京州市委，頂層會(huì)議室。
氣氛壓抑得像暴風(fēng)雨前的海面。
李達(dá)康的“備考突擊隊(duì)”，此刻全成了斗敗的公雞。
老教授王學(xué)斌推了推眼鏡，聲音不大。
“再來(lái)一題。”
他清了清嗓子。
“京州體育中心，球迷騷亂，雙方上千人對(duì)峙，情緒激動(dòng)，隨時(shí)可能爆發(fā)大規(guī)模械斗。”
“你，趙東來(lái)，是現(xiàn)場(chǎng)總指揮。”
“第一步，做什么？”
一個(gè)輔導(dǎo)專家搶著開(kāi)口。
“調(diào)集防爆警察，建立隔離墻，用高壓水槍驅(qū)散人群！”
另一個(gè)專家補(bǔ)充。
“迅速鎖定帶頭者，實(shí)施抓捕，擒賊先擒王！”
這些都是過(guò)去血與火的經(jīng)驗(yàn)。
趙東來(lái)站在那里，滿頭是汗。
他張了張嘴，也想這么說(shuō)。
李達(dá)康猛地一拍桌子。
“閉嘴！”
他的目光死死釘在趙東來(lái)身上。
“用昨天那張紙上的東西，回答！”
趙東來(lái)身體一震。
他閉上眼睛，腦海里浮現(xiàn)出那些用紅筆寫下的口訣。
“聽(tīng)、告、決，三天兩聽(tīng)記心窩……”
“處罰種類記分明……”
他猛地睜開(kāi)眼。
“第一步！”
趙東來(lái)的聲音，不再是往日的粗獷，而是一種冷靜到可怕的清晰。
“命令，我本人，以及現(xiàn)場(chǎng)所有警員，立刻開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀。”
“第二步！”
“命令技術(shù)部門，啟用現(xiàn)場(chǎng)所有固定監(jiān)控探頭，確保無(wú)死角錄制。”
“第三步！”
他拿起桌上的一個(gè)空茶杯，當(dāng)成擴(kuò)音喇叭。
“拿起擴(kuò)音器，向現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)宣告三遍！”
“‘現(xiàn)場(chǎng)所有人員請(qǐng)注意！公安機(jī)關(guān)正在依法執(zhí)行公務(wù)！現(xiàn)場(chǎng)所有區(qū)域均在全程錄音錄像監(jiān)控之下！任何破壞公共秩序的行為，都將被記錄并依法追究責(zé)任！請(qǐng)保持克制！’”
會(huì)議室里，一片死寂。
王學(xué)斌教授扶著眼鏡，手在抖。
輔導(dǎo)專家們張大了嘴，一個(gè)字也說(shuō)不出來(lái)。
這……這是在處置騷亂？
這分明是在公證處辦手續(xù)！
趙東來(lái)沒(méi)有停。
“第四步，在宣告的同時(shí)，命令第一梯隊(duì)警員，手持盾牌，組成防御陣型，不主動(dòng)沖擊，只進(jìn)行隔離，確保警員自身與普通市民的安全距離。”
“第五步，命令第二梯隊(duì)警員，在外圍拉起警戒線，疏散無(wú)關(guān)群眾，確保通道暢通。”
“第六步，命令情報(bào)組，通過(guò)監(jiān)控錄像，鎖定并記錄煽動(dòng)鬧事者的體貌特征和行為，形成初步證據(jù)鏈。”
“報(bào)告王老，我的回答完畢。”
趙東來(lái)站得筆直，像一桿標(biāo)槍。
李達(dá)康看著他。
他看到了一個(gè)全新的趙東來(lái)。
一個(gè)不再憑血?dú)庵拢怯贸绦蛭溲b到牙齒的戰(zhàn)士。
“砰！”
李達(dá)康又是一巴掌拍在桌子上。
這一次，他的臉上，是毫不掩飾的狂喜。
“好！”
“太他媽的好了！”
他指著趙東來(lái)，對(duì)著所有人咆哮。
“聽(tīng)到了嗎！”
“這才是標(biāo)準(zhǔn)答案！”
“把這些口訣，這些流程，給我全部刻進(jìn)腦子里！”
“從現(xiàn)在開(kāi)始，不準(zhǔn)睡覺(jué)！”
“練！給我往死里練！”
會(huì)議室里，所有人的眼睛都紅了。
絕望被一掃而空。
取而代之的，是賭徒般的瘋狂。
……
漢東大學(xué)，古籍閱覽室。
檀香裊裊。
高育良盤著核桃，發(fā)出咔噠咔噠的輕響。
漢大法學(xué)院的院長(zhǎng)，也是他的師弟，正給張海峰出題。
“海峰，問(wèn)題一樣。”
“群體性事件，你的施政綱領(lǐng)是什么？”
問(wèn)題一出，旁邊的幾個(gè)博士生就開(kāi)始小聲討論。
“應(yīng)該從《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》切入。”
“不對(duì)，重點(diǎn)是《警察法》的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。”
張海峰沒(méi)有說(shuō)話。
他站了起來(lái)，對(duì)著高育良和幾位教授，微微鞠躬。
然后，他走到了白板前。
他沒(méi)有回答怎么做。
“在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們首先要明確一個(gè)核心。”
他的聲音沉穩(wěn)，帶著學(xué)者的從容。
“這次公開(kāi)競(jìng)聘，不是一次簡(jiǎn)單的干部選拔。”
“它是沙瑞金書(shū)記和劉星宇省長(zhǎng)，聯(lián)手推行‘程序正義’改革的第一槍。”
“所以，任何答案，都必須服務(wù)于這個(gè)大局。”
高育良盤核桃的手，停了。
他抬起頭，臉上露出一絲贊許。
張海峰拿起筆，在白板上寫下四個(gè)詞。
背景。
目標(biāo)。
措施。
保障。
“第一，背景。”
“當(dāng)前漢東官場(chǎng)，人情大于法紀(jì)，圈子文化盛行，嚴(yán)重影響了政府公信力。此次群體事件，正是我們展現(xiàn)全新執(zhí)政理念的窗口。”
“第二，目標(biāo)。”
“我們的目標(biāo)，不是簡(jiǎn)單地平息騷亂，而是要通過(guò)對(duì)這次事件的‘教科書(shū)式’處理，向全省干部群眾，清晰地傳遞一個(gè)信號(hào)：漢東，從此只講規(guī)矩，不講情面。我們要把處置現(xiàn)場(chǎng)，變成一堂生動(dòng)的法治公開(kāi)課。”
“第三，措施。”
“具體措施，必須嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)。從現(xiàn)場(chǎng)宣告，到證據(jù)固定，再到強(qiáng)制措施的使用，每一步都要有法可依，有據(jù)可查。這部分，要完全按照劉省長(zhǎng)的程序潔癖來(lái)。”
“第四，保障。”
“整個(gè)處置過(guò)程，要主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院全程監(jiān)督。結(jié)束后，要形成詳細(xì)的復(fù)盤報(bào)告，作為全省公安系統(tǒng)學(xué)習(xí)‘程序正義’的標(biāo)桿案例，并建議省委以此為契機(jī)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。”
張海峰放下筆。
“老師，各位教授，我的回答完畢。”
閱覽室里，安靜了幾秒。
隨后，法學(xué)院院長(zhǎng)帶頭鼓起了掌。
“好！”
“這已經(jīng)不是一個(gè)公安局長(zhǎng)的答案了。”
“這是一個(gè)省委政法委書(shū)記的答案！”
高育良終于重新盤起了核桃。
咔噠，咔噠。
聲音里，滿是愜意。
“達(dá)康同志，還在讓他的趙東來(lái)背口訣。”
他看著自已的得意門生。
“那是術(shù)。”
“而我們這個(gè)，是道。”
“這，才叫與出題人，同頻共振。”
“這，才是能端上省委常委會(huì)臺(tái)面的答案。”
……
漢東省圖書(shū)館。
閉館的音樂(lè)已經(jīng)響了三遍。
管理員小莉揉著酸痛的肩膀，走向那個(gè)最偏僻的角落。
那個(gè)被書(shū)山包圍的“瘋子”，已經(jīng)在這里坐了一整天。
“先生，不好意思，我們要閉館了。”
她走近了，準(zhǔn)備收拾桌上的狼藉。
然后，她停住了腳步。
書(shū)山，還在。
但書(shū)山周圍所有的桌子，地面，甚至墻壁上，都用膠帶貼滿了白紙。
每一張紙上，都畫著一張無(wú)比復(fù)雜的圖。
像電路圖，又像神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。
無(wú)數(shù)的線條，從“行政許可”、“行政強(qiáng)制”、“行政處罰”這些核心詞匯延伸出去，連接著成千上萬(wàn)個(gè)更小的節(jié)點(diǎn)。
每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都是一個(gè)法條，一個(gè)時(shí)限，一個(gè)構(gòu)成要件。
這里，哪里是閱覽區(qū)。
分明是一個(gè)瘋子，用一支筆，搭建出的法律帝國(guó)。
小莉的心跳有些快。
她看到，那個(gè)男人正坐在帝國(guó)的中央。
他剛剛放下筆，靠在椅背上，長(zhǎng)長(zhǎng)地出了一口氣。
他的臉色蒼白，嘴唇干裂，但那雙眼睛，亮得嚇人。
“先生……您……”
小莉的聲音有些發(fā)顫。
侯亮平仿佛沒(méi)有聽(tīng)見(jiàn)。
他只是看著面前的一張紙，那是他剛剛寫完的。
小莉的目光，不由自主地落了上去。
紙的最上方，有一行字，是他給自已出的題。
“問(wèn)題：面對(duì)上千人的群體性騷亂，作為現(xiàn)場(chǎng)指揮官，如何在保證穩(wěn)定的前提下，完美遵守執(zhí)法程序？”
這個(gè)問(wèn)題……
小莉白天聽(tīng)?zhēng)讉€(gè)考公的學(xué)生討論過(guò)，說(shuō)是某個(gè)輔導(dǎo)班的絕密模擬題。
她好奇地往下看。
她想看看這個(gè)瘋子的答案。
然后，她的呼吸停住了。
答案里，沒(méi)有一句安撫。
沒(méi)有一句疏導(dǎo)。
沒(méi)有一句權(quán)衡利弊。
通篇，只有堅(jiān)硬得像鋼鐵一樣的步驟。
“一、啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。法律依據(jù)：《工作規(guī)定》第六條。”
“二、進(jìn)行口頭警告。法律依據(jù)：《人民警察法》第三十四條。”
“三、警告無(wú)效，使用警械。法律依據(jù)：《使用警械和武器條例》第七條。注意：使用前必須再次口頭警告。”
“四、對(duì)首要分子實(shí)施強(qiáng)制帶離。法律依據(jù)：《發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條。”
……
一步扣著一步，滴水不漏。
像一臺(tái)沒(méi)有感情的機(jī)器，在執(zhí)行出廠設(shè)定。
小莉看到了“穩(wěn)定”兩個(gè)字。
它被侯亮平用筆劃掉了。
她的目光，移動(dòng)到了答案的末尾。
那里，是整張紙上，唯一一句帶有個(gè)人情緒的話。
“任何以‘大局’為名的程序踐踏，都是對(duì)法治的背叛。”
尖銳。
決絕。
像一把出鞘的利劍，寒光四射。
小莉的手一抖。
那張剛剛還捏在手里的借書(shū)單，悄無(wú)聲息地飄落在地。