第369章 變天
高育良的身體，輕微地顫抖了一下。
他用力點(diǎn)頭：“我明白。”
送走高育良，林昭遠(yuǎn)在辦公室里踱步。
敲山震虎，效果達(dá)到了。
他拿起桌上的紅色電話，撥通了市委辦公室主任的號(hào)碼。
“老周，你馬上過(guò)來(lái)一趟。”
十分鐘后，市委辦主任周文海一路小跑，進(jìn)了辦公室。
“林書(shū)記，您找我。”
“坐。”
林昭遠(yuǎn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“你馬上牽頭起草一份文件。”
周文海拿出本子，準(zhǔn)備記錄。
“文件名稱(chēng)，就叫《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市委常委會(huì)議事決策規(guī)則的若干規(guī)定》。”
周文海的筆尖，停在了紙上。
他抬頭，看著林昭遠(yuǎn)，滿眼震驚。
這……
這是要?jiǎng)映Ｎ瘯?huì)議事規(guī)則？
這是在動(dòng)濱海市權(quán)力運(yùn)行的根本大法！
“愣著干什么？記下來(lái)。”
“是，是！”
周文海趕緊低頭。
“我提幾個(gè)要點(diǎn)，你記一下。”
“第一所有提交常委會(huì)討論的重大議題，特別是涉及重大項(xiàng)目投資、重大決策部署、重要人事任免的。”
“必須提前一周將完整的背景材料、論證報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告送達(dá)每一位常委。”
“第二所有投資超過(guò)一億元的政府投資項(xiàng)目或撬動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)十億元的重大工程。”
“必須引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。”
“評(píng)估報(bào)告作為附件隨議題一同上會(huì)。”
“第三嚴(yán)禁任何形式的臨時(shí)動(dòng)議。”
“嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議議程。”
“對(duì)于論證不充分、材料不齊全的議題，一律不得上會(huì)討論。”
“第四也是最重要的一條，”
林昭遠(yuǎn)加重了語(yǔ)氣，“明確特事特辦的適用范圍和審批流程。”
“除搶險(xiǎn)救災(zāi)等極端緊急情況外，任何決策都不得以特事特辦為由，簡(jiǎn)化或繞過(guò)核心論證與表決程序。”
周文海的手心，已經(jīng)全是汗。
這份規(guī)定，哪里是規(guī)范議事規(guī)則？
這分明就是一把為宋昌明和劉茂才量身定做的枷鎖！
“聽(tīng)明白了嗎？”
林昭遠(yuǎn)問(wèn)。
“明……明白了。”
“盡快拿出草案，下周先在書(shū)記辦公會(huì)上征求一下意見(jiàn)。”
“是。”
周文海拿著記錄本，走出辦公室的時(shí)候，感覺(jué)雙腿都在發(fā)軟。
他知道，濱海的天，要徹底變了。
……
一周后，常委會(huì)議室。
每個(gè)人面前，都擺著那份剛剛印發(fā)，墨跡未干的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市委常委會(huì)議事決策規(guī)則的若干規(guī)定》。
林昭遠(yuǎn)神色平靜，介紹著文件的起草背景和主要內(nèi)容，說(shuō)辭和那天對(duì)周文海說(shuō)的差不多，都是為了“提高決策科學(xué)性”、“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。
沒(méi)有人說(shuō)話。
宋昌明面沉如水。
高育良眼觀鼻，鼻觀心，像一尊雕塑。
其他幾個(gè)常委，則來(lái)回看著文件，又偷偷瞟一眼宋昌明的臉色，神情各異。
林昭遠(yuǎn)講完，會(huì)議室里陷入了死一般的寂靜。
過(guò)了足足半分鐘。
“我反對(duì)！”
一聲暴喝，打破了沉寂。
副市長(zhǎng)劉茂才啪地一聲，將文件拍在桌上。
“林書(shū)記，我不知道你這是什么意思！”
“什么叫規(guī)范？我看這叫倒退！”
“什么叫防范風(fēng)險(xiǎn)？我看這叫故步自封！”
“現(xiàn)在是什么時(shí)候？”
“是全市上下謀發(fā)展、搞建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期！”
“我們天天講要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要提高辦事效率，你現(xiàn)在倒好，搞出這么一套條條框框，這不是自己給自己下絆子，束縛我們干事創(chuàng)業(yè)的手腳嗎？”
“項(xiàng)目等得起嗎？”
“發(fā)展等得起嗎？濱海的老百姓等得起嗎？”
一連串的質(zhì)問(wèn)，在會(huì)議室里炸開(kāi)。
劉茂才喘著粗氣，指著那份文件。
“這份規(guī)定，我不同意！”
“我認(rèn)為內(nèi)容過(guò)于激進(jìn)，不符合濱海的實(shí)際情況，嚴(yán)重影響效率！”
“我建議，暫緩討論！”
他說(shuō)完，目光掃向其他常委，帶著明顯的壓迫感。
幾位原本搖擺不定的常委，被他這么一吼，臉色都有些發(fā)白，紛紛低下頭，不敢與林昭遠(yuǎn)對(duì)視。
宋昌明始終沒(méi)有開(kāi)口，只是端起茶杯，慢慢喝了一口茶。
林昭遠(yuǎn)看著劉茂才，又看了看沉默的宋昌明和那些面露難色的常委。
他知道，劉茂才只是炮手，開(kāi)炮的指令來(lái)自宋昌明。
“茂才同志，先坐下。”
林昭遠(yuǎn)的聲音很平穩(wěn)，聽(tīng)不出喜怒。
“發(fā)這么大火對(duì)身體不好。”
劉茂才胸口劇烈起伏，但還是坐下了，屁股只坐了椅子三分之一，一副隨時(shí)準(zhǔn)備再站起來(lái)的樣子。
“你說(shuō)的效率問(wèn)題我考慮過(guò)。”
林昭遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向他，目光直接。
“濱海要發(fā)展，要效率這沒(méi)錯(cuò)。”
“但效率是什么？是拍腦袋是一言堂，還是科學(xué)決策？”
他拿起那份文件，輕輕揚(yáng)了揚(yáng)。
“這個(gè)規(guī)定不是束縛手腳的繩索，而是安全帶。”
“開(kāi)車(chē)不能嫌安全帶麻煩。”
“我們手里的權(quán)力，就是一輛高速行駛的汽車(chē)，不系安全帶，翻車(chē)是遲早的事。”
“出了事，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”
“項(xiàng)目黃了，投資跑了，這個(gè)責(zé)任發(fā)展等得起嗎？濱海的老百姓等得起嗎？”
林昭遠(yuǎn)把劉茂才剛才的話，幾乎原封不動(dòng)地丟了回去。
劉茂才的嘴巴張了張，卻一個(gè)字也說(shuō)不出來(lái)。
會(huì)議室里，針落可聞。
一直沉默的宋昌明，終于放下了茶杯。
杯底和桌面接觸，發(fā)出一聲輕響。
所有人的目光都集中到了他身上。
“林書(shū)記的初衷，是好的。”
“加強(qiáng)規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)，這都是老成謀國(guó)之言。”
“但是茂才同志的擔(dān)心，也不是沒(méi)有道理。”
“濱海現(xiàn)在，確實(shí)處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。”
“有些機(jī)遇，稍縱即逝。如果事事都要上會(huì)，層層都要討論，黃花菜都涼了。”
他看著林昭遠(yuǎn)。
“我們不能為了追求絕對(duì)的程序正確，而犧牲了寶貴的發(fā)展速度。”
“這叫因噎廢食。”
“我的意見(jiàn)是，原則上我贊同林書(shū)記的思路。”
“但是，規(guī)定需要更靈活，要給一線干事的同志，留出一點(diǎn)空間。”
宋昌明說(shuō)完了。
他沒(méi)有直接反對(duì)，而是擺出了一副顧全大局、調(diào)和矛盾的姿態(tài)。