“小東，準備好去紅旗區了吧？”
雷鴻躍散會，回到辦公室之后，就把楊東喊了過來，當面詢問。
這也是任前談話。
等楊東的任職公示期通過之后，大概也就是12月24號左右，楊東就可以去紅旗區赴任。
不過省委把閆靜敏的公示期延長到了半個月，就是為了給楊東創造一周提前去紅旗區的機會。
楊東點了點頭：“早就準備好了，其實從半年前就準備了。”
“喲呵，這么說，你對紅旗區很了解了？”
雷鴻躍驚訝的看向楊東，有了一些好奇問道。
他本以為楊東這半年時間在北春市政府工作，又負責辦公廳主任，又負責掃黑除惡工作，以及打傘破網，根本就沒有時間了解紅旗區。
他今天喊楊東過來，原本的意思是告訴楊東有關紅旗區的一些事情的。
但是沒想到，楊東竟然口口聲稱了解紅旗區。
楊東面色復雜的看向雷鴻躍，苦笑一聲說道：“我最先了解紅旗區的就是債務。”
“截止到今年的十月份，紅旗區的債務已經來到了346億元。”
“其中，向上性債務高達125億元。”
“社會性債務高達170億元。”
“未償還銀行債務，本息總計51億元。”
“2011年紅旗區的GDP為205億元，財政收入為24億元。”
“而截至到今年十月份，前三季度紅旗區GDP為178億元，財政收入為億元。”
“如果今年按照以往的節奏投資支出，那么到明年初，也就是截至到完整的2012年底，債務將會突破380億元。”
“在北春市幾個市轄區和縣級市里面，紅旗區的債務已經超過警戒紅線了，標準紅線是280億元，但紅旗區已經達到了三百億以上。”
楊東有了宋曉峰在紅旗區擔任區長作為依托，有什么事情都可以去問宋曉峰，而這幾個月以來張淇一直都和宋曉峰在紅旗區，兩個人一暗，一明，基本上把紅旗區的情況都摸底清楚。
因此，楊東此刻才能夠在市長面前侃侃而談，聲稱了解。
雷鴻躍點了點頭，臉上的笑容也逐漸收斂消失。
紅旗區的債務，的確太高了。
如果按照現在的發展速度，紅旗區不吃不喝，勒緊褲腰帶過日子，也得十幾年才能把債務還完。
但這明顯不現實，每年光黨員干部的硬性開支就占了財政收入的三分之一還多，再加上其他一些政府硬性要求項目，想要還債務不太現實。
其實這已經是紅旗區積極化債之后，所剩的債務了。
怎么個積極化債法？當然是賣地了。
賣地，拿錢，還債，然后惡性循環。
雷鴻躍估計楊東上任之后，看到的紅旗區的地圖都是千瘡百孔的，這里賣了，那里也賣了，想要協調發展，幾乎不太可能。
政府總不能說話不算話吧？你把地賣了，你收不回來了，就算收回來，價格更高。
另外，賣了的地，人家可以開發，也可以不開發。
還有開發到一半，企業沒錢的，直接爛尾的。
可以說，經商不容易。
那么從政做政府的一把手，發展經濟就更不容易了。
要沒有資源，沒有人脈，沒有能力，以及沒有一顆大心臟的話，還真的很難成功。
因此也不怪各級政府賣地，開發房地產。
因為這是慣性思維下的所謂成熟模式（懶政的必然結果，照抄發展模式。）
“你去紅旗區任職，有思路嗎？”
雷鴻躍看向楊東，沉聲問道。
他想看一看楊東究竟要怎么發展紅旗區，尤其是在擁有這么多欠債的情況下。
“市長，紅旗區的發展不是一朝一夕的事情，跟慶和縣完全不同。”
“慶和縣底子薄，但是債務本身不高，所以發展起來不難。”
“但是紅旗區作為北春市的市轄區，主體行政區，又要承擔部分副省級城市的職責，所以債務高，也很正常。”
“但是債務高，往往意味著不被投資人信任，投資紅旗區有很大風險，投資人會觀望。”
“因此想要發展紅旗區的經濟，首先就要化債，不把債務化到一個合理的范圍之內，繼續投資大項目，下馬大項目，那無異于火上澆油。”
楊東開口分析著如何發展紅旗區，以及如何化債。
“你打算怎么化債？”
雷鴻躍看向楊東，沉聲問道。
化債，是地方政府最頭疼的大事了。
地方政府跟中央政府不同，中央政府掌握百分之九十五的大宗商品以及戰略資源，根本就不缺錢。
但是地方政府只能賣地，要么就是發展換錢，但是發展起來的地方終究是少數。
因此地方政府化債能力一般，因為自主權太少了，財政沒有自主權，怎么化債？
因此地方亂收費是為什么？也是窮到沒辦法了，不亂收費，連單位部門工資都發不出來。
還有為什么會吃掉投資商，為什么投資過來之后，直接把人家給生吞活剝了，不給人家正常發展的機會？
因為窮，沒有辦法發展，沒有時間發展。
“以債化債，減支補債，借債生利。”
楊東開口，說出十二個字。
這就是他的辦法。
想要把債務控制在合理的情況范圍之內，必須做到這十二個字。
但十二個字，說容易，做起來很難，這需要上下一心，而且必須要有極強的社會穩定性，以及極強的政府公信力，還有非常高的營商環境。
所以還是老話題，必須提高營商環境的清朗，才能有機會做到這十二個字。
“仔細說說。”
雷鴻躍聽到楊東說的十二個字，更加好奇了。
“簡單來說就是把紅旗區過去的債務項目利用起來，投資一些錢，讓它運轉起來，轉化為生產力，產生生產價值，產生經濟價值，也就是說盡可能的保證原來債務投資的項目不破產。”
“當然政府需要做個判斷，明確一下哪些項目已經無法重新啟動，無法進行以債化債，無法產生盈利的可能性，那么對于這些就要及時拋售。”
“對于那些還有可能盈利的項目，要花錢保住，要找到更合適的投資者，合作者，爭取扭虧為盈，實現項目翻身。”
“對于那些本身還在盈利，但盈利不多的項目，要找到新的辦法，新的出路，以新的思想來催生更多的活水之源。”
“同時要進行減支補債，這個減支指的就是不該花的錢一分都不能花，避免財政浪費，過緊日子，但緊日子也要過好，不能苦了自已的同志，以免心不齊。”
“借債生利，指的就是通過對銀行貸款投資國內外優質項目，甚至通過特定公司進入股市，投資股市，擴大化債的能力和范圍。”
“當然，這是有風險的，畢竟股市在這個東西貓一天狗一天，需要謹慎才行，但一旦盈利，成果也是數倍甚至幾十倍，上百倍的。”
“不過這個暫且不談，因為不在我本來的計劃之內，能走正常渠道化債，最好還是走正道。”
楊東避免走鋼絲，避免刀劍跳舞，及時收回話題。
但雷鴻躍已經聽的冒汗了，楊東膽子還真大啊，還想讓政府通過特定公司去投資股市，這要是賠了，褲衩子都沒了。
“你可不能亂來啊，小東。”
雷鴻躍開口勸道，語氣都有些發顫了。
非是他膽小，而是楊東膽大。