縣紀(jì)委審理室。
氣氛十分凝重。
,審理室的干部們正襟危坐,圍坐在會議桌旁,目光都聚焦在投影幕布上。
那份關(guān)于縣自然資源局副局長馬健偉違紀(jì)案的審理報告。
這是一起看似簡單實則有些棘手的案件。
馬健偉的問題,源自監(jiān)察四室前期的初步核實。
舉報反映其在負(fù)責(zé)某地塊規(guī)劃調(diào)整過程中,接受開發(fā)商宴請,并在后續(xù)審批環(huán)節(jié)開了綠燈。
監(jiān)察四室經(jīng)過細致調(diào)查,查實了其接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請的事實,
并有證據(jù)顯示其在該地塊容積率微調(diào)上,存在未嚴(yán)格把關(guān)、程序倒簽等問題,
但未能直接查實其收受了具體財物或存在明確權(quán)錢交易。
案件移送到審理室后,在定性量紀(jì)上產(chǎn)生了分歧。
主持會議的燕雯神色平靜,眼神銳利。
看了一眼坐在左手邊、臉色陰沉的高濤,
開口說道:“關(guān)于馬健偉案的審理情況,初審意見已經(jīng)發(fā)給大家。主要分歧點在于,其行為是認(rèn)定為違反廉潔紀(jì)律,還是工作失職失責(zé)為主,兼有違反廉潔紀(jì)律?相應(yīng)的量紀(jì)幅度也因此不同。大家再最后討論一次,形成統(tǒng)一意見之后,上報常委會?!?br/>高濤清了清嗓子,率先發(fā)言:
“我認(rèn)為,這個案子,方信的監(jiān)察四室前期調(diào)查的結(jié)論就有些偏頗,過于上綱上線了。馬健偉接受宴請,確實是錯誤,但價值不高,次數(shù)也僅一次,頂天了就是違反中央八項規(guī)定精神。
至于那個容積率調(diào)整,我仔細看了材料,調(diào)整幅度完全在規(guī)定的合理浮動區(qū)間內(nèi),是經(jīng)過技術(shù)論證的,也是為了項目整體更優(yōu)化。所謂‘程序倒簽’,更多的是下面具體經(jīng)辦人員工作拖拉,馬局長督促不力,頂多算個工作失職。
綜合來看,我認(rèn)為主要問題是工作失職失責(zé),違反廉潔紀(jì)律情節(jié)輕微。給個黨內(nèi)警告,或者誡勉談話,比較合適。
既體現(xiàn)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性,也給了干部改正機會。畢竟,培養(yǎng)一個干部不容易,不能因為一點小錯就一棍子打死,寒了干事人的心?!?br/>他這番“保護干部”、“注重影響”的論調(diào),在以往類似場合往往能獲得一些默認(rèn)。
但今天,他話音剛落,燕雯清冷的聲音就響了起來:
“高主任,我對你的看法有不同意見。”
所有人的目光瞬間集中在燕雯身上。
她坐得筆直,目光掃過手中材料,
又看向高濤,語速平緩但條理異常清晰:
“第一,關(guān)于定性。馬健偉接受管理服務(wù)對象,也就是開發(fā)商負(fù)責(zé)人的宴請,發(fā)生在該地塊規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵申報和審批期。宴請地點是高檔私人會所,費用遠超正常標(biāo)準(zhǔn)。
這已經(jīng)明顯超出了正常人情往來范疇,屬于典型的‘可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請’,違反了廉潔紀(jì)律,且并非‘情節(jié)輕微’。根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第九十二條,對此有明確規(guī)定?!?br/>“第二,關(guān)于工作失職與以權(quán)謀私的界限?!?br/>燕雯翻開另一頁,嚴(yán)肅說道:
“監(jiān)察四室的報告明確指出,該地塊容積率調(diào)整,雖然最終結(jié)果在技術(shù)規(guī)范內(nèi),但調(diào)整申請是由開發(fā)商在宴請之后補充提交的,理由并不充分。
馬健偉在未要求重新進行詳細技術(shù)評估和必要公示程序的情況下,就簽字同意上會,并在相關(guān)會議紀(jì)要的時間邏輯上存在明顯瑕疵(即所謂‘程序倒簽’)。這不僅是簡單的‘督促不力’或‘工作失職’,而是利用職務(wù)便利,在關(guān)鍵程序上降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程,為管理服務(wù)對象謀取程序上的便利和時間上的優(yōu)勢。
