對于西班牙來說，1916年最重要的是，就是由西班牙本土向葡萄牙和摩洛哥大量移民。

　　要是再算上即將被本土化的西非殖民地，移民的空缺會更大，對西班牙本土人口增長的需求也會更高。

　　別看如今的西班牙和葡萄牙聯合王國的總人口已經高達5614萬人，但實際上，西班牙本土的人口只有4150萬人左右。

　　想要初步滿足葡萄牙、摩洛哥和西非殖民地的移民需求，西班牙至少也得向外移民數百萬人起步。

　　大量人口的流失會嚴重影響到西班牙本土的工業和經濟發展，因此對于西班牙來說，在對外移民的同時，還需要鼓勵本土人口生育，確保新生兒的增長和對外移民能夠達到平衡，避免本土人口大量流失。

　　目前西班牙每年的人口凈增長大約在90萬到100萬人左右，其中有約70萬的人口增長來自本土新生兒。

　　這樣的人口出生率明顯是比較高的，但對于目前西班牙比較安穩的環境來說，現有的人口出生率明顯還沒有達到上限。

　　卡洛要做的，就是盡可能鼓勵人口生育，提高西班牙的人口出生率，來彌補人口大量流失帶來的影響。

　　其實在之前的數十年間，卡洛已經命令西班牙政府頒布過多項有關鼓勵人口生育的政策。

　　西班牙政府要做的，首先就是將這些政策全面推廣到葡萄牙和摩洛哥，刺激當地的人口生育。

　　其次，盡可能提高鼓勵生育政策的福利待遇，吸引更多的新婚夫婦生育嬰兒。

　　西班牙政府正在探討有關托兒所的計劃。這些計劃需要和西班牙的各大企業以及工廠深入合作，在大型企業和工廠內部設立托兒所，幫助企業員工看管嬰兒，讓企業的員工和工廠的工人們，能夠有更多的時間和精力投入到工作當中。

　　當生孩子不再成為自己的負擔，民眾們對生孩子的興趣自然也會提高。

　　建立托兒所幫助看管嬰兒是一方面，降低民眾撫養嬰兒的成本則是另一方面。

　　對于生育嬰兒數量較多的家庭，卡洛希望能給他們提供更多的補貼。

　　就比如正常應當收取一定費用的托兒所，可以免費向多生多育的家庭開放。包括其他的一些優惠政策，也可以優先提供給多生多育的家庭。

　　光是這一點，應當就能吸引許多新婚夫婦早生早育。還有就是有關孕婦工作待遇的問題，這一點也是提高人口出生率的關鍵。

　　此時可不是后世，不管是孕婦還是孕婦的丈夫，都是沒有什么生產假和陪產假的。

　　孕婦不僅要正常上班，在因懷孕耽誤工作的情況下，工廠主和企業主還可以不用任何理由就辭退孕婦。

　　這一點縱使是目前的西班牙也無法解決，畢竟一些政策也是要看時代的，西班牙不可能跨時代而行。

　　不過，對于這些有可能被辭退的孕婦，西班牙也可以向他們提供一些力所能及的幫助。

　　比如工廠和企業在辭退懷孕的員工的時候，需要向孕婦賠償一筆辭退費。這筆辭退費并不會太多，但也能保障孕婦在失去工作之后的基礎生活。

　　另外，還需要保障有孕婦家庭的基本收入。比如在孕婦已經被辭退的情況下，孕婦的丈夫就不得被無理由辭退。

　　只有這些有孕婦的家庭有足夠的基本收入，才能提高西班牙人對生育的熱情和興趣。

　　這兩點提議如果能夠得到很好的實施，縱使西班牙的人口出生率不會大幅度增加，也會迎來較為明顯的增長。

　　可別小看這一星半點的增長。對于總人口高達5614萬的西班牙來說，哪怕新生兒只增加百分之一，也是近萬人的規模了，絕對不少。

　　除了提高西班牙人對生育嬰兒的熱情之外，提高人口還需要另一大保障，那就是醫療條件。

　　世界人口之所以在20世紀迎來快速增長，一方面是科技的進步推動了人口的流動，另一方面則是因為醫療的進步提高了新生兒的存活率。

　　新生兒的不斷夭折，是影響西班牙乃至全世界人口增長的重要因素。

　　這一點已經困擾全世界許久，縱使貴為一個國家的國王，也逃不過自己的孩子幼年夭折的命運。

　　最明顯的例子就是卡洛的父親，意大利國王維托里奧·埃馬努埃萊二世了。這位被稱為意大利國父的國王，一生生育了多個孩子，但最終能夠活到成年的就只有三位，分別是意大利國王翁貝托一世，歷史上擔任西班牙國王的阿瑪迪奧一世和卡洛。

