“你精于工部營造核算,熟知物料工法,這幾日協(xié)助工賑營亦甚得力,由你暫領(lǐng)工造署主事,首要任務(wù),便是統(tǒng)籌城內(nèi)民居修繕、溝渠疏通,并規(guī)劃京城乃至北直隸的水利、道路修復(fù),匠人管理、物料調(diào)撥,一應(yīng)由你負(fù)責(zé)。”
“是!”
陳望聲音都有些發(fā)顫,他一個原工部不起眼的主事,竟被委以掌管全國工程的要職,這是舊體制下絕無可能之事。
“五曰‘軍務(wù)署’,由趙渀兼領(lǐng),閻地等協(xié)助,專司軍隊(duì)編制、訓(xùn)練、后勤、裝備、防務(wù),與總攝廳下之都督府對接,地方戍守、邊關(guān)防務(wù),亦歸此署籌劃。”
趙渀等人拱手領(lǐng)命。
“至于原明朝之六部、都察院、通政司等衙門。”
閻赴頓了頓。
“機(jī)構(gòu)暫予保留,但職權(quán)一律凍結(jié),所有官員胥吏,需經(jīng)民政、財(cái)政、刑律、工造各署分別考核,依據(jù)其才干、操守及新政需要,量才錄用,或予裁汰,或轉(zhuǎn)入新署辦事,絕不允許舊衙門自行其是,更不容尸位素餐、敷衍塞責(zé)!”
他看向眾人。
“此五署架構(gòu),乃初創(chuàng)之制,不求名目繁多,但求權(quán)責(zé)清晰,運(yùn)轉(zhuǎn)靈便。各署主官副手,有試用之期,以觀其效,署下如何分曹辦事,由各署主官自行擬定章程,報(bào)總攝廳核準(zhǔn),總之一條,我要看到實(shí)效,看到百姓得益,看到黑袍能帶著這個國往前走,而不是陷在舊日的泥潭里!”
“此外,軍隊(duì)乃國之柱石,保持獨(dú)立體系,設(shè)‘大都督府’,由我直領(lǐng),閻狼、閻天及趙將等團(tuán)長,各有任命,專司征伐、戍衛(wèi),軍政分開,互不統(tǒng)屬,但需緊密協(xié)同。”
一番話,條理分明,目標(biāo)清晰。
既徹底否定了明朝的內(nèi)閣、司禮監(jiān),又沒有全盤打碎行政功能,而是以一種更務(wù)實(shí)、更強(qiáng)調(diào)專業(yè)和效率的方式重新整合。
張居正捻須沉吟,眼中露出贊許。
此架構(gòu)看似簡單,卻抓住了要害,避免了新舊扯皮,也賦予了各署主官相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán),利于快速打開局面。
趙渀等將領(lǐng)對軍務(wù)區(qū)分亦感欣慰。
那些被點(diǎn)到名的前明官員,更是心潮澎湃。
他們不僅保住了位置,更被賦予了實(shí)實(shí)在在的、重要的職責(zé)。
這不再是舊體制下那種論資排輩、攀附鉆營才能獲得的機(jī)會,而是直接基于能力、表現(xiàn)和“新政需要”的任命。
“諸位,可有異議或補(bǔ)充?”
閻赴問道。
張居正拱手。
“大人所慮周全,架構(gòu)已具雛形,唯各署初創(chuàng),需定員額、立章程、撥錢糧、置衙署,千頭萬緒,宜速不宜遲,且各署之間職權(quán)交界,亦需預(yù)先明晰,以免推諉。”
“先生所言極是。”
閻赴點(diǎn)頭。
“各署主官,會后即刻著手搭建班子,員額從簡,寧缺毋濫,衙署可就近選用前明閑置官署,加以整飭,錢糧由財(cái)政署統(tǒng)一調(diào)度,職權(quán)細(xì)目,三日內(nèi)由各署主官會同白龜先生議定,報(bào)我批準(zhǔn),總攝廳會盡快頒布各署關(guān)防印信。”
他環(huán)視眾人,聲音沉穩(wěn)有力。
“新舊交替,百事待舉,望諸位各盡其職,同心戮力,我等自陜北起兵,所求者何?今日便是將理想付諸實(shí)行之始,讓這京城,讓這北直隸,讓天下人看看,我黑袍軍帶來的,不僅是新的刀把子,更是新的活法,新的世道!”
