郭達康遞過來一支煙，李默擺擺手，他自已點上：“李主任，今天會上，有些話我不得不說。你別往心里去?！?/p>
“我理解?！?/p>
李默說，“都是為了工作。”
郭達康深吸一口煙，煙霧在兩人之間彌漫：“松山這個地方……很多事，不是非黑即白。就拿那些僵尸企業來說，有的確實該清，但有的……清不了?！?/p>
“為什么清不了？”
“因為背后有人?！?/p>
郭達康壓低聲音，“有的企業老板，是某個領導的親戚；有的企業，是當年某個領導親自引進的‘政績工程’；還有的企業，雖然不生產，但每年還在幫市里‘完成’招商引資指標?！?/p>
他苦笑：“你說，怎么清？清一個，得罪一串?！?/p>
李默靜靜地聽著，等他說完，才問：“那郭主任覺得，該怎么辦？”
“慢慢來。”
郭達康掐滅煙頭，“溫水煮青蛙。先從最沒背景、問題最明顯的企業下手，做成一兩個案例，看看反應，再決定下一步。”
這話聽起來是穩妥之計，但李默聽出了另一層意思：郭達康在試探，看他敢不敢碰真正難啃的骨頭。
“謝謝郭主任指點。”
李默微笑，“我會認真考慮。”
兩人在樓梯口分開。
李默回到辦公室，關上門，立即撥通了史江偉的電話。
“調研啟動了，但內部有阻力?！?/p>
他簡明扼要，“郭達康表面上服從，實際在觀望。你那邊要抓緊，盡快拿到實質性材料。”
“明白?！?/p>
史江偉說，“我這幾天在盯財政那筆‘應急轉貸資金’，已經有眉目了?！?/p>
掛了電話之后，李默揉了揉眉心，他知道，今天的會議只是第一回合。
郭達康的“配合”背后是審慎的觀望，陳東明的“關心”實則是無形的施壓。
而省里那份臨時調整的文件，更預示著松山的問題已經引起了更高層面的關注。
……
專題調研組啟動第三天，問題就來了。
按照計劃，上午九點半走訪松山最大的民營制造企業——恒通機械。
辦公室主任提前半小時到達，對方董事長秘書在門口迎接，笑容得體：“我們張董臨時有個緊急會議，實在抽不開身。由常務副總向各位領導匯報工作?！?/p>
會議室里，常務副總念了二十分鐘的匯報稿。
說到營商環境，全是“政策好、服務優、信心足”。
肖建國幾次插話問具體困難，對方都以“總體良好”“個別現象正在改進”搪塞過去。
臨出門時，李默走在后面。
那位秘書跟上來，壓低聲音：“李主任，張董讓我轉告您，不是不想說，是真的不方便說。我們每年還要申請技改補貼、爭取項目用地……”
她頓了頓，“您多理解?！?/p>
李默點點頭，什么也沒說。
人家能夠讓秘書跟自已說一句關上門來的話，已經實屬不易。
再問，那就冒昧了。
第二家是家外資企業，德資汽車零部件廠。
中方經理全程陪同，介紹得詳細周到。
但當調研組成員問到“對本地營商環境的建議”時，他拿起事先準備好的材料：“我們都寫在上面了，主要是希望進一步優化通關便利化……”
材料共三頁，全是套話。
第三家是開發區一家個體小廠，生產包裝紙箱。
老板倒是親自在門口等著，握手時手心全是汗。
會議室里只有一張舊沙發和幾把塑料凳。
老板親自倒茶，倒茶的手微微發抖。
肖建國問：“生產經營有什么困難嗎？”
老板說：“沒有沒有，都挺好?！?/p>
“聽說你們反映過電費太高的問題？”
“那是以前，現在解決了?！?/p>
老板端起茶杯，“各位領導喝茶，這是我們松山本地茶……”
話里話外只有一個意思：別問了，我不想惹事。
一上午跑了五家企業。
所有的笑容都很客氣，所有的回答都滴水不漏，所有可能觸及真實問題的缺口都被死死堵住。
從最后一家企業出來時，肖建國臉色鐵青：“李主任，這不對勁。這些人明明有話說，為什么不敢開口？”
李默沒回答。
他站在廠區門口，看著對面那條街——那里是松山最老的工業區，廠房低矮，道路坑洼。
幾個穿著工裝的中年人蹲在墻根抽煙。
“先回?！?/p>
他說。
下午走訪市直部門，情況更糟。
第一站是市自然資源局。
分管副局長接待，開場就說：“我們局主要管規劃和用地審批，營商環境這塊我們只涉及很小的一個環節。具體問題，您得問發改委或政務服務中心。”
調研組成員提出想查閱近三年工業用地審批臺賬，副局長面露難色：“這個……涉及商業秘密。要不這樣，我讓科室先梳理一下，過兩天報給市人常？”
“過兩天”是官場最常見的拖延話術。
第二站是市生態環境局。
接待的是辦公室主任，準備好的材料厚厚一摞，翻開來全是成績：審批提速多少、服務窗口滿意度多少、環評豁免清單多少項。
李默問：“有企業反映環評審批中指定第三方評估機構的情況嗎？”
主任愣了一下，隨即搖頭：“沒有，絕對沒有。我們嚴格依法行政?！?/p>
李默把一份復印件推過去——那是他昨晚收到的匿名舉報，某環評公司老板同時經營著環保設備銷售業務，很多企業為了通過環評，不得不同時購買其設備。
主任臉色變了，拿起復印件看了又看：“這個……這個是舉報人一面之詞。而且這件事不歸我們管，是下屬事業單位的業務……”
肖建國打斷他：“事業單位也是局里下屬?！?/p>
“那我們需要調查核實……”
主任開始冒汗。
李默沒再追問，起身告辭。
走出大門時，他低聲對肖建國說：“材料不會白給的。半小時內，這份復印件就會到劉建國的辦公桌上?！?/p>
肖建國明白過來，他帶著一點嘲諷道：“說了半天，在他們眼里，我們就是來挑刺的?！?/p>
“還是把我們當外人，不過這也難免?！?/p>