張俊拋出來的這個議題，目的在于精兵簡政。

這份議案有很多條，其中最重要的一條，便是：實行由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)兼任主要黨政部門負責(zé)人的管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方式！

張俊在文中提出來，可以先在市政府這邊做試點，由臨溪市里的副市長等主要領(lǐng)導(dǎo)，兼任政府部門負責(zé)人。

如果這個試點工作進行得順利的話，再推廣到市委那邊，由市委常委擔(dān)任黨委部門的負責(zé)人。

還有一條重要的內(nèi)容，是機構(gòu)精簡！

也就是說，要對臨溪市里職能相近的黨政機構(gòu)，進行大力度整合！

然而，動機構(gòu)就是動很多人的飯碗！

常委們看完這份議案之后，久久沒有說話。

他們都被張俊的想法給震驚到了！

市委書記趙廣智，更是一臉的氣急敗壞，把文件重重的扔在桌面上，冷哼一聲，道：“張俊同志，你這個議題，行不通！我不同意！”

其他常委各懷心思，沒有馬上發(fā)表意見。

張俊并不在乎趙廣智的激烈反應(yīng)，沉著的說道：“趙書記，各位同仁，我在材料中提到了我市財政開支賬目明細。上個年度，我們臨溪市，一般公共預(yù)算收入完成39870萬元，可是我市一般公共預(yù)算支出完成45365萬元。虧損5500萬！”

他說話的語氣，越來越重，以起到振聾發(fā)聵的作用：

“同志們，我們臨溪市財政，已經(jīng)入不敷出，背負了數(shù)億元的高額債務(wù)！如果我們再不采取措施進行改變，那我們市就要和臨鋼廠一樣，瀕臨破產(chǎn)的邊緣！”

市委辦主任孔杰翹起嘴角，譏誚的笑道：“我們是政府，還能破產(chǎn)？開什么玩笑？”

張俊眼神一厲，緩緩說道：“我說的破產(chǎn)，并不是在剝奪我們臨溪市政府的法人資格，而是為了讓我們臨溪市，真正擺脫財政危機，不至于使公共財政收支，陷入某種惡性循環(huán)之中不能自拔！我這么做，是為了讓臨溪市政府財政獲得健康的重生！”

常委們再次沉默。

孔杰張口欲言，最終卻抹了一把臉，說不出話來。

張俊嚴肅的道：“臨溪市雖然不大，但吃財政飯的人并不少，現(xiàn)在債務(wù)已經(jīng)非常之高，行政成本畸高！所以，我們必須盡快做出改革！這次的改革，主要是促進人口和公共服務(wù)資源適度集中，降低行政成本和財政負擔(dān)，達到強身瘦體的目的。”

趙廣智很是煩躁的擺手，道：“張俊同志，你這么做，行不通的！你這是要搞裁員那一套？請問那么多精簡下來的同志，你要怎么安排？”

張俊既然敢進行這樣的改革，當(dāng)然早就有了全盤的想法，侃侃而談：

“我是這么想的，讓一部分老弱人員分流或者提前退休，保持他們的工資待遇不變。另外，我們市政府，以平臺、外包、公司等形式，承接被改人員和職能，這樣就在數(shù)據(jù)上縮減了編制和人員。”

大多數(shù)常委們，臉色凝重的看著張俊，聽他說下去。

張俊不疾不徐的話語，繼續(xù)在會議室里回響：

“我們還可以通過職級晉升，轉(zhuǎn)崗下鄉(xiāng) 、待遇上升等手段，以減少改革阻力。比如說，將一個局長調(diào)降為副局長，但是可以把他的收入相應(yīng)調(diào)高。雖然從正職變?yōu)楦甭殻砩系呢?zé)任壓力小了，原有日常權(quán)力一定程度上予以保留。”

張俊一邊說，一邊觀察各個常委們臉色的變化同，繼續(xù)說道：

“再比如，我們可以將超編的事業(yè)人員，安排到對口的黨政部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉、擔(dān)任村社兩委干部和綜治網(wǎng)格員等等，強化基層力量。”

張俊提高語調(diào)，說道：

“這一次，我市有十幾個職務(wù)的空缺，我們正好可以利用這個機會，進行一波機構(gòu)和人員的精簡。”

他又把話題，繞回到了趙廣智剛才提到的人事問題上來：

“我舉個例子。趙書記剛才提到，市發(fā)改委黨委書記兼主任一職空缺，那我提議，由市委常委、常務(wù)副市長宋云飛同志，兼任市發(fā)改委的負責(zé)人。這樣一來，我們就可以節(jié)省出一個編制。”

趙廣智的雙眼瞪得賊圓！

他這才看明白，張俊一番操作猛于虎，原來是在這里等著呢！

趙廣智想把發(fā)改委這個重要的部門，掌控在自己手里。

張俊卻用機構(gòu)改革這一招，將發(fā)改委歸宋云飛管理。

宋云飛是市委常委、常務(wù)副市長，他擔(dān)任市發(fā)改委的負責(zé)人，肯定是夠資格的。

而且，張俊這么做，是在給宋云飛壓擔(dān)子，但也是在給他分配更多的權(quán)力。

宋云飛本人，肯定是愿意的！

如果趙廣智反對，那就會徹底的得罪宋云飛。

張俊這一招，厲害之極，讓趙廣智左右為難。

趙廣智也很聰明，沉著臉道：“張俊同志，這個事情，我們還得一分為二的來談。機構(gòu)改革是機構(gòu)改革，人事議題是人事議題。兩者不能混為一談！”

張俊卻繼續(xù)拉著趙廣智，往自己設(shè)計好的陷阱里走，說道：

“我們機構(gòu)改革的目的，就是簡減編制，減少人員。改革先從我們政府部門開始，由幾位副市長，分別擔(dān)任主要局委辦的負責(zé)人。然后，我們再對職能相近的局委辦，進行合并，精簡機構(gòu)。”

張俊的語氣，變得沉重而又發(fā)人深省：

“同志們，我們市現(xiàn)在有35個黨政機構(gòu)，135個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。其中有9個市委機關(guān)，26個政府部門，另外還有148個事業(yè)單位！我們真的需要這么多的機構(gòu)和單位嗎？我以為，完全可以減少三分之一！事業(yè)編制，更加可以壓縮一半以上！”

常委們一個個不說話，他們都消化這些讓人震驚的話。

張俊又提出具體的精簡措施：

“比如說，水利局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局，可以統(tǒng)一合并為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、能源局以及教育科技局，整合組建為市發(fā)展改革和科技商務(wù)局；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交通運輸局，整合組建成市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局。這些大局的負責(zé)人，全部由副市長兼任！”

“我們要嚴格遵從‘一類事項由一個單位負責(zé)’的思路，調(diào)整優(yōu)化規(guī)模過小、功能萎縮、分散重復(fù)設(shè)置的單位，分步驟完成機構(gòu)改革！我相信，兵貴精，而不在于多！經(jīng)過瘦身的臨溪市，一定可以輕裝上陣，煥發(fā)新的生機！”

趙廣智聽完張俊的宏篇大論，連連搖頭，說道：“張俊同志，你這么做太危險了！下面的同志們肯定要鬧意見！我堅決反對！”