年十月中旬。
糾風組進駐清河已經五個月了。兩百多次約談，結果是零。
沒有一個人檢舉齊學斌，沒有一張單據有問題，沒有一筆賬目對不上。方國棟在寫給省政法委的階段性總結里用了一句極其罕見的措辭：“該局紀律作風總體良好，未發現系統性違規問題。”
但葉援朝不在乎這些。
他在乎的是第二條線。
十月十五號，蕭江市人大常委會召開第三十七次會議。議程只有一項：審議《關于撤銷清河縣建制設立蕭江市清河區的議案》。
這個議案從去年就開始醞釀了。先是以市委常委會七比二的投票結果通過了草案，然后按照法定程序提交到了市人大。經過幾個月的所謂調研和論證，終于走到了最后一步。
齊學斌不是市人大代表，他進不了會場。
但林曉雅可以。
“曉雅，今天的會你一定要去。”早上七點，齊學斌撥通了林曉雅的電話。
“我知道。”林曉雅的聲音帶著一種沉重的疲憊，“但你也知道，我一個人改變不了投票結果。”
“我不需要你改變結果。我需要你做一件事。”
“什么事？”
“發言。在投票之前發言。把你準備的那份反對意見完完整整地念出來。內容我不管，態度要明確。讓所有人知道，不是沒有人反對，只是反對的聲音被壓下去了。”
“你要的是記錄？”
“對。人大會議有逐字記錄。你的發言會被完完整整地記在會議紀要里。這份紀要以后會成為省委審批撤縣設區議案時的參考材料之一。只要有一個副市長在會上明確表態反對，省委在審批的時候就多了一個猶豫的理由。”
林曉雅沉默了幾秒。“學斌，你讓我一個人在會場上跟所有人唱反調，你知道這意味著什么嗎？”
“意味著你會被郭文強記恨。”齊學斌的聲音沉了下來，“曉雅，我知道這個要求很過分。但我現在手上沒有任何能阻止這個議案通過的辦法。唯一能做的，就是在程序上留下一個瑕疵，讓省委在終審的時候多一個質疑的切入點。”
“我去。”林曉雅說，語氣忽然變得很堅定，“當年你扛著槍從黃泥鄉一路打上來的時候，我就在你背后。現在你讓我在會場上說幾句話，這算什么？”
“謝謝你。”
“別跟我說謝謝。”林曉雅的聲音里多了一絲溫度，“齊學斌，你欠我的，以后慢慢還。”
下午兩點，蕭江市人大常委會會議室。
郭文強親自出席了這次會議。雖然按照程序，市長不需要在人大常委會的投票環節出現，但他還是來了。他坐在主席臺的旁聽席上，面帶微笑，像是在看一出必然勝出的好戲。
議案宣讀完畢之后，主持人按照程序詢問是否有代表和列席人員要發言。
全場安靜了三秒鐘。
然后林曉雅站了起來。
“我反對這個議案。”
她的聲音不大，但在安靜的會議室里清晰得像一把刀。
郭文強的微笑凝固了一瞬。
林曉雅打開了面前的文件夾，里面是一份長達十二頁的書面反對意見。
“清河縣目前承載著十四億元外資的國家級生態新城項目。根據中外合資企業法和雙邊投資協議的相關規定，外資項目所在地的行政建制變更，必須征得外資方的書面同意。目前星光基金方面沒有出具任何同意函。強行推進撤縣設區，有可能觸發國際仲裁條款，造成巨額違約賠償。”
會場里開始有人交頭接耳。
林曉雅繼續說：“此外，清河縣在過去五個月里遭受了不正常的行政干預。省政法委糾風組進駐期間，清河公安局的出警效率下降百分之四十二，破案率從百分之八十七降至百分之五十三，治安案件同比增長百分之六十八。這些數據說明，撤縣設區的前提條件并不成熟。”
郭文強的臉色已經完全沉了下來。
“林副市長，”主持人小心翼翼地打斷了她，“你的意見我們記錄在案。請問還有其他代表要發言嗎？”
沒有人舉手。
投票開始了。
結果毫無懸念。三十一票贊成，七票反對，兩票棄權。議案通過。
郭文強站起來，對著話筒說了一句話：“感謝各位代表的信任。撤縣設區的議案將在本周內正式呈報省人民政府，由省委常委會進行終審。”
他說這話的時候，目光掃向了林曉雅的方向。眼神里沒有憤怒，只有一種居高臨下的憐憫。
那意思很明白：你反對了又怎樣？結果不還是一樣嗎？
林曉雅沒有看他。她收好了文件夾，站起來走出了會議室。
走廊里很安靜。她掏出手機撥了一個號碼。
“學斌，議案通過了。三十一比七。”
“你的發言記錄下來了嗎？”
