雖然針對美國的特別軍事行動還沒有結束，但英法西三國早就開始了對各自獲得的美國領土處理方案的討論。

　　各國獲得的土地，無論面積還是人口規模，都非常龐大。這也代表這些土地必須得有較為完善的處理措施，否則會造成較大的安全隱患。

　　在英法西三國的會議結束之后，各自政府也都清楚了自己能夠獲得的土地范圍。西班牙政府內部對這些土地早就開始了討論，并且商量出了幾個比較合理的處理方案。

　　因為西班牙分得的這些土地只有三個州的人口過百萬，所以對這些土地的處理方案，基本上也是基于這三個人口過百萬的州制定的。

　　第一個處理方案是以德克薩斯州和加利福尼亞州為主，在德克薩斯州建立一個政體為君主制的孤星共和國，在加利福尼亞州建立一個新的王國，并且讓這兩個國家全面接管除阿拉斯加州之外的其他西班牙獲得的美國領土。

　　這么做會讓分出來的兩個國家綜合實力比較平均，每個國家的實力都不會太強，在互相制衡的情況下更便于西班牙的管控。

　　第二個方案加上了人口過百萬的華盛頓州，將西班牙能分到的美國領土分為三部分。華盛頓州、俄勒岡州和愛達荷州的總人口加起來超過260萬人，雖然無法和加利福尼亞州及德克薩斯州的人口相比，但作為一個國家也能制衡加利福尼亞州和德克薩斯州，畢竟這種三足鼎立的局面更具穩定性。

　　最后一個方案，則是選擇將美國領土徹底細碎化，分割出至少四個國家。

　　其中在有些地方和第二種方案還是比較類似的，就比如華盛頓州、俄勒岡州和愛達荷州組成的新國家，在最后一種方案中并未有太大的變動。

　　最后一種方案變動較大的，是將猶他州、科羅拉多州、亞利桑那州和新墨西哥州組合在一起，建立美國領土上的第四個王國。

　　如此一來，四個國家的人口都在500萬人以下，并且彼此之間的綜合實力是比較均衡的，不會有太過強大的國家誕生來破壞平衡。

　　卡洛認真考慮過這三種方案，首先最后一種方案被排除。雖然將這些領土劃分為四個國家便于西班牙的管理，不會有太過強大的國家超出西班牙的控制。

　　可這也代表一個棘手的問題，那就是西班牙控制下的美洲國家，與英法控制的美洲國家以及新美國相比，綜合實力會有較大的差距。

　　本來這些土地在人口方面就遜色不少，要是將其分為多個國家，每個國家都只是小國體量，無法為西班牙提供太大的助力。

　　至于未來的發展前景，現在都不要了，又何談未來呢？

　　在剩下的兩個方案中，卡洛比較看好的還是折中的第二種方案。

　　要是只建立兩個國家，這兩個國家的體量太過龐大，在西聯邦內會產生不穩定的因素。

　　兩個國家之間為了各自的利益也會有競爭甚至是沖突，西班牙很難在兩個國家之間做到平衡，這也代表著這樣的劃分遲早會出現問題。

　　三個國家的劃分方式就比較合理了。單獨任何一個國家都無法對西班牙造成威脅，卻又能為西班牙提供一定的助力。

　　其中實力最強的可能是由德克薩斯州、新墨西哥州和科羅拉多州組成的新孤星共和國，這個國家的總人口超過600萬人，且擁有三個國家中最為強大的工業和經濟實力。

　　最弱小的自然不用多說，肯定是由華盛頓州、俄勒岡州和愛達荷州組成的西北部國家。這個國家的人口只有260萬人出頭，不足新孤星共和國的一半，與加利福尼亞州、內華達州、猶他州和亞利桑那州組成的國家也有很大的差距。

