雖然林夢瑜的工作關(guān)系已經(jīng)調(diào)回了京城，但兩人真正在一起相處的時(shí)間只有那一天晚上。
因?yàn)閺牡诙扉_始，林夢瑜就前往財(cái)政部報(bào)到，而鐘思遠(yuǎn)也跟隨著林正國一起前往全國各地的國企進(jìn)行調(diào)研。
雖然在年初的時(shí)候，國有企業(yè)深化改革工作就已經(jīng)提上了日程。
但因?yàn)榱鞲械脑颍恢睕]有太大的進(jìn)展。
現(xiàn)在流感過去，這項(xiàng)工作自然又被重新提上了日程。
因?yàn)閺奈唇佑|過相關(guān)工作的緣故，鐘思遠(yuǎn)對國企深化改革的理解一直處于理想化的狀態(tài)。
按照他的設(shè)想，國企深化改革難點(diǎn)無非就是企業(yè)合并、制度變更、產(chǎn)權(quán)明確、人員安置這幾個(gè)方面。
畢竟自98年國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段以來，國有企業(yè)在改制重組、脫困增效等方面都取得了階段性的成果。
現(xiàn)在要進(jìn)行深化改革，想來問題應(yīng)該不會太多。
但當(dāng)他真的陪同林正國一起實(shí)地調(diào)研之后，他才知道自己原來的想法是有多么的可笑。
時(shí)間來到九月份，為期三個(gè)月的調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，鐘思遠(yuǎn)陪同林正國一起回到了京城。
這三個(gè)月的時(shí)間，整個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)到全國各地上百家國有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。
他們發(fā)現(xiàn)，目前國有企業(yè)仍然存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、公司治理不健全、歷史包袱沉重、國資監(jiān)管體系分散等問題。
這些都是國企深化改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)！
雖然改革面臨的核心問題已經(jīng)明確，但真的想將其解決仍然是十分困難的事情。
為此，在回到京城之后，深改委上下對國有企業(yè)深化改革工作展開了激烈的討論。
有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為深化改革工作要循序漸進(jìn)，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為一定要快刀斬亂麻。
整個(gè)深改委就此開了不下百場會議，可因?yàn)閮蓚€(gè)聲音都有相應(yīng)的支持者，以至于一周過去沒能拿出統(tǒng)一的方案。
為此，這段時(shí)間林正國也感覺十分為難。
感受到領(lǐng)導(dǎo)為難，鐘思遠(yuǎn)心里也逐漸變得焦灼起來。
思來想去，他決定立足當(dāng)前問題，并結(jié)合后世發(fā)展?fàn)顩r寫一份建議報(bào)告，幫領(lǐng)導(dǎo)理清一下頭緒。
為此，他這段時(shí)間都在整理調(diào)研時(shí)收集到的信息，并不斷回憶著國有企業(yè)未來幾年的發(fā)展路線。
等到把所有信息整理完畢，鐘思遠(yuǎn)又在標(biāo)題上猶豫了起來。
如果直接把這份報(bào)告的題目命名為《建議》，那就顯得他自大。
畢竟他只是林正國的秘書，行政職級也只是副科。
所以思前想后，他最終把題目命名為《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干思考與建議》。
這個(gè)題目和他之前在南河日報(bào)上發(fā)表的文章題目有些類似，但內(nèi)容卻是天差地別。
一個(gè)是農(nóng)村方面，一個(gè)是國企方面，所以也不存在新瓶裝舊酒的問題。
確定好題目，鐘思遠(yuǎn)就開始撰寫起材料摘要。
這一點(diǎn)是重中之重，因?yàn)橐粋€(gè)好的摘要，可以讓閱覽人一眼看出文章的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)。
經(jīng)過深思熟慮一番之后，鐘思遠(yuǎn)結(jié)合他文章的主要內(nèi)容開始下筆寫道：
“當(dāng)前，在面對加入WTO后的新形勢和全面建設(shè)小康社會的要求，國有企業(yè)深化改革必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，以調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，主要深化產(chǎn)權(quán)制度改革、完善公司治理、優(yōu)化國資監(jiān)管體系，推動國企真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體！”
摘要撰寫完畢，鐘思遠(yuǎn)開始撰寫正文。
按照他的設(shè)計(jì)，本篇材料的正文主要在現(xiàn)狀與問題分析、深化改革的基本原則、重點(diǎn)改革建議、配套保障措施等四個(gè)方面展開。
首先是現(xiàn)狀與問題分析方面，鐘思遠(yuǎn)主要提出了四點(diǎn)問題，分別是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、公司治理不健全、歷史包袱沉重、國資監(jiān)管體系分散。
這幾個(gè)問題是已經(jīng)明確的，沒有爭議。
在這里他只需要稍微分析一番即可，并不需要大費(fèi)筆墨。
而在深化改革的基本原則方面，鐘思遠(yuǎn)提議要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分公益類、競爭類國企，并對其實(shí)施差異化改革。
同時(shí)要將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，通統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系！
在關(guān)于重點(diǎn)改革建議方面，鐘思遠(yuǎn)著重就加快產(chǎn)權(quán)多元化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等建議、化解歷史遺留問題四個(gè)方面展開思考。
加快產(chǎn)權(quán)多元化改革，主要是大力推動競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)民營資本、外資參與改革重組，探索員工持股試點(diǎn)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)！
同時(shí)，還要支持符合條件的國有企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，提升資產(chǎn)證券化水平！
對于完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面，在報(bào)告中主要提了三點(diǎn)建議。
一是健全董事會建設(shè)，落實(shí)董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核、薪酬管理等職權(quán)，試點(diǎn)推行外部董事制度。
二是強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督職能，探索監(jiān)事會由上級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接委派模式。
三是深化三項(xiàng)制度改革（勞動、人事、分配），全面推行市場化用工和績效薪酬體系。
在優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局方面，同樣是提了三點(diǎn)建議。
一是制定國有資本進(jìn)退目錄，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組和資源整合，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。
三是加大“僵尸企業(yè)”處置力度，通過破產(chǎn)清算、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)市場化退出。
對于創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，他的建議有結(jié)合國資委成立的新體制，加快制定國資監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。
建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級分類的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善收益收繳和支出管理機(jī)制。
并且探索建立國有企業(yè)信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督......