　　雖然翁貝托一世和阿瑪迪奧一世都活到了成年，但兩人的壽命都不長久。

　　阿瑪迪奧公爵出生于1845年，在1890年去世，享年45歲。翁貝托一世在1900年被刺殺，享年56歲。

　　維托里奧·埃馬努埃萊二世自己也只享年58歲，身份尊貴的國王和公爵尚且如此，更別提普通民眾生下的孩子了。

　　根據歐洲各國的情況可以預估，目前歐洲的新生兒存活率大約在75%左右，這也代表著有25%的新生兒在出生后不久夭折。

　　這樣的比例是相當夸張的，畢竟光是西班牙的新生兒數量就達到了近百萬人，更別提全歐洲。

　　這代表著，全歐洲每年夭折的新生兒數量都高達數百萬人到近千萬人不等。如果能夠有效降低新生兒的夭折率，可以預料到的是，歐洲各國的人口都會大幅度增加。

　　目前在拯救新生兒方面，西歐國家做的是比較好的。

　　世界大戰期間各國對新生兒的存活率統計并不完善，以世界大戰之前歐洲各國新生兒的存活率來看，目前新生兒存活率比較高的國家，以歐洲西部的英國，法國和比利時等國為首。

　　新生兒夭折率較高的國家，以歐洲東部和南部的俄國、意大利、羅馬尼亞等國為首。

　　英國的新生兒存活率能夠達到90%左右，這樣的水平放眼全歐洲已經是相當優秀的了。法國和比利時的新生兒存活率要低一些，但也都能達到85%以上。

　　德國在世界大戰之前已經成為世界第二強國，但德國的新生兒存活率只有78%左右，每年還是有大量的新生兒因各種意外夭折。

　　不過相較于更東邊的俄國，德國這樣的情況還是比較好的。俄國的新生兒夭折率達到夸張的27%，每年大約有三分之一的新生兒夭折，這也導致俄國的人口增長有一大奇觀，每年的新增人口非常多，死亡人口也特別多。

　　和這些歐洲國家相比，西班牙目前的新生兒存活率只能排在中上游水平。

　　根據西班牙政府對新生人口的統計，截止到1915年，西班牙的新生兒存活率能夠達到81%，每年大約有19%的新生嬰兒夭折。

　　雖然西班牙政府已經在盡可能提高新生兒存活率，但迫于時代和醫療條件的限制，每年對新生兒存活率的提升并不明顯。

　　當然，除了時代和醫療條件的限制之外，還有一大限制就是人均收入的限制。

　　雖然西班牙的工業、農業和經濟在近幾年來得到了快速的發展，但不可否認的是，西班牙的工業條件相較于英國等國來說，還是有一定的差距的。

　　特別是在人均年收入方面，西班牙的人均年收入是比不上英國的，畢竟英國在工業革命中已經沉淀了數十年，不管是工人數量還是中產階級數量，都是遠遠超過西班牙的。

　　當然，這也不代表西班牙與英國相比全是劣勢。在本土面積和本土人口方面，西班牙目前已經超過了英國。

　　如果按照目前工業和經濟的發展速度來看，在未來數年內，西班牙在工業規模方面也有希望超過英國。

　　當然，這里說的是本土的工業和經濟規模。要是算總規模的話，英國靠著自己遍布全球的殖民地，除了美國這樣的例外之外，再也沒有任何國家能夠在工業和經濟方面與英國相比，哪怕是世界大戰之前的德國也不能。

　　英國的新生兒存活率之所以如此之高，一方面是因為英國的醫療科技確實歐洲領先，另一方面則是因為英國的人均年收入比較高，民眾們也愿意用更多的錢來保障自己孩子的健康。

　　當然，這其中也和醫生以及醫院的數量有關。

　　雖然西班牙的人口在這么多年來迎來了快速增長，但西班牙的醫院數量和醫生數量并未有太夸張的增加。

　　這就導致西班牙人均可享受到的醫生數量在不斷的減少，有的城市甚至都沒有一座像樣的醫院，只有那些簡單接觸過醫療知識的見習醫生開辦的診所，這些小診所明顯無法提高新生兒存活率。

