制度
這兩個字兒，眾官員都聽得懂。
可從扶蘇公子嘴里說出來，他們卻有些聽不懂了。
扶蘇淡淡一笑，“從商君變法，到孝公圖強，到惠文稱王，到昭襄開疆，到我父皇一統天下?！?br/>“大秦用了六代國君，一百六十余年，把一塊西陲蠻荒之地，變成了天下共主?！?br/>“憑的就是，每一代國君，都在完善制度。”
“商君立法的根基，孝公固法的決心，惠文王用人的胸襟，昭襄王征戰的謀略?！?br/>“以及，我父皇統一的魄力與決心?！?br/>“大秦歷代的東出之志，才是如今一統九州的根本。”
“沒有制度，就算能力再強的君主，也只能管好這一代?！?br/>偏廳內，鴉雀無聲。
張良的眼睛，漸漸亮了起來。
扶蘇繼續開口，“所以，本公子在關中推行六部制，不是為了標新立異，是為了給大秦建一套能管一百年、兩百年、甚至三百年的制度?！?br/>“六部者，吏、戶、禮、兵、刑、工?！?br/>“吏部，管官員，從選拔、考核、升遷、罷黜，到官員的俸祿、假期、退休、撫恤，等等?！?br/>“所有與‘人’有關的事，都歸吏部管?！?br/>聽得公子的這番話，蒙恬皺眉，若有所思，“這些事，以前可都是丞相府和御史大夫分管的?！?br/>扶蘇點了點頭，“蒙大人說的不錯?！?br/>“可丞相府管得太雜，御史大夫管得太粗。”
“分開，各司其職，才能管得細，管得更好。”
說完，扶蘇看向張良，“子房，你是布政使，從二品?！?br/>“可你知道，關中七郡，一百六十二縣，有多少官員？”
張良聞言一怔，隨即苦笑拱手，“這個......”
“愚弟還真沒仔細算過?！?br/>扶蘇笑了笑，擺了擺手，示意他不要放在心上，“本公子也沒算過。”
“可本公子知道，關中七郡的官員里，有干才，有庸才，有貪吏，有清官?！?br/>“而吏部要做的，就是把干才提上來，把庸才刷下去，把貪官揪出來，把清官保護好?！?br/>說到這兒，扶蘇雙眼一凝，語氣陡然轉冷，“讓能干事的人，有位置?！?br/>“讓不干事的人，沒飯吃?！?br/>聽得這番話的蒙毅，重重地點了點頭。
公子的想法，和他管理軍營的辦法大同小異。
有能者高位，無能者滾下去。
扶蘇深吸一口氣，繼續開口，“戶部，管百姓?！?br/>“田畝、戶籍、賦稅、徭役、倉儲、賑濟，等等?！?br/>“所有與百姓生計有關的事，都歸戶部管?！?br/>說到此處，扶蘇看向蕭何，“蕭大人，你之前管后勤，管關中錢財，做得不錯?！?br/>“但從此以后，后勤只是戶部的一小部分。”
“戶部要管的，是整個關中七郡，每一畝田，每一戶人，每一文錢?！?br/>聽得公子的這番話，蕭何的嘴角抽了抽，“公子，這......”
“這得多少人手啊？”
扶蘇擺了擺手，“所以，本公子才讓陳平來當這個戶部尚書?！?br/>“陳平此人，心思縝密，精于算計?！?br/>“他管戶部，本公子放心?！?br/>可蕭何的臉色卻在瞬間垮了下來。
陳平，這是要頂了他的位置啊......
看見蕭何的面色變化，扶蘇淡淡一笑，“蕭大人，從今以后，你為關中右參政?！?br/>呦呵！
聽得這句話，蕭何臉上的頹廢瞬間消失不見，雙眼頓時一亮。
這是升官兒了！
只見蕭何深吸一口氣，趕忙拱手，“下官遵命。”
扶蘇淡淡一笑，“待陳平來時，還需蕭大人多多費心，好好帶一帶陳平?！?br/>蕭何笑著拱手，“公子放心。”
扶蘇點了點頭，蕭何辦事，他還是放心的，“至于人手，學宮的儒士閑著也是閑著，讓他們去幫忙?！?br/>“如此一來，既解決了人手短缺的問題，又能讓儒士了解民間疾苦，一舉兩得。”
張良重重點頭，“大哥此言有理?！?br/>扶蘇繼續開口，“禮部，管教化。”
“禮儀、祭祀、科舉、外交、學堂、文化，等等?！?br/>“所有與人心教化有關的事，都歸禮部管。”
說到這兒，扶蘇又看向張良，“子房，禮部尚書的位置，乃重中之重，由你來物色人員?！?br/>張良聞言拱手，“大哥放心。”
扶蘇點了點頭，看向蒙恬，“兵部，管軍事?！?br/>“軍隊編制、將領任免、兵器打造、糧草調配、軍功考核、邊防布防，等等?！?br/>“所有與打仗有關的事，都歸兵部管。”
“蒙大哥，你是兵部尚書，這兵部的事，你最清楚?！?br/>蒙恬趕忙起身，拱手開口，“公子放心，下官定當竭盡全力?！?br/>扶蘇擺了擺手，示意他坐下，“兵部的事，本公子不多說。”
“但有一點，以后龍騎軍、鳳鳴軍、瀚海蒼狼營、穹火夜襲營，所有軍隊的編制、裝備、訓練、調遣，都要經過兵部?！?br/>“沒有兵部的調令，任何將領不得擅自調動一兵一卒?！?br/>聽得這番話，蒙恬的心頭一震。
公子這是要把軍權收歸中樞。
可這樣一來，會不會有人心生不滿啊？
“公子，”蒙恬喉嚨滾動，“韓信大將軍那邊......”
扶蘇擺了擺手，示意他無需多慮，“韓信是大將軍，統領全軍。”
“而兵部的職責，是管軍隊的后勤、編制、考核，不是指揮作戰。”
“兩者并不沖突。”
“打仗的事，韓信說了算。”
“可除了打仗，一切都由兵部說了算。”
蒙恬明白了。
公子是要軍政權分離。
扶蘇喝了口香茗，潤潤嗓子，“刑部，管律法?！?br/>“案件審理、刑獄管理、律法修訂、冤案平反，等等?！?br/>“所有與法有關的事，都歸刑部管?！?br/>說到此處，扶蘇面色嚴肅，語氣轉冷，“大秦以法立國，可法，不能只用來管百姓?！?br/>“官吏犯法，與庶民同罪。”
“刑部要做的，就是讓每一個百姓，都能在大秦的律法下，活得有尊嚴。”
“活得公平?！?br/>聽完這番話，張良的眼睛，亮得驚人。
他終于明白，大哥為什么要推行六部制。
說來說去，大哥的想法其實很簡單，就是想給大秦所有百姓一個真正的公平！
若百姓得到公平，誰還反秦！