林清婉牽頭制定的《青州市干部思想能力作風(fēng)提升行動方案》在經(jīng)過幾輪討論修改后，終于在市委常委會上獲得通過。
與此同時，高陽主導(dǎo)的經(jīng)開區(qū)改革和爛尾項(xiàng)目處置也進(jìn)入了深水區(qū)。
方案下發(fā)后，在全市干部中引起了不小的反響。
大多數(shù)干部表示歡迎，認(rèn)為這確實(shí)是當(dāng)前青州扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣、提振士氣的必要之舉。
但也有一部分人持觀望甚至抵觸態(tài)度，認(rèn)為這不過是“新官上任三把火”，搞形式主義，尤其是那些在張建國時期得過且過、甚至有些不干不凈的干部，更是感到不安。
第一個跳出來明里暗里表示不滿的，正是那位曾向高陽表過“忠心”的副秘書長錢衛(wèi)國。
在一次由林清婉主持的、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部門協(xié)調(diào)會上，當(dāng)討論到要簡化一項(xiàng)行政審批流程，砍掉幾個不必要的證明時，負(fù)責(zé)聯(lián)系此項(xiàng)工作的錢衛(wèi)國皺著眉頭，掰著手指頭列舉困難：
“林書記，這個想法是好的，為企業(yè)減負(fù)嘛。但是呢，這幾個證明是上面文件明確要求的，我們?nèi)∠耍f一以后出了什么問題，誰來擔(dān)這個責(zé)任？
再說了，流程簡化了，我們下面的同志操作起來，可能標(biāo)準(zhǔn)就不好把握，容易出亂子。我覺得，還是要慎重，是不是先搞個試點(diǎn)，看看效果再說？”他一番話說得冠冕堂皇，核心就一個字——“拖”。
參會的其他幾個部門負(fù)責(zé)人，有的點(diǎn)頭附和，有的低頭不語，顯然，錢衛(wèi)國代表了一種相當(dāng)普遍的“求穩(wěn)怕亂”心態(tài)。
林清婉耐心地聽他說完，沒有立刻反駁，而是將目光投向參會的一位年輕干部——市行政審批局改革科的科長小趙：
“小趙科長，你們局前期做過調(diào)研，企業(yè)普遍反映最希望砍掉的是不是這幾項(xiàng)證明？如果取消，技術(shù)上有沒有難以逾越的障礙？”
小趙科長沒想到林副書記會直接點(diǎn)他名，有些緊張地站起來，但在林清婉鼓勵的目光下，他還是鼓起勇氣說道：
“林書記，我們確實(shí)做了詳細(xì)調(diào)研和論證。這幾項(xiàng)證明，企業(yè)反映非常強(qiáng)烈，屬于‘循環(huán)證明’，確實(shí)沒有存在的必要。
從技術(shù)層面看，完全可以通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)查來代替，操作標(biāo)準(zhǔn)也可以進(jìn)一步細(xì)化，不存在無法把握的問題。”
他頓了頓，看了一眼錢衛(wèi)國，補(bǔ)充道，“關(guān)鍵是……是決心問題。”
錢衛(wèi)國的臉色頓時有些難看。
林清婉點(diǎn)點(diǎn)頭，示意小趙坐下。她環(huán)視會場，語氣平和卻帶著不容置疑的份量：
“同志們，改革從來不會一帆風(fēng)順，總會遇到這樣那樣的困難和阻力。
但是，我們不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)任，就墨守成規(guī)，對企業(yè)和群眾的呼聲視而不見！
上面有文件精神鼓勵我們‘放管服’改革，鼓勵我們優(yōu)化營商環(huán)境，這就是我們的尚方寶劍！”
她看向錢衛(wèi)國，目光銳利了幾分：
“錢秘書長，你提到責(zé)任問題，很好。責(zé)任我來擔(dān)！這項(xiàng)改革，就列為本次提升行動的第一個攻堅(jiān)任務(wù)，由我親自督辦！
但是，任務(wù)要分解到各個部門，哪個環(huán)節(jié)掉了鏈子，哪個部門負(fù)責(zé)人就要向市委說明情況！我們要的，不是‘不犯錯’，而是‘干成事’！試點(diǎn)可以搞，但不是拖延的借口，就以經(jīng)開區(qū)作為試點(diǎn)，一周內(nèi)拿出具體操作細(xì)則，半個月內(nèi)必須見到實(shí)效！”
這番話擲地有聲，既展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，也施加了壓力。錢衛(wèi)國張了張嘴，最終還是沒敢再說什么，訕訕地低下了頭。會場里那些原本觀望的人，神色也變得嚴(yán)肅起來，意識到這位新來的女副書記，絕不只是來“鍍金”或者“相夫教子”的，她是動真格的。
會后，林清婉把這一幕在電話里簡單跟高陽提了提。高陽在電話那頭笑了：“這個老錢，真是記吃不記打。你處理得好，就得這樣殺雞儆猴。不然有些人總以為你好說話。”
“殺雞儆猴談不上，但確實(shí)要立起規(guī)矩來。”林清婉嘆了口氣，“不過，這也反映出我們一些干部的思想僵化到了什么程度。光是靠壓任務(wù)、下指標(biāo)，恐怕還不夠。”
“是啊，”高陽深有同感，“我這邊也差不多。推動經(jīng)開區(qū)幾家僵尸企業(yè)清理，涉及資產(chǎn)處置和人員安置，個個都是馬蜂窩。相關(guān)部門也是能推就推，能拖就拖，都怕惹麻煩上身。”
“所以你的‘容錯糾錯’機(jī)制試點(diǎn)，得加快速度了。”林清婉提醒道，“給大家一個‘安全墊’，也許敢于伸手干活的人能多一些。”
兩人溝通后，高陽加快了在經(jīng)開區(qū)推行“容錯糾錯”機(jī)制試點(diǎn)的步伐。
他選取了一個歷史遺留問題復(fù)雜、資產(chǎn)盤活難度大的老國企改制項(xiàng)目作為試點(diǎn)，明確在法律法規(guī)框架內(nèi)，只要決策程序合規(guī)、出于公心、盡力履職，即使在盤活過程中因市場變化等原因未能達(dá)到預(yù)期效果，也可以免除或減輕相關(guān)干部的決策責(zé)任。
這個消息一出，在經(jīng)開區(qū)乃至全市干部中引起了不小的震動。
雖然仍有疑慮，但確實(shí)讓一些想干事、又怕背鍋的干部看到了希望。
與此同時，林清婉推動的干部提升行動也開始顯現(xiàn)效果。她組織了多場“青州發(fā)展之問”大討論，讓干部們圍繞青州的優(yōu)勢和短板、機(jī)遇和挑戰(zhàn)暢所欲言，甚至鼓勵尖銳的批評。
她還邀請省里的專家、先進(jìn)地區(qū)的干部來授課交流，開闊大家的視野。漸漸地，市委市政府大樓里的氛圍開始發(fā)生微妙的變化，談?wù)摴ぷ鳌⒀芯繂栴}的多了，發(fā)牢騷、混日子的少了。
一天晚上，高陽和林清婉難得都沒有應(yīng)酬，在宿舍簡單做了兩個小菜。
吃飯時，高陽說起經(jīng)開區(qū)一個負(fù)責(zé)資產(chǎn)清算的副局長，今天主動來找他，提出了一個頗有風(fēng)險(xiǎn)但可能大幅提高資產(chǎn)回收率的方案。
“要是放在以前，他肯定不敢提。”高陽感慨道，“看來你和我的‘組合拳’，開始有點(diǎn)效果了。”
林清婉給他夾了塊排骨，笑了笑：“這才剛開始。要真正扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，還需要時間，也需要標(biāo)志性的成果來支撐。
對了，下星期我準(zhǔn)備去幾個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研幾天，看看基層黨建怎么更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“去吧，注意安全。”高陽看著她，“家里這邊，有我。”
簡單的對話，卻充滿了相互的理解與支持。他們知道，在青州這片土地上，改革剛剛破冰，前路依然漫長，但他們正攜手，一步一個腳印地向前走去。
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