時(shí)至年末，萬(wàn)事俱忙。正是市縣區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級(jí)政府臨近收關(guān)的時(shí)候。
而此時(shí)，聞?wù)茏屆方瓭龝和Ａ艘粋€(gè)小時(shí)的工作安排，自己坐在辦公桌前，看著攤著的三樣?xùn)|西：
《長(zhǎng)寧晚報(bào)》那篇頭版報(bào)道的復(fù)印件，市文明辦和司法局提交的聯(lián)合調(diào)研報(bào)告，還有一本翻得卷邊的市民留言簿。
窗外的梧桐樹(shù)又落了一層葉，寒風(fēng)拍打著玻璃，像無(wú)數(shù)雙猶豫著是否要伸出的手。他捏了捏眉心，指尖的涼意驅(qū)不散心頭的沉重。
周大勇的遭遇其實(shí)在全國(guó)已經(jīng)是司空見(jiàn)慣了，而孩子們那句“媽媽說(shuō)不能扶”的話，像一根刺，扎在他心里。
梅江濤進(jìn)來(lái)送文件時(shí)，看到聞?wù)苊碱^緊鎖，桌上的報(bào)紙被圈畫(huà)得密密麻麻，連“網(wǎng)友不敢扶老人”的留言旁都標(biāo)了紅圈。
“市長(zhǎng)，您在看周大勇的事？”梅江濤問(wèn)道。聞?wù)茳c(diǎn)點(diǎn)頭，把報(bào)紙推到他面前，“你看看，一個(gè)二十多歲的退伍兵，在邊防守了五年，把‘助人’刻進(jìn)骨子里，回來(lái)扶個(gè)老人卻遭了這么大罪。這不是簡(jiǎn)單的個(gè)人糾紛，是社會(huì)風(fēng)氣的墜落！”
他的聲音里帶著壓抑的怒火，
“好人受委屈，訛詐者囂張，連孩子都知道‘扶老人會(huì)被訛’，再這樣下去，人心就真的散了，再高的GDP也撐不起一個(gè)沒(méi)有溫度的城市！”
“是啊，”梅江濤嘆了口氣，
“我早上打車，司機(jī)師傅說(shuō)，現(xiàn)在他拉老人，都要提前錄好音，就怕被訛。以前大家見(jiàn)面都互相打招呼，現(xiàn)在見(jiàn)了老人摔倒，都繞著走。再這樣下去，人心就散了。”
聞?wù)苷酒鹕恚叩酱斑叄粗巴怙h落的霜花黏在玻璃上，慢慢化成水痕——像極了那些被寒心事件刻在人們心上的傷痕。
這時(shí)，黃瑞慶輕敲了兩下門(mén)，遞進(jìn)來(lái)一份剛整理好的材料：
“市長(zhǎng)，劉建軍父子的背景調(diào)查出來(lái)了。老人叫劉德山，退休前是機(jī)床廠的普通工人，十年前查出骨質(zhì)疏松，常年靠吃藥維持，家里積蓄基本都花在醫(yī)藥費(fèi)上了。劉建軍開(kāi)了家小五金店，去年因?yàn)檫`規(guī)經(jīng)營(yíng)被罰款，生意一直不景氣，還欠著銀行的貸款。”
聞?wù)芊粗牧希碱^越擰越緊。材料里附著一張劉建軍五金店的照片，門(mén)頭斑駁，玻璃上還貼著“清倉(cāng)甩賣”的字樣，墻角堆著幾箱滯銷的水管零件。
“不是天生的惡，是困出來(lái)的貪。”
他低聲自語(yǔ)，想起調(diào)研里提到的一組數(shù)據(jù)：近三年長(zhǎng)寧市發(fā)生的“扶人被訛”事件中，有六成訛詐者來(lái)自低收入家庭，且多有家人重病或債務(wù)纏身的情況。
“通知下去，下午召開(kāi)專題會(huì)議，讓市日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)、文明辦、司法局、民政局、衛(wèi)健委的負(fù)責(zé)人都過(guò)來(lái)。還有，請(qǐng)市人大法制委員會(huì)的陳主任、晚報(bào)的記者李娟也來(lái)參加。”
梅江濤小心的說(shuō)：
“聞市長(zhǎng)，今天的日程安排很多呀。”意思是這些事不能耽擱了繁忙的工作。
聞?wù)芸戳嗣方瓭谎郏⑿χf(shuō)：
“你讀過(guò)《論語(yǔ)》吧？”
梅江濤一愣，點(diǎn)頭說(shuō)：
“在中學(xué)、大學(xué)時(shí)就讀過(guò)。工作后還是您要求的，又讀了幾遍。”
聞?wù)芷鹕恚谵k公室踱著步，說(shuō)：
“我考考你。論語(yǔ)的子路篇上有一段，‘子曰：既庶矣，又何加焉？曰：富之。曰：既富矣，又何加焉？曰：教之。’是什么意思？”
梅江濤抓抓頭，說(shuō)：
“這是孔子去衛(wèi)國(guó)時(shí)，同弟子的對(duì)話。是說(shuō)要讓老百姓先富起來(lái)，再進(jìn)行教化。”
聞?wù)苤钢郎系牟牧希f(shuō)：
“所以，我們這些人的目光，不能只關(guān)注GDP。群眾的道德水平，才是真正的軟實(shí)力。這事不能只停留在批評(píng)教育和輿論譴責(zé)上，得挖根。要從立法的角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題！”
黃瑞慶笑道：
“江濤，學(xué)以致用，我們不能讀死書(shū)、死讀書(shū)呀。”
下午的會(huì)議室里，氣氛壓抑得像結(jié)了冰。
聞?wù)馨岩化B市民來(lái)信推到桌中央：
“這是昨天收到的，有位七十歲的老人寫(xiě)信說(shuō)，他現(xiàn)在出門(mén)都不敢戴老花鏡，就怕摔了沒(méi)人敢扶；還有位年輕媽媽說(shuō)，帶孩子過(guò)馬路時(shí)，孩子主動(dòng)去扶了個(gè)差點(diǎn)摔倒的老奶奶，她嚇得魂都飛了。同志們，再這樣下去，咱們建多少文明標(biāo)語(yǔ)都沒(méi)用，人心的墻建起來(lái)了，拆不掉啊。大家都說(shuō)說(shuō)，這件事該怎么解決？”
文明辦主任張強(qiáng)首先發(fā)言：
“我們已經(jīng)啟動(dòng)了‘道德模范’評(píng)選，準(zhǔn)備把周大勇作為候選人，通過(guò)宣傳他的事跡，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，我們還會(huì)在社區(qū)開(kāi)展‘誠(chéng)信教育’活動(dòng)，提高市民的道德意識(shí)。”
“宣傳引導(dǎo)很重要，但不夠。”
聞?wù)艽驍嗨叭绻皇切麄鳎瑳](méi)有制度保障，下次再發(fā)生類似的事，還是會(huì)有人被訛，還是會(huì)有人不敢扶。”
他看向司法局長(zhǎng)李偉：
“李局長(zhǎng)，現(xiàn)行法律對(duì)‘惡意訛詐’就沒(méi)有辦法嗎？”
李偉面露難色：
“市長(zhǎng)，現(xiàn)行的《民法典》里，有關(guān)于‘見(jiàn)義勇為’的規(guī)定，明確了‘因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任’。但對(duì)于‘惡意訛詐’，界定起來(lái)很困難，需要證明當(dāng)事人是‘故意捏造事實(shí)’，而且除非造成嚴(yán)重后果，否則很難追究刑事責(zé)任，最多就是批評(píng)教育或者治安處罰。
“我們查了相關(guān)案例，劉德山父子這種情況，因?yàn)闆](méi)有造成嚴(yán)重的人身傷害，最多只能按《治安管理處罰法》處五日以下拘留或者五百元以下罰款。可真要是拘留了，老人在醫(yī)院沒(méi)人照顧，輿論又該說(shuō)我們不近人情。法律的尺度，太難把握了。”
“難在法律管不了‘貪心’，也暖不了‘寒心’。”
民政局局長(zhǎng)插了話，說(shuō)“劉德山的醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)保報(bào)銷后自付部分還得兩萬(wàn)多，對(duì)他們家來(lái)說(shuō)是天文數(shù)字。我們查了，他們沒(méi)申請(qǐng)低保，也不知道有臨時(shí)救助政策。要是早有人幫他們一把，可能就不會(huì)走這條路。”
聞?wù)苤钢鴫ι系摹肮步ㄎ拿鞒鞘小睒?biāo)語(yǔ)，說(shuō)：
“文明不是喊出來(lái)的，是靠制度托起來(lái)的。人心不古的根源，不是道德淪喪，是‘善意沒(méi)有保障，惡意沒(méi)有代價(jià)’。”
他頓了頓，目光掃過(guò)所有人，
“我提三個(gè)要求：第一，司法局牽頭，一周內(nèi)拿出‘善意救助保障條例’的草案，明確‘惡意訛詐’的界定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，不僅要罰款拘留，還要納入失信名單，讓訛詐者‘一處失信，處處受限’；
“第二，民政局聯(lián)合衛(wèi)健委，開(kāi)展‘困難家庭醫(yī)療救助專項(xiàng)行動(dòng)’，把劉德山這類情況的老人都納入排查范圍，主動(dòng)上門(mén)辦理救助，不能等他們走投無(wú)路才想起政府；
“第三，文明辦組織‘善意守護(hù)’活動(dòng)，聯(lián)合保險(xiǎn)公司推出‘救助責(zé)任險(xiǎn)’，以后再有人敢扶、敢救，保險(xiǎn)兜底，不用擔(dān)心被訛。
“界定困難，我們就想辦法明確；處罰太輕，我們就完善規(guī)定。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是骨架，道德建設(shè)是血肉。可現(xiàn)在，這血肉正在被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕。
“同志們，周大勇不是第一個(gè)被訛的，也不會(huì)是最后一個(gè)。靠宣傳道德模范、靠批評(píng)教育訛詐者，都不能從根本上解決問(wèn)題。必須用法律把底線立起來(lái)！長(zhǎng)寧是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有地方立法權(quán)，我主張，由市人大法工委牽頭，專項(xiàng)調(diào)研后制定地方性法規(guī)，把‘惡意訛詐見(jiàn)義勇為者’的界定、處罰一條條寫(xiě)清楚。不僅要讓訛詐者退賠不當(dāng)?shù)美€要依法追究其法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，記入誠(chéng)信黑名單，限制其高消費(fèi)、貸款等行為！界定困難就細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，處罰太輕就明確尺度！”