大隋,煬帝時期。
楊廣看著天幕,嘴角帶笑,低聲道:
“高祖文皇帝……”
“平定天下,再造山河。”
“布德四方而統御萬邦,功業可比三皇五帝!”
“朕定要做出比父皇更了不起的事業!”
……
武周時期。
武則天披著外袍,靜靜思索。
隋文帝首開科舉先河。
唐高祖增設進士科與明經科。
到了朕這里,推行糊名考試,暗卷評審。
看來,開創局面的皇帝,想法總是相通的。
……
【行政上還有一項重要改革,就是“取消地方鄉官”和恢復漢朝的“異地為官”制度。】
【所謂取消鄉官,是因為南北朝后期,地方上同時存在“州官”和“府官”兩套班子。】
【州官是從漢代傳下來的地方行政系統,像主簿這類職務就屬于州官。】
【府官則是由軍隊體制轉變來的,長史、參軍這些都屬于府官。】
【本來一個是管民政的常設機構,一個是應對戰時的軍事系統。】
【可后來太平時期,軍事系統也保留了下來,府官就成了常設官職。】
【這就造成地方上既有州官、又有府官的局面。】
【取消鄉官,就是廢掉州官系統,只保留府官。】
【這些措施都有效削弱了世家大族在地方上的勢力。】
……
大漢,武帝時期。
劉徹摸著下巴,頗有些得意。
異地為官這事兒,我熟啊!
從郡守到縣令,都不準用本地人。
這規矩就是朕定下來的!
難怪你們南北朝時,世家能壯大到那種地步。
……
三國,曹魏。
曹操看著天幕,心中漸漸明白。
這不光是精簡機構、減少官員那么簡單。
州官是舊體制,任命權在地方手里。
府官是為統一指揮軍隊而設。
按理說,這兩類官員都該由朝廷直接派遣,才能避免各地擁兵自重。
可居然形成了兩套班子并存的局面……
曹操冷冷一笑。
原因再清楚不過。
肯定是州官已經被世家大族掌控,朝廷動不了他們的人事權。
而府官還能保留,說明朝廷至少還能派遣這部分官員。
既然如此,不如干脆廢掉州官,只留府官。
這樣,所有地方官員就都歸朝廷任命了。
再加上異地為官的規定,確保官員不會回原籍任職。
世家子弟不能在自家地盤上做官。
調到別處去,沒了根基,自然就難與朝廷抗衡。
這確實是壓制世家勢力的好辦法!
曹操從頭到尾看著——從合并郡縣、開設科舉,到取消州官、中央直派,脈絡清楚。
他真切感受到了隋文帝的深謀遠慮。
也明白了天下統一后,自己該怎么做。
總之——
那個九品中正制,最好永遠別出現。
……
【天下一統后,先是通過州縣兩級制,裁掉了三分之一的官員名額。】
【再推行“取消鄉官”,讓原先南北朝的官員總數只剩下原來的三分之一。】
【被裁掉的那三分之二里,很多都是世家大族的人。】
【這樣一來,世家對朝廷的影響大減,朝廷開支也省下不少。】
【而對于省下來的這些錢糧,楊堅有很妥當的安排。】
【其中最合理、最得民心的用法,就是“減輕賦稅”——讓百姓的負擔輕一些。】
天幕之上。
一隊隊驛卒策馬奔往四方。
告示亭前,公文換了一張又一張。
地方官吏站在人群前,大聲講解新令。
聚攏的百姓臉上滿是驚疑。
“啥?四歲以下娃兒朝廷還給補錢?”
“皇帝不征稅,反倒發錢?”
“快看這兒!老丁服徭役的年紀從六十五降到六十了!”
兩位白發老翁相視一笑。
往后不必再服徭役了!
“中丁的歲數也改了!改成二十一了!”
“好!這又能多三年清閑!”
“陛下真是圣君啊!”
“老天保佑陛下!保佑陛下!”
四海百姓,面龐皆映著喜色。
……
大漢,文帝時期。
劉恒望著天幕,輕輕舒了口氣。
“能將國庫余財用于減免賦役、善待百姓。”
“無愧‘文’之謚號。”
……
大漢,景帝時期。
劉啟臉上喜憂參半。
一旁的小劉徹只看一眼,就猜透父皇心思——
喜的是又學了一招。
悶的是人家被夸了。
……
【賦役減輕后,朝廷征調少了,百姓也就不愿依附地方豪強,更愿成為在冊編戶。】
【在進一步削奪世家權柄的同時,隋文帝下令清查戶口,登記百姓姓名、年生與形貌特征。】
【逐一比對本人與戶籍所載樣貌,是為“大索貌閱”。】
【在輕賦與嚴查的雙重推行下,】
【隋朝人口迎來暴漲。】
【公元581年,隋有四百六十萬戶,兩千九百萬人。】
【至公元609年,已達八百九十萬戶,四千七百萬人。】
……
廢郡、開科、裁鄉官、輕賦、編戶。
這一整套“開皇之治”的組合拳下來,
國家人口增了,朝廷收入長了,人均負擔輕了——正循環就此轉動。
然后,天降“猛人”。
天幕上的畫面繼續流轉。
地窖中堆滿谷米,長寬一丈有余,糧食滿得溢出窖口。
小吏正將溢出的米糧裝上板車。
板車沿田埂推行,視野隨之拉遠——
只見同樣大小的地窖星羅棋布,個個糧滿欲溢。
鏡頭陡然升高,懸空俯瞰。
東西南北各長兩百余丈的倉城,將數百座整齊排列的地窖圍在其中。
如蟻群般的小吏在倉城間往來穿梭。
……
【隋文帝把百姓開始繳稅服役的年紀推遲到二十一歲,而分田的年齡仍是十八歲。】
【這樣一來,百姓便多了三年安心種田、不用納賦的時間。】
【接著,朝廷又把每年服役天數從三十天減到二十天,要交的絹也從一匹四丈減為二丈。】
【到公元590年,又規定五十到五十九歲的人可以交絹代替當兵——這叫“納庸代役”。】
【所謂“庸”,就是免役者按日交絹,一天幾尺,二十天也不過幾丈絹而已。】
【這套辦法,便是“租庸調”里的“庸”。】
【在推行均田,讓流民重新入籍之后,】
【朝廷又令堂表兄弟分家,把大戶拆成小戶。】
【再通過“大索貌閱”——也就是查戶口、對相貌——把豪族家里的佃戶、部曲單獨立戶。】
【配合著“減稅減役”“以庸代役”這些一環套一環的惠民之策,】
【隋文帝的改革讓百姓負擔越來越輕。】
【百姓有更多工夫專心耕種、從事生產。】
【終于達到了“天下積蓄,可支五六十年”的驚人成效。】