難民們被陳策的聲音震得胸悶，霎時間，全部嚇得熄了火。
只不過，他們依舊在默默的往前擠。
他們不認識陳策，也不需要認識，因為在百姓眼里乾軍就不可信。
如果不是乾軍羸弱，蠻子怎會破關？他們家又怎會被蠻子搶光？
他們現在身無分文，走了幾天幾夜的路，又饑又餓，又怎么會放棄幽州城這唯一的生路？
軍漢們雖然都是武者，可面對數千難民也獨木難支，節節后退。
他們額頭冒汗，向陳策投去求救的目光。
陳策這次換吼了。
“都別擠！！”
內力蘊含在聲音之中，幾乎將人的耳膜震碎，難民們終于感到了畏懼，停下了前涌。
此時，幽州城的百姓也漸漸起床了，匯聚在不遠處看起了熱鬧。
中年書生也在其中。
他很好奇，面對難民陳策會如何處理？
陳策做的第一件事是先穩住難民的情緒，“建業，打開糧倉，準備施粥，粥水稠一點！”
“是！”
徐建業肅然點頭，快步轉身去安排。
聽到施粥，難民一下子戾氣沒那么重了，麻木的臉上重新浮現生氣。
“謝、謝將軍！”
“將軍恩德！”
“有救了！我們有救了！將軍沒放棄我們！”
陳策抬手下壓，難民們這次很快安靜了，目光紛紛投在他身上。
“說的沒錯，我是不會放棄你們的！”
他大聲道，“我知道，你們現在不信任我，這也無可厚非！”
“因為的確是乾軍的不作為，才致使蠻子南下，致使你們家破人亡，這是乾軍的錯！”
難民們有些騷動，不遠處的百姓也是。
畢竟這還是他們頭一回聽到這種認錯的話從軍官的口中說出來。
中年男人微微動容，多么難能可貴。
“但是！”
陳策繼續道，“以前的乾軍已經死絕了，以后幽州的是黎民軍！”
“黎民軍是百姓的軍隊，絕不會放棄你們！”
黎民軍？
百姓的軍隊？
所有人都愣住了，目光中滿是茫然。
陳策也不奢求他們一下子就理解，終于放出了一顆重磅炸彈。
“沒了糧食，沒關系，我給你們吃！”
“沒了房子，沒關系，我給你們建！”
“沒了生計，沒關系，我給你們找！”
“我準備在城外建一道更高的城墻，擴建出一片新的居住區！”
“修城墻，建房子，需要大量的人力！”
“只要愿意干活的人，就有飯吃，而且我還給你們開工錢！”
“包括城內百姓！”
“都聽好了！”
陳策在所有人震驚的目光中宣布道：
“干苦力活，一人一天100文！”
“會燒磚，有技術的師傅，在磚廠里面干一天，150文！”
“去龍門口當挖煤工一天500文！”
“都聽清楚了的話，就一個個排好隊，登記姓名籍貫，報名參加，敢惹是生非失去資格！”
靜！
無論難民還是城內百姓全部驚掉了下巴！
修新城墻？
擴建外城？
干活的人不僅管飯還有工錢拿！？
關鍵是，這工價還一點不低，一天一百文，比他們平日賺的還多！
更離譜的是，有技術的工匠能拿更多！
什么挖煤更是不得了，一天五百文啊！將近半兩銀子了！
下一瞬間，所有人都瘋了，吵著要報名！
中年書生呆立原地。
以工代賑并不是什么新奇的賑災手段。
但是像陳策這樣還給開工錢的，那可就是開天辟地頭一回了！
不說陳策這種行為有多至仁至善吧。
問題是~
他哪來這么多錢？！
陳策正忙著讓軍漢們登記造冊，要是知道這個疑問只會輕笑一聲。
錢哪來的？
當時是從將軍府的金庫里面拿的了！
啥叫邊軍貪污？
邊軍貪污就是，祁慶豐一個人占據著整個幽州百分之九十的財富！
黃金白銀！
堆積如山！
糧食陳策現在或許沒那么多，可是錢他多的能一把一把的灑！
能不能盤活幽州，就看金錢的力量了！
……
林棲鶴，也就是中年書生，眼睜睜看著難民源源不斷涌來幽州城，卻沒有引起任何騷亂，也是大開了一回眼界。
贊嘆是當然的，但他不覺得難以置信。
畢竟。
誰要是讓他一天兩頓吃稠粥，不摻沙子，不摻谷殼，他也不鬧事！
這還不止！
難民為了能拿到工錢，干活那是真拼命，根本不存在消極怠工！
拜此所賜，他是肉眼看著城外迅速變成了一片大工地，石料建材如蘑菇一般長了出來！
難民數量也已經遠遠超過了幽州城內的百姓，達到了三萬多人！
此時林棲鶴又發現了陳策的不同之處。
如此多的難民，吃住都是大難題，吃可以開放糧倉，可是住呢？
陳策的解決辦法是——搭軍帳。
軍帳可是軍資，古往今來，何時出現過拿來給百姓住的先例？
可是陳策卻毫不猶豫的這么做了。
他手底下的軍漢更是手把手的教難民怎么搭，軍民仿佛沒了隔閡。
林棲鶴已經不是考察陳策，而是反受教了。
只是他還有困惑。
這段時間，不止有難民涌來，還有很多青壯求著要入伍黎民軍。
他不理解。
但大受震撼。
軍戶當兵，是因為戶籍制度的規定，百姓服兵役，那是強制性的。
古往今來，當兵就是人財兩空的代名詞。
可現在。
竟然有人求著當兵？
林棲鶴為了解答困惑，離開幽州城，下到了附近的村落里。
“你問俺為什么要送兒子去當兵？”
漢子復述了一遍。
林棲鶴點點頭，“我看老哥家中只有這一棵獨苗，保還來不及，怎么還往火坑里推？”
漢子嘆了口氣，臉上卻露出笑容，黝黑的褶子里還卡著泥巴。
“這位大人不知道吧？俺們分田了！”
“分田！？”
林棲鶴的聲音陡然大了幾倍，那是對陳策舉措過于激進的驚嚇！
“也不能說是分田吧，是租給俺們種。”
“租？”
漢子趕忙道，“可不是你以為的，老爺們那種要命的租田嗷！”
“他們把田賣給了黎民軍，全都跑咯！”
“而黎民軍租田不僅一分租子都不用交，租期還是整整一百年！”
“這說是租，和分田又有什么區別呢？”
漢子嘿嘿笑道，“俺就想著，如果俺家娃娃當了兵，這租來的田，是不是就更有保障了？”
“俺還聽那軍爺說，黎民軍有軍餉拿，能讀書，還能習武！”
“軍爺還說，王侯將相，寧有種乎？”
“這哪是火坑？”
“這是咱這種老農民種幾輩子田，也看不到的翻身希望啊！”