會議散去,整個臨安司乃至剛剛獲得新職的官員們,立刻以十倍于前的熱情忙碌起來。
工造署臨時衙署。
陳望幾乎是小跑著回到這里。
署衙空空蕩蕩,只有幾個原工部留守的胥吏和兩個黑袍軍派來的文吏。
但他毫不在意,立刻召集人手。
“快,把京城內(nèi)外受損民居的統(tǒng)計(jì)冊子拿來,還有工賑營各隊(duì)的名冊、物料庫存清單!”
陳望語速極快,眼中閃著光。
“李書辦,你立刻起草一份告示,招募木匠、泥瓦匠、懂水利的夫子,待遇從優(yōu),王司吏,你去核查各城門倉庫里還有多少石灰、木料、磚瓦可用,造冊報(bào)來。”
他指著墻上臨時掛起的京城草圖。
“大人令我等以工代賑,修復(fù)民居、疏通溝渠,此乃當(dāng)務(wù)之急,亦是收攏民心之要舉,必須快,各坊損壞情況不同,需分輕重緩急,你,帶兩個人,立刻去西城積水最嚴(yán)重的幾條胡同實(shí)地勘看,估算疏浚工程量,你,去查看昨天南城坍塌的那幾處房屋,看是原址重建還是另覓空地安置更妥......”
他不再像在舊工部時那樣,事事請示上官,拘泥成例。
現(xiàn)在他是主事,有明確的職責(zé)和來自最高層的信任。
他感到一種前所未有的責(zé)任感和緊迫感,同時也有一股想要大干一場、證明自己價值的沖動。
這種新制帶來的直接授權(quán)和務(wù)實(shí),讓他這個技術(shù)官員如魚得水。
與此同時,財(cái)政署所在。
王用汲的面前堆滿了賬冊。
他正帶著幾名同樣精通算術(shù)、品行可靠的原戶部、度支部小吏,緊張地核對、歸類。
氣氛安靜而高效,只有算盤珠的噼啪聲和翻動紙頁的沙沙聲。
“周主事,這是從雷禮、劉自強(qiáng)等抄沒家產(chǎn)中初步清點(diǎn)的金銀器玩折價單,您過目。”
一名吏員呈上一份清單。
“放下,李司務(wù),通州漕倉那邊接收的舊糧數(shù)目,核對清楚了嗎?霉變多少,尚可食用多少,需分開登記,報(bào)與民政署,以便統(tǒng)籌賑濟(jì)和軍糧。”
王用汲頭也不抬地問道。
“正在核,午后可出明細(xì)。”
“好,還有,各地鈔關(guān)稅卡,自戰(zhàn)事起便停滯,需盡快擬定恢復(fù)征稅的簡易章程和稅率,既要充實(shí)國庫,又不可過重阻礙商旅。此事需與民政署周忱副主事會商。”
“是。”
王用汲揉了揉發(fā)酸的眼睛,心中卻無半分疲憊,反而充滿干勁。
在舊戶部,他空有抱負(fù),卻處處受制,上面有貪墨堂官,周圍多是混日子的同僚,想做點(diǎn)實(shí)事難如登天。
如今,他執(zhí)掌財(cái)政署,雖然千頭萬緒,壓力巨大,但指令暢通,無人掣肘,更重要的是,他清楚知道自己在為什么忙碌。
為這個新生的、看起來充滿希望的新政權(quán)奠定財(cái)政基礎(chǔ),將那些被貪官污吏侵吞的民脂民膏,用到該用的地方。
這種目標(biāo)和使命,是舊日官僚生涯中從未有過的。
彼時,另一邊,民政署內(nèi),張煉與周忱也在伏案工作。
他們面前是更多關(guān)乎民生的瑣碎而重要的事務(wù)。
各坊人口初步統(tǒng)計(jì)、無主田產(chǎn)登記、前明勛貴官莊的接收方案、新的戶籍管理制度草案、以及如何將抄沒的部分浮財(cái),盡快、公平地發(fā)放到真正需要救濟(jì)的貧民手中......刑律署更是忙碌,劉體仁和鄒應(yīng)龍一面要處理日常治安事件,一面要繼續(xù)風(fēng)憲署未完成的調(diào)查,還要著手整理前明律法,草擬新朝刑律大綱,培訓(xùn)新的執(zhí)法吏員......這一刻,舊的官場習(xí)氣,推諉、拖延、鉆營、空談,在這股講求效率、強(qiáng)調(diào)實(shí)干的新風(fēng)氣面前,顯得格格不入,迅速被滌蕩。