邦區(qū)大小與人口相當(dāng)于大災(zāi)變前的一個(gè)市，平開、平恩本身是臨近的，相隔大概有十五公里。
中間這十五公里就是落后區(qū)、黑區(qū)等地方，這些地方連聯(lián)邦制定的地名都沒有，真正意義上被行政規(guī)劃拋棄了。
由于沒有工業(yè)與聯(lián)邦治安力量輻射，這些地方呈現(xiàn)出不同的治安狀況。
堀北濤開車行駛在布滿網(wǎng)狀裂痕的馬路上，部分路段已經(jīng)變成黃土，周遭城市建設(shè)可以說是沒有。
基本都是大災(zāi)變前留下的建筑，十幾年缺乏維護(hù)，半數(shù)都變成了危房。
街道邊隨處可見的流浪漢，轎車在這種環(huán)境下異常扎眼。
陸昭問道：“住在沒有行政規(guī)劃區(qū)域的人一般都是什么人？出生就在這里的？”
堀北濤回答道：“大部分是出生在這里，具體什么人都有，真要概括的話就是曾經(jīng)破產(chǎn)的人。”
“破產(chǎn)？”
陸昭面露疑惑，堀北濤解答道：“我們雖然沒有身份，但房屋地契就是我們的身份。”
房屋地契是身份憑證？
陸昭立馬想到了目前聯(lián)合組工作最大難題，他們沒辦法解決邦民身份問題。
現(xiàn)在看來邦區(qū)內(nèi)部似乎有一套自己的邏輯。
符合權(quán)力不會(huì)真空的規(guī)律，定義身份也是一種權(quán)力。
‘回頭得進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。’
陸昭對(duì)比聯(lián)合組其他負(fù)責(zé)人優(yōu)勢(shì)就是他愿意深入邦區(qū)，其他人要么因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)，要么因?yàn)榉挪幌录茏樱静粫?huì)深入調(diào)查邦區(qū)。
畢竟邦區(qū)環(huán)境太惡劣了，馬路上時(shí)刻能聞到各種混合起來的惡臭。
忽然，窗外傳來一股強(qiáng)烈的腐臭味。
尸體的臭味，一瞬間讓陸昭與堀北濤本能警覺起來。
精神力掃過，陸昭很快就發(fā)現(xiàn)了腐臭味來源。
一處巷子里的房屋內(nèi)，七八具高度腐爛的尸體灘在地上，皮肉肉塊已經(jīng)半溶解，像一灘血水一樣。
周圍是散落的注射器與一些不知用途的藥丸。
陸昭看過邦區(qū)報(bào)告，早有心理準(zhǔn)備，情緒沒有太大波動(dòng)。
他問道：“房屋地契是誰(shuí)擔(dān)保的？聯(lián)邦部門嗎？”
“工廠與本地勢(shì)力合作。”堀北濤回答道：“就拿京都幫來說，總部會(huì)對(duì)所有房屋進(jìn)行擔(dān)保，每年會(huì)收一筆擔(dān)保費(fèi)，可以理解為幫派總部的一筆直接稅款。”
最后還是落到了錢身上，都是為了在老百姓身上賺錢。
自古以來任何組織都會(huì)遭遇一個(gè)問題，那就是錢從哪里來？有了錢才能辦事，有了盈余才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
陸昭心思聰敏，基于房屋憑證，立馬聯(lián)想到了一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。
房屋是尋找工作的唯一憑證，那是否存在有人掌握大量房屋，隨后高價(jià)出租給其他人，間接把這些人變成自己的“佃農(nóng)”？
他問道：“這些房屋能交易嗎？”
“可以，而且非常普遍。”堀北濤道：“現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了許多二房主，他們不擁有地契，只是租用房屋。”
“那豈不是成了佃農(nóng)？”
“差不多。”
還得搞房屋所有權(quán)改造。
陸昭心中記下，問道：“你名下有多少套房子？”
聞言，堀北濤心跳略微加速，解釋道：“我沒有房子，不過京都幫名下有很多，大多都是租給邦眾的，我們主要靠收擔(dān)保費(fèi)。”
陸昭道：“這次事情結(jié)束，你回去寫一份相關(guān)報(bào)告給我。”
“又要寫報(bào)告啊？”
堀北濤面露難色，他只上完了高中，又沒有在體制內(nèi)待過。
不像陸昭兩世為人已經(jīng)是一個(gè)有著十年工作經(jīng)驗(yàn)的干部，在寫材料方面手拿把掐。
陸昭笑道：“你實(shí)在寫不過來，可以招個(gè)秘書來幫忙。”
“那更難了。”堀北濤道：“我現(xiàn)在能信得過的人很少，信得過又能寫材料的少之又少。”
轎車從破敗的城區(qū)碾過，一路上暢通無阻，行駛十五公里后抵達(dá)平恩邦。
來到水廠的時(shí)候已經(jīng)是早上九點(diǎn)，陸昭遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了被炸毀的水塔。
廠區(qū)大門擺滿了警車與特別部隊(duì)的軍車，警戒線被拉起來，特反戰(zhàn)士與警察嚴(yán)陣以待，不允許任何人越過警戒線。
廠區(qū)外早已經(jīng)被記者包圍。
車輛靠近，曹陽(yáng)再次帶人清出道路，讓陸昭的車輛能直接開進(jìn)廠區(qū)。
這一次他沒有跟記者搭話，直接走進(jìn)了廠區(qū)內(nèi)部。
周晚華向陸昭匯報(bào)了具體情況。
“應(yīng)該是有一個(gè)高階超凡者用神通把炸藥運(yùn)進(jìn)來，然后把工廠給炸飛了。我隨手查了一下，蒼梧水資源投資集團(tuán)董事長(zhǎng)是一個(gè)三階超凡者，有作案能力與動(dòng)機(jī)。”
陸昭問道：“你有找到具體的物證嗎？”
“沒有。”
周晚華搖頭道：“至少現(xiàn)場(chǎng)找不出一丁點(diǎn)證據(jù)能夠證明與兇手有直接關(guān)系。”
一旁曹陽(yáng)撓了撓腦袋，面露疑惑道：“既然都有懷疑目標(biāo)了，為什么不直接去抓人？”
陸昭回答道：“抓人不是我們的職責(zé)范圍，何況對(duì)方是副官級(jí)干部，這是一個(gè)道政局管轄干部，需要武侯批準(zhǔn)。”
“除非你有非常明確的證據(jù)，否則一般情況下是不會(huì)獲得批準(zhǔn)的，不要把反恐那套用在反腐上。”
曹陽(yáng)“哦”了一聲，閉上嘴巴不再多言。
他最不擅長(zhǎng)琢磨內(nèi)部斗爭(zhēng)了，還是聽命行事來的輕松。
堀北濤問道：“能不能舉報(bào)？”
“舉報(bào)是肯定要的，但不要期望舉報(bào)能一錘定音。”
周晚華開口解釋道：“你沒有證據(jù)表明工廠是他炸的，頂多是有作案動(dòng)機(jī)。我們不能因?yàn)橛邢右桑跊]有證據(jù)的情況下逮捕一名高級(jí)干部。”
他身在治安系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)于這方面的事情了解比較多。
抓捕高級(jí)干部需要層層審批與確鑿的證據(jù)，很多時(shí)候就算人證物證齊全，組織上也會(huì)先進(jìn)行談話。
最不濟(jì)那也是開會(huì)抓人，不存在一個(gè)猜測(cè)就給人抓住的情況。
堀北濤又問道：“可他炸毀了一個(gè)重要的公共設(shè)施，聯(lián)邦必然會(huì)嚴(yán)查。我們都能猜到是他干的，難道聯(lián)邦還查不出來嗎？”
“這個(gè)我就不太清楚了。”
周晚華將目光投向陸昭，問道：“陸哥，你知道為什么嗎？”
在場(chǎng)四人組里，曹隊(duì)政治工作最差，堀北同志混跡黑幫不懂規(guī)矩，自己有著較高的學(xué)歷，但是不如陸昭來得厲害。
陸昭不假思索回答道：“就像你說的，沒有直接的證據(jù)表明是他干的。但水廠被炸毀，其中的許多問題就不是集團(tuán)與他個(gè)人問題，我之前檢舉的侵占財(cái)政撥款就可以掰扯，利益鏈條上的其他人也會(huì)跳出來。”
眾人腦海里立馬浮現(xiàn)了一個(gè)成語(yǔ)。
火龍燒倉(cāng)。
倉(cāng)庫(kù)沒有燒掉，那就可以明確有大量糧食被人貪墨了，這個(gè)時(shí)候該判的判，該抓的抓。
反之，倉(cāng)庫(kù)沒了，那二兩就能當(dāng)一千斤用。
周晚華皺眉道：“那我們豈不是白忙活了？”
“我們不是抓到了阮家的把柄嗎？”
陸昭神態(tài)非常淡定道：“追查集團(tuán)本來就是監(jiān)司的問題，與我們沒有關(guān)系。求其上者得其中，只要能解決阮家就是勝利。”
從與羅宇第一次通話就知道，自己很難一下子扳倒對(duì)方。
而且這只是第一次過招，只要給阮家拉下馬，總會(huì)有人再挖出新的證據(jù)。
師傅教導(dǎo)過，善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)，不責(zé)于人，故能擇人而任勢(shì)。
自己不能奢求于對(duì)手犯蠢，只是站在聯(lián)邦要搞改革的風(fēng)向上，任何利益集團(tuán)都難以讓自己失敗，區(qū)別只在于大贏還是小贏。
何況蒼梧水資源集團(tuán)可還沒有安全著陸，案件仍在進(jìn)行著。
一旦露出破綻，總會(huì)有人繼續(xù)攻擊他。
“曹陽(yáng)，你帶隊(duì)去把阮家祠堂給圍了，按照之前老周審出來的名單抓人。”
曹陽(yáng)頓時(shí)來了精神，終于到自己的專業(yè)領(lǐng)域。
他問道：“陸哥，能干到哪一步？如果有人阻攔怎么辦？爆發(fā)沖突又怎么辦？”
陸昭回答道：“一切按規(guī)章制度來，誰(shuí)要是敢阻撓抓捕，允許進(jìn)行非致命反擊或者抓捕。不要怕打死人，也不要故意殺人，出了任何問題我擔(dān)著。”
“是！”
曹陽(yáng)立正敬禮轉(zhuǎn)身離開。
周晚華面露憂慮道：“陸哥，這么搞不會(huì)出問題吧？”
他自然不是說抓人本身，而是陸昭對(duì)于阻撓者的態(tài)度。
最近已經(jīng)有兩個(gè)特反支隊(duì)因?yàn)閳?zhí)法問題爆出各種丑聞，他害怕陸昭也在這上面遭殃。
陸昭給予肯定道：“這次行動(dòng)在輿論場(chǎng)上一定會(huì)引發(fā)問題，無數(shù)媒體會(huì)揪著我們暴力執(zhí)法說事，還有邦區(qū)的民眾也會(huì)被宗族士紳煽動(dòng)。”
周晚華面露疑惑問道：“既然這樣不應(yīng)該是要限制行動(dòng)力度嗎？”
“暴力執(zhí)法不是他們垮掉的原因，沒有拿出成績(jī)又惹麻煩才是主要原因。”
陸昭看出堀北濤與周晚華兩人的困惑，進(jìn)一步解答道：“不能暴力執(zhí)法是基本要求，不是最高要求，上頭需要我們?cè)谶@個(gè)基本要求下完成工作。”
“是否暴力執(zhí)法的裁定權(quán)不在輿論場(chǎng)，在道政局與武德殿里。二者會(huì)考慮輿論，也會(huì)考慮工作進(jìn)度。所以我們不必畏手畏腳，該下手的時(shí)候不能留手。”
分清楚主次矛盾，判斷政策導(dǎo)向，做出符合時(shí)代潮流的決定。
陸昭想讓他們明白的是戰(zhàn)略上要有底線，戰(zhàn)術(shù)上要靈活。
如果只是調(diào)研或維持秩序，那么特反戰(zhàn)士殺人就是錯(cuò)誤。可對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)行抓捕，有人阻撓乃至反擊，殺人是可以允許的。
周晚華、堀北濤二人面露思索。
前者想要學(xué)會(huì)陸昭對(duì)于局勢(shì)的判斷，后者則是想熟悉體制內(nèi)的門道。
可陸昭說的有些互相矛盾。
機(jī)動(dòng)大隊(duì)與執(zhí)勤大隊(duì)完成交接工作，曹陽(yáng)沒有馬上帶隊(duì)往阮家祠堂趕。
而是與各中隊(duì)、小隊(duì)基層軍官開了一場(chǎng)臨時(shí)會(huì)議，他們根據(jù)之前跟著陸昭實(shí)地調(diào)查時(shí)繪制的地圖，以及周晚華從幫派分子口中審問出的“阮家大佬”住所，再結(jié)合阮家大概有多少個(gè)超凡者，進(jìn)行行動(dòng)計(jì)劃制定。
務(wù)必要一次抓全，一次抓完。
曹陽(yáng)只是不擅長(zhǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)，但他本人軍事素質(zhì)一定是過關(guān)的，能在蒼梧任職必然是其中的精銳。
要論起學(xué)歷，曹陽(yáng)是四人組里唯一的碩士。
陸昭與周晚華因?yàn)樯_發(fā)成績(jī)優(yōu)異，比起熬學(xué)歷，他們?cè)缫徊匠鰜頃?huì)有更好的發(fā)展前景。
在聯(lián)邦生命開發(fā)的成績(jī)要優(yōu)于學(xué)歷，干部任用提拔三大因素就是生命開發(fā)、功績(jī)、年齡。
學(xué)歷只有技術(shù)崗位才有用。
會(huì)議臨近尾聲，有人再次提起了關(guān)于執(zhí)法力度問題。
沒有任何一個(gè)組織是能獨(dú)立于社會(huì)運(yùn)行的，如今正時(shí)政策轉(zhuǎn)向關(guān)頭，大家或多或少都已經(jīng)有所察覺。
就比如之前被撤換的兩個(gè)特反支隊(duì)，放一年前他們根本不會(huì)有任何問題。
更往前幾年，媒體都不允許報(bào)導(dǎo)有關(guān)于特反部隊(duì)的負(fù)面新聞。
維穩(wěn)大于一切。
曹陽(yáng)咧嘴一笑道：“陸支隊(duì)說了，只要不是故意傷人、殺人，出了任何問題他扛著。不過我丑話說在前頭，誰(shuí)要是乘機(jī)搞事情，事后審查有你們好果子吃。”
特反部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)殺人很正常，可也分任務(wù)內(nèi)容。
如明確的反恐行動(dòng)，那殺人只需要支隊(duì)方面統(tǒng)一報(bào)告，戰(zhàn)士個(gè)人很難受到影響。
可要是維持秩序的任務(wù)，戰(zhàn)士開槍殺死一個(gè)人都需要報(bào)告，支部機(jī)關(guān)談話，總隊(duì)機(jī)關(guān)談話，復(fù)查。
因任務(wù)性質(zhì)，會(huì)有不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。
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阮家祠堂。
阮博云在昨晚爆炸的時(shí)候就已經(jīng)醒了。
他第一反應(yīng)就是跑，但很快就打消了這個(gè)愚蠢的念頭。
破壞公共設(shè)施是殺頭的重罪，自己要是跑了那所有屎盆子都會(huì)往自己身上扣。
其次，阮博云家大業(yè)大的，他寧愿被拉去槍斃也不會(huì)跑。
到時(shí)候還能給子女留下一筆錢和人脈，以后不說大富大貴，至少是衣食無憂。
一旦成為聯(lián)邦的通緝犯，手里錢再多也很難花出去。就算是邦區(qū)的財(cái)富，也需要依附在權(quán)力之下。
他只能等，等上頭來給他擦屁股。
鈴鈴鈴！
電話終于響起，阮博云看到號(hào)碼立馬接聽。
電話一接通，一個(gè)充滿怒火的聲音傳出。
“阮博云！你他媽都干了什么？！”
“我讓你去砸水管，你怎么敢把水廠都炸上天的？”
羅宇的聲音氣到顫動(dòng)，僅從聲音就能判斷出他非常生氣。
阮家實(shí)在太不像話了，竟然如此膽大包天，破壞公共設(shè)施。
他明確吩咐的事情是破壞供水基礎(chǔ)建設(shè)，也就是散落在城市內(nèi)的管道。因?yàn)樽寣?duì)方去炸水廠，阮家肯定是不會(huì)去的。
阮博云也知道闖禍了，低聲下氣地回答道：“羅總，這并非我的命令，而是手下人擅自行動(dòng)。我沒想到他們竟然這么膽大包天，把水廠給炸了。”
“現(xiàn)在說什么都遲了，必須要有一個(gè)人頂罪。”
羅宇故作惱怒，語(yǔ)氣嚴(yán)厲地說道：“要么你一個(gè)人去坐牢，要么整個(gè)阮家跟著完蛋。”