其行為實質(zhì),是濫用規(guī)劃審批權(quán),為特定企業(yè)‘行方便’‘開后門’,這已經(jīng)觸及了以權(quán)謀私的邊緣,至少是嚴(yán)重的濫用職權(quán)或不正確履行職責(zé)?!?br/>“第三,關(guān)于量紀(jì)。”
燕雯合上材料,目光直視高濤,也掃過在場每一個人,
語氣鏗鏘有力:“綜合考慮馬健偉違紀(jì)事實:接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的高檔宴請,在規(guī)劃審批中濫用職權(quán),程序違規(guī),造成不良影響,且在組織核查初期,未能完全如實說明情況。
我認(rèn)為,僅給予黨內(nèi)警告或誡勉談話,處罰偏輕,不足以體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求,也不足以形成有效震懾。我同意初審報告中的多數(shù)意見,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并建議縣政府按程序給予其相應(yīng)政務(wù)處分。”
燕雯的論述,事實依據(jù)充分,紀(jì)法條款引用精準(zhǔn),邏輯層層遞進,
將高濤那套“工作失誤為主、情節(jié)輕微”的說辭駁得完全站不住腳。
高濤的臉漲紅了。
他感覺到周圍人目光的變化,尤其是林辰和蘇曉眼中那毫不掩飾的對燕雯的認(rèn)同。
這讓他覺得自己的權(quán)威和面子受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
更讓他惱火的是,燕雯如此堅定地支持監(jiān)察四室的查證結(jié)論,這與他內(nèi)心對方信的嫉恨和對燕雯的某種陰暗情緒產(chǎn)生了劇烈共振。
“燕主任!”
高濤的聲音不自覺地提高了,明顯帶著強烈的不滿和焦躁:
“你不能只聽監(jiān)察四室一面之詞!方信他們查案子,有時候就喜歡抓著一點小問題不放,無限上綱!這個馬局長我了解一些,平時工作也算勤勤懇懇,就因為這么一頓飯,一點程序上的小瑕疵,就要給嚴(yán)重警告?
這處分一下來,他以后在局里還怎么開展工作?還怎么有威信?我們紀(jì)委辦案,也要考慮實際效果,考慮保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性嘛!不能為了辦案而辦案,為了顯示自己嚴(yán)格就一味從嚴(yán)!”
這話已經(jīng)有些偏離案件討論本身,帶上了個人情緒和指向性。
燕雯眉頭緊蹙,嚴(yán)肅說道:“高主任,我們現(xiàn)在討論的是具體違紀(jì)事實和紀(jì)法適用,不是評價某個干部的一貫表現(xiàn),更不是猜測處分后的個人影響!
紀(jì)委的職責(zé)是執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。如果因為擔(dān)心一個干部‘沒威信’、‘不好開展工作’,就對已查實的違紀(jì)行為從輕處理,那紀(jì)律的剛性何在?公平何在?其他干部會怎么看?群眾會怎么想?我們到底是保護干部,還是縱容違紀(jì)?”
“你……”
高濤被噎得一時語塞,臉更紅了。
燕雯那句“縱容違紀(jì)”深深的刺痛了他。
燕雯不管他的反應(yīng),自顧繼續(xù)說道:
“至于你說監(jiān)察四室‘喜歡抓著一點小問題不放’,更是無稽之談。方信同志和監(jiān)察四室的調(diào)查,事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法。他們的結(jié)論是基于事實和紀(jì)律做出的,不是憑個人好惡!
作為審理室,我們的責(zé)任是審核他們移送的案件事實和證據(jù)是否清楚確鑿,定性是否準(zhǔn)確,量紀(jì)建議是否恰當(dāng),而不是去質(zhì)疑調(diào)查部門是否‘小題大做’。
如果高主任對監(jiān)察四室的調(diào)查有不同看法,請拿出具體的事實和依據(jù)來反駁,而不是進行沒有根據(jù)的猜測和指責(zé)?!?br/>“我沒有指責(zé)!我只是提出不同意見!”
高濤的聲音陡然拔高,近乎咆哮,
他猛地站起來,手指無禮地指向燕雯,
大聲喊道:“燕雯!你別在這里冠冕堂皇!誰不知道你和方信是什么關(guān)系?你當(dāng)然向著他說話!他說什么就是什么!審理室都快成了他監(jiān)察四室的后院了!你還有沒有點獨立判斷?是不是他方信指東,你就不敢往西?”