　　三個國家的局勢會比較穩定。除非有兩個及以上的國家都想要脫離西班牙的統治范圍，否則單靠一個國家的力量，是不可能叛離西班牙的統治的。

　　況且卡洛也不是沒有應對方法的。之所以同意將這些荒蕪的西部州劃歸新美國的統治范圍，為的就是給這些新的國家創造一個比較強大的敵人。

　　新美國坐擁超過3500萬的人口，縱使實力大不如前，也絕不可能是西班牙成立的這些國家能夠碰瓷的。

　　除非這些國家已經擁有不懼怕美國侵略的實力，否則他們不會輕易脫離西班牙的統治范圍。

　　畢竟這些土地可都是從美國手中奪來的，新美國雖然不是美國政府，但也不可能放棄收回這些土地。

　　除了新美國之外，法國未來有可能成立的國家，也將成為西班牙成立的新國家的威脅。

　　在內憂外患之下，西班牙能夠很好地掌控局面，除非自己沒落。

　　要是西班牙真的沒落了，硬要掌控這些國家也實在沒有必要。畢竟除了內部的威脅外，還有大量的來自外界的干擾。

　　衰弱的西班牙是不可能保住這些土地的，就如同歷史上衰弱的西班牙保不住自己的殖民地一樣。

　　經過考慮之后，卡洛初步決定采取第二種方案來處理分得的美國領土。之所以是初步決定，是因為在領土的分配上，還要考慮到英國和法國人的選擇。

　　特別是法國，法國成立的國家與西班牙成立的國家會是鄰國，法國成立國家的強弱對西班牙成立的國家有很大的影響，這一點還是值得密切關注的。

　　英國并不與西班牙占領的土地相鄰，因此可以暫不考慮。甚至英國都不與法國占領區相鄰，這也算是西班牙和法國對英國的制衡手段。

　　未來英國想要在北美洲進行擴張，要面對的是新美國的統治范圍以及國際聯盟的代管區。

　　要么獨自面對美國人的臨死反撲，要么就得面臨國際聯盟所有國家的譴責，否則英國是不可能在北美洲進行擴張的。

　　之所以西班牙占領區和法國占領區沒有這樣的措施，是因為雙方占領區的綜合實力還算接近，并沒有拉開太大的差距。

　　要知道，英國可是獲得了美國人口最多，工業最強大的紐約州和賓夕法尼亞州的。

　　要是不搞點制衡措施的話，只要英國人愿意，他們隨時有可能在美洲發動第二次戰爭，瘋狂侵略法國和西班牙占領的土地，搶奪財富。

　　在本土不出力的情況下，法國和西班牙占領的土地是很難與英國占領的土地相抗衡的。

　　雙方的實力并不在同一層面，這才是法國和西班牙對英國百般忌憚的原因。

　　英國也清楚西班牙和法國對自己明里暗里的忌憚，只不過英國政府并不在意。

　　畢竟獲得好處最多的是英國，要是西班牙和法國對此沒有任何反應的話，英國政府才會覺得奇怪。

　　況且英國政府在對美特別軍事行動結束后，也沒有再發動戰爭的想法。畢竟占領的領土雖然面積不大，但人口卻是很多的。

　　如何妥善處理這些領土，確保當地的美國人不會反抗，這對英國來說是極大的難題。

　　英國占領的土地人口超過4000萬人，已經快要趕上英國的本土人口了。這還不是最致命的問題，更致命的是，英國占領的土地存在著許多個不同的移民群體。

　　除了主流的英格蘭裔移民之外，還包括大量的法國裔移民，德國裔移民，意大利裔移民，愛爾蘭裔移民和拉丁美洲、西班牙裔移民。

　　哪怕不算人口較少的移民群體，法國裔移民，愛爾蘭裔移民和意大利裔移民，仍然會給英國的統治造成極大的麻煩。

　　法國裔移民自然不用多說，背后站著的是法國，法國與英國可是有著數百年的仇恨的。

　　愛爾蘭剛剛從英國獨立，這些愛爾蘭民眾注定不會認可英國的統治。意大利人的麻煩是最小的，雖然英國與意大利并未有太多的聯系，但意大利人本身并不是統治麻煩，他們只想過好自己的生活，除了太過殘暴的統治之外，并不會主動的反對政府。

　　德國裔移民或許會認可英國的統治，畢竟英國在世界大戰中與德國是盟友。

　　德國的戰敗也讓德國裔移民失去了背后靠山，只要他們背后沒有其他國家支持，德國裔移民是絕對不可能主動站出來反對英國的統治的。

　　英國政府在理清思緒之后，嘗試性地向法國和西班牙提出了一項提議，那就是在各自占領的美國領土上交換人口。

　　英國的統治區域有許多法國裔移民，西班牙統治區的英國裔移民和法國裔移民也不少，這也是促成三國各自交換人口的前提。

　　當然，在人口交換上，肯定會有吃虧的一方。

　　法國占領區的主要人口是正統美國人和黑人，排名第三的是法國裔移民群體。英國裔移民和西班牙裔移民只是少數，并不會對法國的統治造成較大的麻煩。

　　反倒是法國裔移民，普遍居住在英國和西班牙的統治范圍內。如果三方互相交換各自土地的移民群體，明顯是法國比較吃虧。

　　法國政府的態度也證實了這一猜測。法國并不同意英國關于交換移民群體的提議，畢竟這代表的可是數百萬法國裔移民的遷移。

　　強行遷移這些移民群體，只會招來大量法國裔移民的痛恨。畢竟移民想要的是安居樂業的環境，而不是被迫遷往數千公里之外的其他土地。

　　雖然西班牙同意了英國提出的移民交換要求，但也并未同意全面交換移民群體，而是按數量交換。

　　簡單來說就是，西班牙遷移多少移民群體，就接受多少移民群體。西班牙不可能做虧本的買賣，更不可能替英國人接管那么多的移民群體。

　　西班牙可接受的只有愛爾蘭裔和意大利裔移民群體，再加上作為主體的拉丁美洲和西班牙裔移民，這些人將會是未來西班牙統治區內的主流人口。