臘月二十九,清晨。
青州下了入冬以來第一場像樣的雪。雪花不大,細(xì)密密的,在晨光中斜斜飄落,給這座忙碌了一年的城市披上薄薄的銀裝。
高陽站在辦公室窗前,看著外面漸漸變白的街道。手機(jī)里不斷跳出拜年信息,有同事的,有朋友的,有老領(lǐng)導(dǎo)的。他一一回復(fù),但心思不全在這上面。
桌上攤著兩份材料。一份是市統(tǒng)計局剛送來的年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)快報:全年GDP增長7.2%,固定資產(chǎn)投資增長8.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長9.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.8%和7.9%……數(shù)據(jù)看起來不錯,在全省排中上。
但另一份材料讓他皺起了眉頭——省發(fā)改委的預(yù)通知文件:《關(guān)于嚴(yán)格管控高耗能、高排放項(xiàng)目的通知》。文件要求,從明年起,各市新建“兩高”項(xiàng)目必須實(shí)行產(chǎn)能置換,能效標(biāo)準(zhǔn)提高到國際先進(jìn)水平,同時嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。
青州是工業(yè)城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重不低。經(jīng)開區(qū)里還有三家大型化工企業(yè)、兩家水泥廠、一家鋼鐵公司,都是耗能大戶。這份文件,對青州來說,意味著什么,不言而喻。
敲門聲響起。王哲推門進(jìn)來,手里也拿著文件。
“高書記,您看到了吧?”他揚(yáng)了揚(yáng)手里的紙,“省里這份通知,咱們經(jīng)開區(qū)那幾個企業(yè),估計要睡不著覺了。”
“坐。”高陽指了指沙發(fā),“你有什么想法?”
王哲坐下,苦笑:“想法就是難。海康化工剛完成安全整改,投入了三千多萬;青州鋼鐵正在搞超低排放改造,預(yù)算兩個億。現(xiàn)在又來個能耗總量控制,等于剛爬上一個坡,前面又來了座更高的山。”
“但這座山,必須爬。”高陽說,“不爬,青州的發(fā)展就走不遠(yuǎn)。”
“我知道。”王哲嘆氣,“可是怎么爬?企業(yè)有實(shí)際困難,職工要吃飯,稅收要保障。一刀切關(guān)停,不現(xiàn)實(shí);慢慢改造,需要時間,也需要錢。而省里給的時間窗口,恐怕不會太長。”
高陽走到辦公桌前,拿起那份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報告:“你看看這個。咱們的工業(yè)增加值里,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了68%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長快,但基數(shù)小,短期內(nèi)挑不起大梁。這就是我們面臨的現(xiàn)實(shí)。”
“那您的意思是……”
“轉(zhuǎn)型,但要科學(xué)轉(zhuǎn)型;升級,但要穩(wěn)步升級。”高陽在白板上寫下幾個關(guān)鍵詞:診斷、路徑、支持、過渡。
“第一步,全面診斷。請第三方機(jī)構(gòu),對全市所有高耗能企業(yè)做一次全面體檢,摸清家底。哪些企業(yè)有改造潛力,哪些必須淘汰,哪些可以轉(zhuǎn)型,要有科學(xué)依據(jù)。”
“第二步,一企一策。根據(jù)診斷結(jié)果,給每個企業(yè)制定個性化的轉(zhuǎn)型路徑。能改造的,支持改造;必須淘汰的,明確時間表,同時做好職工安置;有條件轉(zhuǎn)型的,提供政策支持。”
“第三步,政策包。發(fā)改、工信、財政、環(huán)保、人社,幾個部門聯(lián)合,拿出一個‘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策包’。包括技術(shù)改造補(bǔ)貼、綠色信貸、職工培訓(xùn)、土地置換等,讓企業(yè)轉(zhuǎn)型有動力、有支撐。”
“第四步,設(shè)置過渡期。給企業(yè)留出合理的緩沖時間,不能急剎車。但過渡期不是無限期,要有明確的時間表和路線圖。”
王哲一邊記一邊點(diǎn)頭:“這個思路好。既落實(shí)省里要求,又考慮地方實(shí)際。但有一個問題——錢從哪里來?技術(shù)改造、職工安置、新產(chǎn)業(yè)培育,都需要錢。市財政恐怕……”
“市財政出一部分,向上爭取一部分,社會資本引入一部分。”高陽說,“我準(zhǔn)備過完年就去省里,專題匯報青州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,爭取省里的資金和政策支持。”
他頓了頓:“另外,我想把這件事和經(jīng)開區(qū)二次創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。經(jīng)開區(qū)發(fā)展了二十年,土地、環(huán)境承載力都接近飽和。正好借這個機(jī)會,推動經(jīng)開區(qū)從‘量的擴(kuò)張’向‘質(zhì)的提升’轉(zhuǎn)變,打造高端制造、綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”
王哲眼睛一亮:“這個定位好!既有高度,又接地氣。”
“那咱們分個工。”高陽坐下來,“你牽頭,組織相關(guān)部門,春節(jié)后第一周拿出初步方案。我負(fù)責(zé)向上協(xié)調(diào)。”
“好。”
王哲離開后,高陽繼續(xù)看文件。手機(jī)又響了,這次是林清婉。
“中午回家吃飯嗎?媽從老家來了,帶了你愛吃的臘味。”
“回。”高陽看看表,“十二點(diǎn)前到家。”
“那好。對了,媽說想看看青州的新變化,下午你有空嗎?”
高陽想了想:“下午我要去經(jīng)開區(qū)看幾家困難企業(yè),要不……你們跟我一起去?坐車轉(zhuǎn)一圈,也算看看。”
電話那頭沉默了一下:“方便嗎?”
“方便。正好讓媽看看,她兒子在忙些什么。”
中午,高陽準(zhǔn)時回家。岳母劉阿姨已經(jīng)做好了飯,一桌子的家鄉(xiāng)菜。
“媽,您坐了一天車,還做飯,多辛苦。”高陽有些過意不去。
“不辛苦。”劉阿姨七十歲了,頭發(fā)花白,但精神很好,“你們忙,我閑著也是閑著。清婉說你們平時吃飯對付,趁著我在,給你們改善改善。”
飯桌上,劉阿姨問起青州的情況。高陽簡單說了說,沒提那些困難和問題,只講發(fā)展變化。
“我來的路上,看見新修的路了,真寬。”劉阿姨說,“咱們老家要是也有這樣的路就好了。”
“會有的。”高陽給她夾菜,“全省都在搞鄉(xiāng)村振興,老家那邊遲早也會修。”
“修路好啊。”劉阿姨感嘆,“我年輕時候,從村里到鎮(zhèn)上,要走三個小時山路。現(xiàn)在老了,走不動了,就想看到孫輩們能走好路。”