作。
抓好黨建，既是對他此前那份內參報告中“洞察基層政治”能力的有力證明，也是優(yōu)化營商環(huán)境、重塑政治生態(tài)的前提與基礎。
道口縣目前面臨的一個棘手遺留問題，正是黨建松弛、作風渙散導致的惡性循環(huán)。
李多海執(zhí)政末期，為了抓住晉升的尾巴，不顧實際“大辦實體”，雖然其本人很快落馬，但許多倉促上馬的項目已成沉沒成本。
繼任者易學習雖然勤奮，但是一直不擅長經濟。
三年來，那些賓館、紙廠等項目相繼爛尾或倒閉，不僅未能產生效益，反而讓縣里各局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)背上了沉重的債務包袱。
易學習某種程度上是替李多海背了鍋，但作為一把手，項目確實是在他任內失敗，加之他上面無人支撐，最終被調離。
而各級單位負債累累，直接導致公務員和事業(yè)單位人員工資經常被拖欠或打折發(fā)放。
這個時期公務員工資本來也不高，還無法保障，“吃拿卡要”、消極怠工、甚至利用職權牟取小利的風氣便悄然滋生蔓延。
老百姓辦事難、意見大，上訪事件層出不窮，干群關系緊張。
這就是祁同偉要抓的“第一把火”——以黨建為抓手，正風肅紀，提振士氣，重建秩序與信任。
他再次召集了書記碰頭會，除了五人小組外，還特意叫上了宣傳部長江朝坤。
會議開始，祁同偉就開門見山：
“第一個議題，政府這邊要盡快補發(fā)拖欠的所有公務員工資，并確保今后按時足額發(fā)放。”
他知道，不給馬兒吃草，光想讓它快跑是不現實的。
工資都發(fā)不齊，強行推行廉政紀律，只會引發(fā)基層普遍的抵觸和消極對抗，工作效率必將大打折扣，這對于想要做事的祁同偉來說，是不能接受的。
縣長徐洪斌面露難色：“祁書記，我也想發(fā)。一直拖欠工資，下面意見很大，我也頭疼。但縣財政現在……確實非常緊張。歷年的窟窿不小，稅收增長緩慢，剛性支出卻一點不少。”
祁同偉追問：“如果一次性補發(fā)所有拖欠工資，然后保證全額發(fā)放，縣里現有的財力能支撐幾個月？”
徐洪斌在心里快速盤算了一下，謹慎地回答：“擠一擠，補發(fā)之后再維持半年左右的全額發(fā)放，應該可以。但問題是，下一次稅收集中入庫還要等差不多八個月，而且……縣里總得留點備用金應付突發(fā)情況，各項必要的運轉經費、民生支出也不能完全停擺。”
他列舉了幾項主要的財政支出方向。
“銀行方面還能拆借周轉嗎？” 祁同偉問。
徐洪斌搖頭：“難。縣里之前為那些實體項目貸的款還有不少沒還，信用評級受影響，上級銀行不肯增加授信額度。”
祁同偉眉頭微蹙，沉吟片刻，果斷道：“工資先發(fā)，按時足額發(fā)。這是穩(wěn)定隊伍、推進工作的基礎。錢的事，我來想辦法。”
徐洪斌聞言，心頭一松，立刻點頭：“行！有書記您這句話，我回去就安排財政局落實。大家拿到足額工資，干勁肯定不一樣，都得念書記的好。”
他順勢恭維了兩句，既然祁同偉愿意主動接過最棘手的財政壓力，他樂得配合，絕不會做那個卡著工資不發(fā)、得罪所有人的“惡人”。
“好。” 祁同偉轉向新任組織部長劉興旺，“劉部長，接下來要建立一套‘縣長熱線’系統。把電話號碼印成海報，貼到每個村委會、社區(qū)宣傳欄。標語就寫——” 他頓了頓，
“有問題，直接跟縣長談。”
話音剛落，徐洪斌便苦笑著接口：“祁書記，您這是……要累死我啊？全縣三十萬人，真有事都打這個電話，我別的啥也別干了。”
祁同偉擺擺手：“不用你親自接。劉部長，你安排成立一個專門的‘縣長熱線辦公室’，可以招聘一些勞務派遣人員，經過培訓后負責接聽、記錄、分類。所有反映的問題，按照職責分工，轉交到相應的局辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求他們在7天之內必須給出初步回應或處理意見。能辦的，要明確辦理時限；暫時不能辦或不符合政策的，也要給出合理解釋。熱線辦每月要匯總分析投訴熱點和辦理情況，對反復被投訴、推諉扯皮、解決不力的單位，要通報批評。這項工作，由徐縣長你來牽頭總抓。”
這就是一個模仿后世12345的簡化版，不過這個時期，效率不及以后，他也不照抄后世的三個工作日給回復了。
徐洪斌聽完，眼睛一亮。他立刻意識到，這個“縣長熱線”不僅是收集民情、解決問題的手段，更是一個實實在在、看得見摸得著的政績工程，能極大改善政府在群眾中的形象。
做好了，對他個人的官聲和上級領導的觀感都大有裨益。
他當即表態(tài)：“好的，祁書記，我一定把這事兒辦扎實！讓它真正成為連接政府和群眾的橋梁。”
祁同偉點點頭。
他當然清楚“縣長熱線”的政績所在。
但這個點子是他提出的，他作為縣委書記、班子的班長，最大的功勞自然記在他頭上。
但他沒必要“吃獨食”，將具體運營和政府層面的協調完全抓在自已手里。
