雖然針對美國的特別軍事行動還沒有結(jié)束，但英法西三國早就開始了對各自獲得的美國領(lǐng)土處理方案的討論。
各國獲得的土地，無論面積還是人口規(guī)模，都非常龐大。這也代表這些土地必須得有較為完善的處理措施，否則會造成較大的安全隱患。
在英法西三國的會議結(jié)束之后，各自政府也都清楚了自己能夠獲得的土地范圍。西班牙政府內(nèi)部對這些土地早就開始了討論，并且商量出了幾個(gè)比較合理的處理方案。
因?yàn)槲靼嘌婪值玫倪@些土地只有三個(gè)州的人口過百萬，所以對這些土地的處理方案，基本上也是基于這三個(gè)人口過百萬的州制定的。
第一個(gè)處理方案是以德克薩斯州和加利福尼亞州為主，在德克薩斯州建立一個(gè)政體為君主制的孤星共和國，在加利福尼亞州建立一個(gè)新的王國，并且讓這兩個(gè)國家全面接管除阿拉斯加州之外的其他西班牙獲得的美國領(lǐng)土。
這么做會讓分出來的兩個(gè)國家綜合實(shí)力比較平均，每個(gè)國家的實(shí)力都不會太強(qiáng)，在互相制衡的情況下更便于西班牙的管控。
第二個(gè)方案加上了人口過百萬的華盛頓州，將西班牙能分到的美國領(lǐng)土分為三部分。華盛頓州、俄勒岡州和愛達(dá)荷州的總?cè)丝诩悠饋沓^260萬人，雖然無法和加利福尼亞州及德克薩斯州的人口相比，但作為一個(gè)國家也能制衡加利福尼亞州和德克薩斯州，畢竟這種三足鼎立的局面更具穩(wěn)定性。
最后一個(gè)方案，則是選擇將美國領(lǐng)土徹底細(xì)碎化，分割出至少四個(gè)國家。
其中在有些地方和第二種方案還是比較類似的，就比如華盛頓州、俄勒岡州和愛達(dá)荷州組成的新國家，在最后一種方案中并未有太大的變動。
最后一種方案變動較大的，是將猶他州、科羅拉多州、亞利桑那州和新墨西哥州組合在一起，建立美國領(lǐng)土上的第四個(gè)王國。
如此一來，四個(gè)國家的人口都在500萬人以下，并且彼此之間的綜合實(shí)力是比較均衡的，不會有太過強(qiáng)大的國家誕生來破壞平衡。
卡洛認(rèn)真考慮過這三種方案，首先最后一種方案被排除。雖然將這些領(lǐng)土劃分為四個(gè)國家便于西班牙的管理，不會有太過強(qiáng)大的國家超出西班牙的控制。
可這也代表一個(gè)棘手的問題，那就是西班牙控制下的美洲國家，與英法控制的美洲國家以及新美國相比，綜合實(shí)力會有較大的差距。
本來這些土地在人口方面就遜色不少，要是將其分為多個(gè)國家，每個(gè)國家都只是小國體量，無法為西班牙提供太大的助力。
至于未來的發(fā)展前景，現(xiàn)在都不要了，又何談未來呢？
在剩下的兩個(gè)方案中，卡洛比較看好的還是折中的第二種方案。
要是只建立兩個(gè)國家，這兩個(gè)國家的體量太過龐大，在西聯(lián)邦內(nèi)會產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素。
兩個(gè)國家之間為了各自的利益也會有競爭甚至是沖突，西班牙很難在兩個(gè)國家之間做到平衡，這也代表著這樣的劃分遲早會出現(xiàn)問題。
三個(gè)國家的劃分方式就比較合理了。單獨(dú)任何一個(gè)國家都無法對西班牙造成威脅，卻又能為西班牙提供一定的助力。
其中實(shí)力最強(qiáng)的可能是由德克薩斯州、新墨西哥州和科羅拉多州組成的新孤星共和國，這個(gè)國家的總?cè)丝诔^600萬人，且擁有三個(gè)國家中最為強(qiáng)大的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
最弱小的自然不用多說，肯定是由華盛頓州、俄勒岡州和愛達(dá)荷州組成的西北部國家。這個(gè)國家的人口只有260萬人出頭，不足新孤星共和國的一半，與加利福尼亞州、內(nèi)華達(dá)州、猶他州和亞利桑那州組成的國家也有很大的差距。
三個(gè)國家的局勢會比較穩(wěn)定。除非有兩個(gè)及以上的國家都想要脫離西班牙的統(tǒng)治范圍，否則單靠一個(gè)國家的力量，是不可能叛離西班牙的統(tǒng)治的。
況且卡洛也不是沒有應(yīng)對方法的。之所以同意將這些荒蕪的西部州劃歸新美國的統(tǒng)治范圍，為的就是給這些新的國家創(chuàng)造一個(gè)比較強(qiáng)大的敵人。
新美國坐擁超過3500萬的人口，縱使實(shí)力大不如前，也絕不可能是西班牙成立的這些國家能夠碰瓷的。
除非這些國家已經(jīng)擁有不懼怕美國侵略的實(shí)力，否則他們不會輕易脫離西班牙的統(tǒng)治范圍。
畢竟這些土地可都是從美國手中奪來的，新美國雖然不是美國政府，但也不可能放棄收回這些土地。
除了新美國之外，法國未來有可能成立的國家，也將成為西班牙成立的新國家的威脅。
在內(nèi)憂外患之下，西班牙能夠很好地掌控局面，除非自己沒落。
要是西班牙真的沒落了，硬要掌控這些國家也實(shí)在沒有必要。畢竟除了內(nèi)部的威脅外，還有大量的來自外界的干擾。
衰弱的西班牙是不可能保住這些土地的，就如同歷史上衰弱的西班牙保不住自己的殖民地一樣。
經(jīng)過考慮之后，卡洛初步?jīng)Q定采取第二種方案來處理分得的美國領(lǐng)土。之所以是初步?jīng)Q定，是因?yàn)樵陬I(lǐng)土的分配上，還要考慮到英國和法國人的選擇。
特別是法國，法國成立的國家與西班牙成立的國家會是鄰國，法國成立國家的強(qiáng)弱對西班牙成立的國家有很大的影響，這一點(diǎn)還是值得密切關(guān)注的。
英國并不與西班牙占領(lǐng)的土地相鄰，因此可以暫不考慮。甚至英國都不與法國占領(lǐng)區(qū)相鄰，這也算是西班牙和法國對英國的制衡手段。
未來英國想要在北美洲進(jìn)行擴(kuò)張，要面對的是新美國的統(tǒng)治范圍以及國際聯(lián)盟的代管區(qū)。
要么獨(dú)自面對美國人的臨死反撲，要么就得面臨國際聯(lián)盟所有國家的譴責(zé)，否則英國是不可能在北美洲進(jìn)行擴(kuò)張的。
之所以西班牙占領(lǐng)區(qū)和法國占領(lǐng)區(qū)沒有這樣的措施，是因?yàn)殡p方占領(lǐng)區(qū)的綜合實(shí)力還算接近，并沒有拉開太大的差距。
要知道，英國可是獲得了美國人口最多，工業(yè)最強(qiáng)大的紐約州和賓夕法尼亞州的。
要是不搞點(diǎn)制衡措施的話，只要英國人愿意，他們隨時(shí)有可能在美洲發(fā)動第二次戰(zhàn)爭，瘋狂侵略法國和西班牙占領(lǐng)的土地，搶奪財(cái)富。
在本土不出力的情況下，法國和西班牙占領(lǐng)的土地是很難與英國占領(lǐng)的土地相抗衡的。
雙方的實(shí)力并不在同一層面，這才是法國和西班牙對英國百般忌憚的原因。
英國也清楚西班牙和法國對自己明里暗里的忌憚，只不過英國政府并不在意。
畢竟獲得好處最多的是英國，要是西班牙和法國對此沒有任何反應(yīng)的話，英國政府才會覺得奇怪。
況且英國政府在對美特別軍事行動結(jié)束后，也沒有再發(fā)動戰(zhàn)爭的想法。畢竟占領(lǐng)的領(lǐng)土雖然面積不大，但人口卻是很多的。
如何妥善處理這些領(lǐng)土，確保當(dāng)?shù)氐拿绹瞬粫纯?，這對英國來說是極大的難題。
英國占領(lǐng)的土地人口超過4000萬人，已經(jīng)快要趕上英國的本土人口了。這還不是最致命的問題，更致命的是，英國占領(lǐng)的土地存在著許多個(gè)不同的移民群體。
除了主流的英格蘭裔移民之外，還包括大量的法國裔移民，德國裔移民，意大利裔移民，愛爾蘭裔移民和拉丁美洲、西班牙裔移民。
哪怕不算人口較少的移民群體，法國裔移民，愛爾蘭裔移民和意大利裔移民，仍然會給英國的統(tǒng)治造成極大的麻煩。
法國裔移民自然不用多說，背后站著的是法國，法國與英國可是有著數(shù)百年的仇恨的。
愛爾蘭剛剛從英國獨(dú)立，這些愛爾蘭民眾注定不會認(rèn)可英國的統(tǒng)治。意大利人的麻煩是最小的，雖然英國與意大利并未有太多的聯(lián)系，但意大利人本身并不是統(tǒng)治麻煩，他們只想過好自己的生活，除了太過殘暴的統(tǒng)治之外，并不會主動的反對政府。
德國裔移民或許會認(rèn)可英國的統(tǒng)治，畢竟英國在世界大戰(zhàn)中與德國是盟友。
德國的戰(zhàn)敗也讓德國裔移民失去了背后靠山，只要他們背后沒有其他國家支持，德國裔移民是絕對不可能主動站出來反對英國的統(tǒng)治的。
英國政府在理清思緒之后，嘗試性地向法國和西班牙提出了一項(xiàng)提議，那就是在各自占領(lǐng)的美國領(lǐng)土上交換人口。
英國的統(tǒng)治區(qū)域有許多法國裔移民，西班牙統(tǒng)治區(qū)的英國裔移民和法國裔移民也不少，這也是促成三國各自交換人口的前提。
當(dāng)然，在人口交換上，肯定會有吃虧的一方。
法國占領(lǐng)區(qū)的主要人口是正統(tǒng)美國人和黑人，排名第三的是法國裔移民群體。英國裔移民和西班牙裔移民只是少數(shù)，并不會對法國的統(tǒng)治造成較大的麻煩。
反倒是法國裔移民，普遍居住在英國和西班牙的統(tǒng)治范圍內(nèi)。如果三方互相交換各自土地的移民群體，明顯是法國比較吃虧。
法國政府的態(tài)度也證實(shí)了這一猜測。法國并不同意英國關(guān)于交換移民群體的提議，畢竟這代表的可是數(shù)百萬法國裔移民的遷移。
強(qiáng)行遷移這些移民群體，只會招來大量法國裔移民的痛恨。畢竟移民想要的是安居樂業(yè)的環(huán)境，而不是被迫遷往數(shù)千公里之外的其他土地。
雖然西班牙同意了英國提出的移民交換要求，但也并未同意全面交換移民群體，而是按數(shù)量交換。
簡單來說就是，西班牙遷移多少移民群體，就接受多少移民群體。西班牙不可能做虧本的買賣，更不可能替英國人接管那么多的移民群體。
西班牙可接受的只有愛爾蘭裔和意大利裔移民群體，再加上作為主體的拉丁美洲和西班牙裔移民，這些人將會是未來西班牙統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的主流人口。