郭達(dá)康遞過來一支煙，李默擺擺手，他自已點(diǎn)上：“李主任，今天會上，有些話我不得不說。你別往心里去?！?/p>
“我理解。”
李默說，“都是為了工作。”
郭達(dá)康深吸一口煙，煙霧在兩人之間彌漫：“松山這個地方……很多事，不是非黑即白。就拿那些僵尸企業(yè)來說，有的確實(shí)該清，但有的……清不了?！?/p>
“為什么清不了？”
“因?yàn)楸澈笥腥??！?/p>
郭達(dá)康壓低聲音，“有的企業(yè)老板，是某個領(lǐng)導(dǎo)的親戚；有的企業(yè)，是當(dāng)年某個領(lǐng)導(dǎo)親自引進(jìn)的‘政績工程’；還有的企業(yè)，雖然不生產(chǎn)，但每年還在幫市里‘完成’招商引資指標(biāo)?！?/p>
他苦笑：“你說，怎么清？清一個，得罪一串。”
李默靜靜地聽著，等他說完，才問：“那郭主任覺得，該怎么辦？”
“慢慢來?！?/p>
郭達(dá)康掐滅煙頭，“溫水煮青蛙。先從最沒背景、問題最明顯的企業(yè)下手，做成一兩個案例，看看反應(yīng)，再決定下一步?！?/p>
這話聽起來是穩(wěn)妥之計(jì)，但李默聽出了另一層意思：郭達(dá)康在試探，看他敢不敢碰真正難啃的骨頭。
“謝謝郭主任指點(diǎn)?！?/p>
李默微笑，“我會認(rèn)真考慮?！?/p>
兩人在樓梯口分開。
李默回到辦公室，關(guān)上門，立即撥通了史江偉的電話。
“調(diào)研啟動了，但內(nèi)部有阻力。”
他簡明扼要，“郭達(dá)康表面上服從，實(shí)際在觀望。你那邊要抓緊，盡快拿到實(shí)質(zhì)性材料。”
“明白?！?/p>
史江偉說，“我這幾天在盯財(cái)政那筆‘應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金’，已經(jīng)有眉目了?！?/p>
掛了電話之后，李默揉了揉眉心，他知道，今天的會議只是第一回合。
郭達(dá)康的“配合”背后是審慎的觀望，陳東明的“關(guān)心”實(shí)則是無形的施壓。
而省里那份臨時調(diào)整的文件，更預(yù)示著松山的問題已經(jīng)引起了更高層面的關(guān)注。
……
專題調(diào)研組啟動第三天，問題就來了。
按照計(jì)劃，上午九點(diǎn)半走訪松山最大的民營制造企業(yè)——恒通機(jī)械。
辦公室主任提前半小時到達(dá)，對方董事長秘書在門口迎接，笑容得體：“我們張董臨時有個緊急會議，實(shí)在抽不開身。由常務(wù)副總向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作?！?/p>
會議室里，常務(wù)副總念了二十分鐘的匯報(bào)稿。
說到營商環(huán)境，全是“政策好、服務(wù)優(yōu)、信心足”。
肖建國幾次插話問具體困難，對方都以“總體良好”“個別現(xiàn)象正在改進(jìn)”搪塞過去。
臨出門時，李默走在后面。
那位秘書跟上來，壓低聲音：“李主任，張董讓我轉(zhuǎn)告您，不是不想說，是真的不方便說。我們每年還要申請技改補(bǔ)貼、爭取項(xiàng)目用地……”
她頓了頓，“您多理解?！?/p>
李默點(diǎn)點(diǎn)頭，什么也沒說。
人家能夠讓秘書跟自已說一句關(guān)上門來的話，已經(jīng)實(shí)屬不易。
再問，那就冒昧了。
第二家是家外資企業(yè)，德資汽車零部件廠。
中方經(jīng)理全程陪同，介紹得詳細(xì)周到。
但當(dāng)調(diào)研組成員問到“對本地營商環(huán)境的建議”時，他拿起事先準(zhǔn)備好的材料：“我們都寫在上面了，主要是希望進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)便利化……”
材料共三頁，全是套話。
第三家是開發(fā)區(qū)一家個體小廠，生產(chǎn)包裝紙箱。
老板倒是親自在門口等著，握手時手心全是汗。
會議室里只有一張舊沙發(fā)和幾把塑料凳。
老板親自倒茶，倒茶的手微微發(fā)抖。
肖建國問：“生產(chǎn)經(jīng)營有什么困難嗎？”
老板說：“沒有沒有，都挺好?！?/p>
“聽說你們反映過電費(fèi)太高的問題？”
“那是以前，現(xiàn)在解決了?！?/p>
老板端起茶杯，“各位領(lǐng)導(dǎo)喝茶，這是我們松山本地茶……”
話里話外只有一個意思：別問了，我不想惹事。
一上午跑了五家企業(yè)。
所有的笑容都很客氣，所有的回答都滴水不漏，所有可能觸及真實(shí)問題的缺口都被死死堵住。
從最后一家企業(yè)出來時，肖建國臉色鐵青：“李主任，這不對勁。這些人明明有話說，為什么不敢開口？”
李默沒回答。
他站在廠區(qū)門口，看著對面那條街——那里是松山最老的工業(yè)區(qū)，廠房低矮，道路坑洼。
幾個穿著工裝的中年人蹲在墻根抽煙。
“先回?！?/p>
他說。
下午走訪市直部門，情況更糟。
第一站是市自然資源局。
分管副局長接待，開場就說：“我們局主要管規(guī)劃和用地審批，營商環(huán)境這塊我們只涉及很小的一個環(huán)節(jié)。具體問題，您得問發(fā)改委或政務(wù)服務(wù)中心?！?/p>
調(diào)研組成員提出想查閱近三年工業(yè)用地審批臺賬，副局長面露難色：“這個……涉及商業(yè)秘密。要不這樣，我讓科室先梳理一下，過兩天報(bào)給市人常？”
“過兩天”是官場最常見的拖延話術(shù)。
第二站是市生態(tài)環(huán)境局。
接待的是辦公室主任，準(zhǔn)備好的材料厚厚一摞，翻開來全是成績：審批提速多少、服務(wù)窗口滿意度多少、環(huán)評豁免清單多少項(xiàng)。
李默問：“有企業(yè)反映環(huán)評審批中指定第三方評估機(jī)構(gòu)的情況嗎？”
主任愣了一下，隨即搖頭：“沒有，絕對沒有。我們嚴(yán)格依法行政?！?/p>
李默把一份復(fù)印件推過去——那是他昨晚收到的匿名舉報(bào)，某環(huán)評公司老板同時經(jīng)營著環(huán)保設(shè)備銷售業(yè)務(wù)，很多企業(yè)為了通過環(huán)評，不得不同時購買其設(shè)備。
主任臉色變了，拿起復(fù)印件看了又看：“這個……這個是舉報(bào)人一面之詞。而且這件事不歸我們管，是下屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)……”
肖建國打斷他：“事業(yè)單位也是局里下屬?！?/p>
“那我們需要調(diào)查核實(shí)……”
主任開始冒汗。
李默沒再追問，起身告辭。
走出大門時，他低聲對肖建國說：“材料不會白給的。半小時內(nèi)，這份復(fù)印件就會到劉建國的辦公桌上。”
肖建國明白過來，他帶著一點(diǎn)嘲諷道：“說了半天，在他們眼里，我們就是來挑刺的。”
“還是把我們當(dāng)外人，不過這也難免?！?/p>