會議室里一片死寂。
所有人都被高濤這突如其來的、赤裸裸的人身攻擊和毫無根據(jù)的指控驚呆了。
林辰和蘇曉更是瞪大了眼睛,難以置信地看著狀若瘋狂的高濤。
燕雯的臉色瞬間變得冰冷。
但她沒有失態(tài),反而緩緩站了起來,
身材纖細柔弱,卻自有一股凜然不可侵犯的氣勢。
她的目光如冰錐般刺向高濤,冷冷說道:
“高濤同志!請你注意你的言辭和身份!”
“第一,我們現(xiàn)在是在召開嚴(yán)肅的室務(wù)會議,研究違紀(jì)案件的處理,不是讓你宣泄個人情緒、進行人身攻擊的場所!你的言論,已經(jīng)嚴(yán)重違反會議紀(jì)律和組織原則!”
“第二,我和方信同志是同事關(guān)系,也是未婚夫妻關(guān)系,這光明正大,組織知情,無需隱瞞,更不影響我們各自履行職責(zé)、秉公執(zhí)紀(jì)!
你用這種齷齪的心思揣測同志關(guān)系,是對我和方信同志人格的污蔑,也是對組織紀(jì)律的藐視!”
“第三,我對馬健偉案件的處理意見,是基于事實、證據(jù)和黨紀(jì)國法,獨立做出的判斷。你拿不出任何實質(zhì)依據(jù)反駁我的觀點,就胡攪蠻纏,污蔑我偏袒,指責(zé)方信同志‘嘩眾取寵、不顧大局’?
我倒要問你,高濤同志,在事實和紀(jì)律面前,你堅持所謂的‘保護干部’、‘考慮影響’,究竟是出于公心,還是摻雜了其他不可告人的私心?你對監(jiān)察四室工作的屢次質(zhì)疑,對方信同志個人的莫名敵意,到底從何而來?”
燕雯一步不讓,言辭犀利如刀:
“你的表現(xiàn),毫無一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的組織紀(jì)律性,罔顧基本的案件事實和紀(jì)法規(guī)定,其心可誅!
我現(xiàn)在以審理室主任的身份,要求你立刻停止這種錯誤的、情緒化的發(fā)言,并就你剛才極不負(fù)責(zé)任的言論,向會議做出深刻檢討!否則,我將如實向委領(lǐng)導(dǎo)報告你今天在會上的一切言行!”
“你……你讓我檢討?”
高濤氣得渾身發(fā)抖,指著燕雯的手指都在顫,
“燕雯!你別太過分!你以為有方信給你撐腰,你就了不起了?我告訴你,我高濤在紀(jì)委工作的時候,你還不知道在哪呢!想讓我檢討?沒門!”
“高主任!”
林辰忍不住站了起來,激動的大聲說道:
“請您冷靜!燕主任是按照事實和紀(jì)律在討論工作!您的話確實過分了!”
“高主任,這是會議室,請注意影響。”
蘇曉也站了起來,聲音不大,但態(tài)度明確。
看到連平時對自己還算客氣的林辰、蘇曉都公開站到了燕雯一邊,
高濤只覺一股熱血直沖頭頂,
羞憤、難堪、嫉恨、恐慌交織在一起,讓他徹底失去了理智。
猛然一揮手,將面前的茶杯掃落在地,發(fā)出“砰”的一聲脆響,茶水茶葉濺了一地。
“好!好!你們都聯(lián)合起來針對我是吧?燕雯,方信,你們給我等著!”
憤怒的嘶吼著,眼睛通紅地瞪了燕雯一眼,又狠狠剮了林辰和蘇曉一下,
然后猛的轉(zhuǎn)身,幾乎是撞開門,沖出了審理室。
現(xiàn)在審理室里,一片狼藉,鴉雀無聲。
燕雯緩緩坐下,依舊俏臉寒霜。
慢慢的,深吸一口氣,強迫自己冷靜下來,
看向眾人,聲音恢復(fù)了平穩(wěn):
“會議繼續(xù)。關(guān)于馬健偉案,根據(jù)討論情況,多數(shù)同志同意初審報告意見。林辰,將審理報告按程序修改完善,明確建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,附上詳細理由,報我審核后,按程序提交紀(jì)委常委會審議。蘇曉,處理一下現(xiàn)場。”
“是,燕主任!”
林辰和蘇曉立刻應(yīng)道。
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第251章 審理室的交鋒
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