他的話引起了在場(chǎng)不少人的共鳴。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任馬天寶（在張建國(guó)倒臺(tái)后有所收斂，但仍感壓力巨大）擦著汗說：
“高市長(zhǎng)說得對(duì)，我們過去確實(shí)太注重GDP和項(xiàng)目數(shù)量了，對(duì)一些項(xiàng)目的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、安全底數(shù)摸排不夠深入?！?/p>
林清婉接過話茬，她的視角則更為宏觀：“這不單單是經(jīng)開區(qū)的問題，也不僅僅是招商環(huán)節(jié)的問題。
這反映出我們一些干部的發(fā)展觀、政績(jī)觀還存在偏差，習(xí)慣于粗放式管理，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的理解和落實(shí)還停留在口頭上。
我覺得，這次事件雖然是個(gè)教訓(xùn)，但也是一個(gè)契機(jī)，逼迫我們不得不去啃體制機(jī)制改革的‘硬骨頭’。”
市委書記李國(guó)華深以為然：“清婉同志說得很好。省委王書記多次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
我們青州，不能再走老路了！高陽，清婉，你們一個(gè)管發(fā)展，一個(gè)管黨建和干部，這次就由你們牽頭，拿出一個(gè)系統(tǒng)的、治本的方案來！”
領(lǐng)受任務(wù)后，高陽和林清婉再次進(jìn)入了高強(qiáng)度的工作狀態(tài)。
這一次，他們不再局限于某個(gè)具體區(qū)域或項(xiàng)目，而是將目光投向了更根本的領(lǐng)域。
高陽主導(dǎo)，組織發(fā)改委、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，開始著手制定《青州市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與安全環(huán)保監(jiān)管負(fù)面清單》和《青州市工業(yè)企業(yè)全生命周期安全環(huán)保監(jiān)管辦法》。
他要建立一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”，明確哪些高污染、高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不能要，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，從立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)到退出，實(shí)施貫穿始終的、最嚴(yán)格的安全環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的局面。
而林清婉則從“人”的因素入手。她推動(dòng)組織部、黨校，對(duì)全市干部，特別是經(jīng)濟(jì)部門和園區(qū)的干部。
開展一輪高質(zhì)量發(fā)展的深度培訓(xùn)，邀請(qǐng)頂尖專家學(xué)者和先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐者來講課，并組織干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)地跟班學(xué)習(xí)，徹底洗刷掉頭腦中那些不合時(shí)宜的舊觀念。
同時(shí)，她開始強(qiáng)力推行干部考核機(jī)制的改革，增加綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、民生改善等指標(biāo)的權(quán)重，降低單純GDP增速的考核分量，樹立起“顯績(jī)”與“潛績(jī)”并重的鮮明導(dǎo)向，試圖引導(dǎo)干部真正樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀。
這些改革舉措的草案在小范圍征求意見時(shí)，不出所料地遇到了阻力。
一些習(xí)慣了舊有工作路徑的干部私下抱怨：“這也不讓搞，那也設(shè)門檻，招商引資還怎么干？”
“安全環(huán)保要求這么嚴(yán)，企業(yè)成本增加，會(huì)不會(huì)把現(xiàn)有的企業(yè)也嚇跑？”
“考核不看GDP看什么？那些軟指標(biāo)怎么衡量？”
甚至有一些看似“語重心長(zhǎng)”的勸告?zhèn)鞯礁哧柡土智逋穸校?/p>
“高市長(zhǎng)，林書記，改革要循序漸進(jìn)啊，動(dòng)作太大，容易引起反彈，影響穩(wěn)定。”
“有些事，心照不宣就好，沒必要搞得這么明白，水至清則無魚嘛。”
面對(duì)這些雜音，高陽和林清婉的態(tài)度異常堅(jiān)定。
在一次部門協(xié)調(diào)會(huì)上，面對(duì)一位抱怨招商難度加大的局長(zhǎng)，高陽直接反問：
“李局長(zhǎng)，你是想要帶血的GDP，還是想要可持續(xù)的、真正惠及百姓的發(fā)展？如果引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，卻要以犧牲環(huán)境安全和群眾健康為代價(jià)，那這樣的項(xiàng)目，寧可不要！這樣的招商成績(jī)，寧可為零！”
林清婉則在一次干部座談會(huì)上，回應(yīng)關(guān)于考核指標(biāo)的質(zhì)疑：
“什么是真正的政績(jī)？不是高樓大廈蓋了多少，而是老百姓的獲得感、幸福感、安全感提升了多少！
也許修復(fù)一條臭水溝、盤活一個(gè)閑置廠房、幫助一個(gè)村子找到致富路，這些看起來不像大項(xiàng)目那樣顯眼，但這就是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，是組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)的政績(jī)！”
兩人深知，觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。但他們更清楚，青州要想有光明的未來，這道關(guān)必須闖過去。
在他們堅(jiān)持不懈的推動(dòng)和李國(guó)華的支持下，經(jīng)過反復(fù)修改完善的《負(fù)面清單》和《監(jiān)管辦法》最終在市委常委會(huì)上獲得通過，新的干部考核評(píng)價(jià)體系也開始試行。
改革的陣痛不可避免。一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)開區(qū)的招商引資數(shù)據(jù)確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的下滑，幾個(gè)原本在談的高耗能項(xiàng)目被果斷叫停。
一些干部也感到不適應(yīng)，工作起來束手束腳。
但與此同時(shí)，變化也在悄然發(fā)生。環(huán)保、安全監(jiān)管部門的腰桿挺直了，執(zhí)法更有底氣了。
一些真正有技術(shù)、有市場(chǎng)、注重可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”企業(yè)，看到青州刮起的這股“清風(fēng)”，反而增強(qiáng)了投資信心，開始主動(dòng)接洽。云嶺鄉(xiāng)的示范效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，吸引了更多社會(huì)資本關(guān)注青州的鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
一天傍晚，高陽和林清婉沿著市委大院后面的林蔭道散步，這是他們難得的放松時(shí)刻。
“最近壓力不小吧？”林清婉看著高陽略顯憔悴的臉，輕聲問。
“還好?！备哧栃α诵Γ瓣囃雌诼?，早有心理準(zhǔn)備。倒是你，干部考核改革這塊，得罪的人恐怕比我多?！?/p>
“無非是些背后的風(fēng)言風(fēng)語，習(xí)慣了?！?/p>
林清婉攏了攏被風(fēng)吹散的頭發(fā)，目光堅(jiān)定，“只要方向是對(duì)的，是對(duì)青州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的，對(duì)得起老百姓的，我個(gè)人受點(diǎn)非議，不算什么?！?/p>
高陽握住她的手，兩人相視一笑。夕陽的余暉將他們的影子拉得很長(zhǎng)，投射在鋪滿落葉的小徑上。
他們知道，治本之策剛剛起步，前路依然艱辛，但邁出了這最關(guān)鍵的第一步，就有了通向未來的可能。青州這艘大船，正在他們的共同努力下，艱難但堅(jiān)定地調(diào)轉(zhuǎn)船頭，駛向更廣闊、更安全的深藍(lán)。
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