“記了。每一個字都在會議紀要里。”
“好。”齊學斌的聲音平靜得不像一個剛剛失去最后防線的人，“曉雅，你做得很好。”
“學斌，接下來怎么辦？”
電話那頭沉默了好幾秒。
“接下來，我去省城。”
“去省城做什么？”
“見一個人。”
“誰？”
“沙家康。”
林曉雅的呼吸停了一瞬。“你瘋了？你一個副處級干部，怎么可能說見就見到省委書記？”
“我沒說直接見他。”齊學斌的語氣很冷靜，“我說的是，去省城。至于怎么見到沙家康，我有我的辦法。”
“什么辦法？”
“何建國。”
林曉雅沉默了。
她知道何建國是省紀委常務副書記，也知道何建國跟齊學斌之間有過幾次極其隱秘的接觸。但讓何建國安排一個副處級干部就這么越極唐突地去見省委書記，這在任何官場規則里都是不可想象的事情。
“學斌，你確定何建國會幫你？”
“不確定。”齊學斌說，“但我沒有第二條路了。撤縣設區的議案已經通過了市人大。下一步就是省委常委會終審。留給我的時間最多兩個星期。在這兩個星期之內，如果我不能讓沙家康聽到另外一種聲音，清河就真的完了。”
“好。”林曉雅深吸了一口氣，“你需要我做什么？”
“你什么都不用做。保護好自己就行。從今天起，郭文強一定會盯著你。你越低調越好。”
“我不怕他。”
“我知道。但我不能讓你再冒險了。這一仗，該我自己去打。”
掛了電話，齊學斌站在管委會的樓頂上，看著遠處蕭江市方向的天空。
晚霞正在褪去，天邊只剩下一抹暗紅。
兩個星期。
他只有兩個星期的時間來改變一切。
或者說，改變不了一切，至少要改變自己的命運。
齊學斌轉身下了樓。回到辦公室之后，他從柜子最深處拿出了一個牛皮紙袋。袋子很厚，封口處用紅色的火漆封著。
這是他花了整整半年時間準備的東西。
里面不是葉援朝的罪證，不是梁雨薇的黑料，不是郭文強的貪腐記錄。
里面是一份長達六十頁的文件，標題是《漢東省首個省級生態示范與新興產業直管區改革建議》。
齊學斌把文件放在桌上翻開。這份文件他已經改了三十多遍，每一個數據、每一個論證都經過反復推敲。
核心思路很簡單：不要撤縣設區，而是把清河直接升格為省府直管的經濟特區。繞過蕭江市，直接對省里負責。文件分三部分：經濟分析、制度設計、產業規劃。產業規劃是最具遠見的部分，他在里面提到了兩個在2014年還幾乎沒有人關注的領域：新能源汽車和文化IP產業。
沒有人知道，這兩個領域將在未來十年里爆發出萬億級別的市場規模。
但齊學斌知道。因為他是從未來回來的人。
他拿起手機撥通了蘇清瑜的電話。
“清瑜，撤縣設區的議案市人大通過了。”
電話那頭安靜了兩秒。“意料之中。你打算怎么辦？”
“去省城。找何建國。然后通過何建國見沙家康。”
“你準備拿什么去見沙家康？”
“直管特區的方案。”
“學斌，”蘇清瑜的聲音忽然變得很認真，“你確定沙家康會對這個方案感興趣嗎？一個省委書記，為什么要為了一個副處級干部的提案去得罪常務副省長？”
“因為這個方案不是為了我，是為了他。”齊學斌說，“沙家康還有三年任期。他需要一個拿得出手的政績來為自己的仕途鋪路。全國第一個省級生態經濟直管特區，如果成功了，這個政績足夠讓他在退休之前再往上走一步。”
“你在用他的政治野心來為自己鋪路。”
“不是鋪路。是互利。”齊學斌看著桌上的文件，“我給他一個改變漢東經濟版圖的藍圖，他給我一個活下去的機會。這叫做各取所需。”
蘇清瑜沉默了一會兒。“需要我做什么？”
“幫我準備一份星光基金的獨立評估報告。內容要包括：如果清河被撤縣設區，星光基金將依據合同條款啟動國際仲裁。預估賠償金額不低于八億人民幣。這份報告要在我見到沙家康之前送到何建國手上。”
“給你三天。”
“兩天。”齊學斌說，“我最多只有兩個星期。”
“好。兩天。”
掛了電話，齊學斌把那份六十頁的文件重新裝進牛皮紙袋，用火漆封好。
然后他從抽屜里拿出筆記本，翻到新的一頁。
寫下了兩個字：破局。
這是他來清河七年以來，第一次在筆記本上用這兩個字。
因為他知道，這一次不是以守代攻，不是以退為進，不是蟄伏等待。
這一次，是孤注一擲。