　　因此，想要提高西班牙的新生兒存活率，就必須得增加各州和各城市醫院的數量，培養更多的優秀醫生，讓有需要的民眾都能及時便捷地享受到醫療服務。

　　這一點對此時的西班牙來說，是一項非常艱巨的任務。這不僅需要大量的資金投入，同樣也需要有更多的對醫療感興趣的人，投身到醫療行業當中。

　　好消息是，隨著西班牙人口的增多，西班牙也有了更多的人才可以利用。

　　此時已經不再是卡洛剛剛成為西班牙國王的那段時間，當時的西班牙基本沒什么本土人才可用，只能不斷的從歐洲各國挖掘人才。

　　現在的西班牙已經走完了最艱難的旅途，此時想要培養人才，只需要扶持更多的醫科大學，讓他們為西班牙培養更多的醫療有關的人才。

　　除了大量培養醫生之外，西班牙也需要加大投入對醫療科技的研發。世界大戰之后，歐洲至少也能和平20年的時間。

　　對于西班牙來說，這20年的時間就是最好的研發醫療科技的機會。

　　如果能夠研發出一些比較先進的醫療科技，不僅能夠惠及西班牙人，同樣也能惠及全歐洲乃至全世界。

　　這對西班牙來說可能不是什么好消息，但對人類來說，這明顯是最大的好消息。

　　卡洛在這方面也不會吝嗇，反正現在的西班牙王室有足夠的資金投入到醫療的研發當中，皇家科學院對醫療有關的人才也已經有了足夠的儲備，完全可以上馬各種各樣的醫療項目。

　　還有一個好消息，那就是除了西班牙本土的人才可以利用之外，西班牙還可以利用全歐洲的人才。

　　因為之前已經和法國達成協議的原因，西班牙對德國的人才是有優先挑選權的。

　　雖然有一部分德國人不愿意離開德國，但對大部分德國科學家來說，他們明顯是無法選擇自己的命運的。

　　卡洛可不會和德國客氣。一些歷史上知名的科學家，卡洛都是要想辦法將他們弄來西班牙的。

　　就算是歷史上不太出名的科學家，卡洛也不愿意給德國留下。能夠弄來西班牙的就弄來西班牙，不能弄來西班牙的也盡可能弄到歐洲其他國家，比如法國和英國。

　　這么做不僅能讓西班牙獲得大量的人才，也能變相的削弱未來的德國。不管怎么說，卡洛可不希望這個世界的德國還如同歷史上那樣，在第一次世界大戰之后快速崛起，然后借著經濟危機發動第二次世界大戰。

　　如果說第一次世界大戰只是帶給歐洲巨大的傷痛的話，那么第二次世界大戰就完全摧毀了歐洲。

　　此時的歐洲仍然還是世界最璀璨的明珠，是全世界最發達的地區，也是人口最稠密的地區。

　　目前世界公認的八大列強，分別是英法西美意俄德奧，除了美國之外剩余的所有列強都在歐洲。

　　遠東的那個島國雖然通過維新快速崛起，但因其工業規模始終有限的原因，還無法超過奧匈帝國成為歐洲民眾心中的列強。

　　當然，這也是因為歐洲人的種族主義在作祟。在大部分歐洲人看來，縱使奧匈帝國失去了大片土地，憑借奧地利和捷克斯洛伐克的工業，奧匈帝國仍然能夠坐穩世界第八列強的寶座。

　　至于遠東那個并不知名的島國，縱使其擁有一定的軍事實力又能如何呢？

　　在日俄戰爭中打敗了俄國就能成為列強了嗎？明顯不夠。畢竟俄國在世界大戰中的表現并不好，況且日俄戰爭中俄國也沒有出全力。

　　要是島國能夠擊敗俄國在東歐的軍隊，或許歐洲國家還能對島國高看一眼。可當時俄國是什么情況，歐洲各國是眾所周知的。

　　當時的西伯利亞大鐵路并未修建完畢，俄國在遠東的軍隊數量有限，擊敗當時俄國在遠東的軍隊也沒有什么含金量。

　　況且當時俄國的盟友法國也并未提供支持，在這樣的情況下，歐洲各國也很難對島國高看一眼，除非這個國家在接下來還有面對列強的亮眼表現。