一則，老百姓們反應的事情，大都是局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，本來就是政府層面，由縣長牽頭名正言順；二則，讓徐洪斌有實實在在的參與感和獲得感，有利于后續(xù)工作的配合；三則，在上級看來，一個懂得分工協作、不攬權的班子主官，印象分更高。
至于名稱，叫“書記熱線”指向不明確，且“縣委書記熱線”讀起來拗口，沿用“縣長熱線”更順耳，也符合慣例。
他又轉向劉興旺：“組織部要配合做好熱線辦人員的選配和培訓工作，確保接線規(guī)范、記錄準確、轉辦及時。”
劉興旺連忙應下：“書記放心，我親自盯這件事。”
祁同偉的目光隨即落在紀委書記秦文瑞身上：“秦書記，紀委這邊也要同步跟進。如果發(fā)現有群眾因為通過熱線反映問題而遭到打擊報復的，不管涉及到誰，紀委必須第一時間介入，從嚴從快處理，不要讓縣長熱線成為面子工程！”
秦文瑞神情一肅：“明白，書記。我們一定做好監(jiān)督保障，絕不讓反映問題的群眾寒心。”
“好。” 祁同偉端起茶杯喝了一口，放下杯子，接著問道：“另外，秦書記，上次我請你牽頭對全縣干部的紀律作風情況進行一次摸底梳理，現在進展如何？”
秦文瑞早有準備，從文件夾中抽出一份簡要報告：“初步的梳理已經完成，正打算向您做專題匯報。”
祁同偉直接問：“有個人生活作風方面問題比較突出的嗎？”
秦文瑞略微遲疑，還是點了點頭：“……有。”
“作風最糜爛的是誰？影響最壞的。” 祁同偉追問，目光銳利。
秦文瑞翻了一下報告，報出一個名字：“店前鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，侯宗。根據目前掌握的情況，他與多名女性保持不正當關系，有證據的就有五六起，在鄉(xiāng)里影響很壞。”
“經濟問題呢？貪不貪？”
“也貪。不過數額……相比其他一些干部，倒不算特別巨大。” 秦文瑞如實回答。
祁同偉手指在桌面上輕輕敲了敲，做出了決定：“那就先從他下手。抓黨風廉政，除了保障公務人員待遇，也需要‘殺雞儆猴’，立威！”
秦文瑞有些不解：“書記，為什么選這個侯宗？經濟問題比他嚴重的，大有人在。”
作為紀委書記，他手里自然掌握著更多線索。
很多時候，紀委對某些干部的情況心知肚明，只是引而不發(fā)，等待合適的時機或上級的明確指示。
這幾乎是官場常態(tài)——就像《人民的名義》中，京州市紀委書記張樹立多次向李達康匯報副市長丁義珍的問題，卻被李達康以各種理由壓下；
又或者如李達康本人，其前妻歐陽菁受賄證據確鑿，也沙瑞金以“已提前報備離婚”為由輕輕帶過。
動與不動，往往不在于問題本身，而在于政治考量和時機選擇。
祁同偉冷靜地解釋道：“如果僅僅是為了抓黨風廉政，自然選個貪腐數額最大、性質最惡劣的典型。但我們現在是‘組合拳’，既要整肅紀律，也要對外展現我們優(yōu)化營商環(huán)境、重塑政治生態(tài)的堅定決心。選個個人生活作風最差的，更具有傳播效應嘛。”
在座的都是官場老手，立刻明白了祁同偉的意圖。
俗話說：“搞黃色是第一生產力”。
這類桃色新聞自帶傳播爆點，更容易形成社會輿論焦點。
到時候，只需在宣傳上稍加引導——比如暗示其濫用職權為情人謀利，甚至可以編造一個“投資商因商業(yè)競爭與其情人發(fā)生沖突，遭其利用職權打擊報復，憤而撥打縣長熱線舉報”的戲劇性故事。
再配合徐洪斌公開表態(tài)“高度重視營商環(huán)境，對害群之馬零容忍”，宣傳效果便能事半功倍，將“抓廉政”與“優(yōu)環(huán)境”兩個主題巧妙捆綁，最大化輿論影響。
祁同偉環(huán)視眾人：“對于這個問題，大家有什么意見或需要補充的情況？”
這是在詢問在座各位是否與侯宗有極深的利益牽扯，若有，此時提出，人選問題也可以酌情商量。
眾人紛紛搖頭，表示沒有異議。
“那就這么定了。” 祁同偉一錘定音，“先集中力量把‘縣長熱線’建立并運轉起來，讓它有一定知曉度。過一段時間，等熱線接到的關于干部作風、營商環(huán)境的投訴有所積累，再順勢對侯宗采取措施。宣傳部要提前做好準備，把握好宣傳的尺度和分寸，既要形成震懾，也要避免過度渲染低俗細節(jié)。”
宣傳部長江朝坤認真記下，點頭稱是。
縣長徐洪斌也補充道：“‘縣長熱線’本身的宣傳也要到位，特別是要強調對舉報人的保護，明確打擊報復的嚴重后果，打消群眾的顧慮。”
“徐縣長提醒得對。” 祁同偉肯定道，“江部長，這方面要配合好。”
“好的，書記。” 江朝坤再次應承。
“關于黨風廉政建設，就先部署到這里。” 祁同偉結束了第一個議題，身體微微前傾，目光掃過與會眾人，語氣轉入下一階段的謀劃：
“接下來，我們重點討論一下，道口縣第三產業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃。