盡管林軍、李福和礦方專家反復召開大會，出示權威檢測報告，甚至公開演示輻射檢測過程，但恐懼的種子一旦播下，便難以根除。部分社員，尤其是家中有老人小孩的，寧可信其有，不可信其無，抵觸情緒強烈，生產積極性嚴重受挫，甚至有人開始偷偷收拾東西，打算投奔外地的親戚。
礦建工程雖然未被叫停，但士氣低落，進度緩慢，部分外地工人也因謠言而人心浮動。
林軍和山鷹承受著巨大的壓力。
他們知道，這不僅僅是謠言，而是沈墨軒發動的一場旨在摧毀項目合法性的認知戰和心理戰。
敵人改變了策略，從破壞設備、刺殺人員，轉向了更陰險的——摧毀信心。
“必須找到謠言的核心制造者和傳播鏈條！光辟謠不夠，要揪出黑手，才能徹底粉碎陰謀！”
山鷹在緊急會議上斬釘截鐵。
所有力量再次被調動起來。一方面，繼續加強科普和輿論引導，組織受信任的社員和民兵骨干深入群眾做工作；另一方面，全力追查謠言的精確源頭和傳播路徑。
調查聚焦在那個冒充醫生的落魄知識分子吳醫生身上。
經過反復政策和心理攻堅，吳醫生最終崩潰，交代了他的上線聯系方式：一個藏在鎮圖書館某本古籍夾層中的死信箱。
他根據指令，從死信箱獲取編寫謠言的科學素材和行動指令。
山鷹立刻派人秘密監控了那個死信箱。
連續蹲守兩天后，終于發現一個戴著口罩、學生模樣的人鬼鬼祟祟地前來投放新的指令。
跟蹤此人，發現他最終進入了鎮中學的教師宿舍樓！
“教師宿舍？又是學校？”
林軍和山鷹心頭一凜，立刻聯想到潛逃的校長呂文清！
秘密調查迅速展開。
目標鎖定在鎮中學一位新來的、教物理的代課老師鄭老師身上。
此人背景看似清白，但平時獨來獨往，喜歡鉆圖書館，對放射性物理表現出異乎尋常的興趣。
山鷹沒有打草驚蛇，而是對鄭老師進行了外圍調查和秘密監視。
監視發現，鄭老師經常深夜在宿舍里用自制器材搗鼓什么，還曾通過學校實驗室的渠道，購買過少量含鐳的舊夜光表盤，行為可疑。
同時，技術部門對從死信箱查獲的新指令進行了破譯，指令內容竟然是要求吳醫生下一步將謠言升級，偽造“放射病”癥狀的病例，并煽動群眾去縣里、省里請愿！
敵人不僅要制造恐慌，還要偽造證據，將事情鬧大，驚動上級，迫使項目下馬！
事態極其嚴重！必須立即阻止！
“立即逮捕鄭老師！搜查其宿舍！”
山鷹下令。
突擊行動在深夜進行。當偵察員沖進鄭老師宿舍時，他正戴著口罩和手套，在一盞昏暗的臺燈下，用鑷子小心翼翼地從一塊舊夜光表盤上刮取著發光的粉末，旁邊放著幾份偽造的醫療記錄和檢測報告！
人贓并獲！
鄭老師面對鐵證，面色慘白，癱軟在地。
審訊中，他交代自己真名鄭光現，是沈墨軒早年發展的潛伏特務，任務是利用教師身份作掩護，長期潛伏，伺機而動。
此次謠言的核心科學依據和偽造病例的技術指導，都是他根據沈墨軒的指令提供并通過死信箱傳遞的。
他承認購買了放射性材料，企圖下一步找機會暗中對個別社員使用，制造輻射病假象。
“沈墨軒在哪里？怎么聯系？”
審訊員厲聲問。
“不知道……都是他單線聯系我……上次指令說……說如果出事，就啟動鳳凰計劃……”鄭光現精神恍惚地說。
“鳳凰計劃？是什么？”
審訊員追問。
“不……不知道……只說是……是最后的……涅槃……”
鄭光現語無倫次。
鳳凰計劃？
涅槃？
這充滿隱喻的代號，讓林軍和山鷹感到極度不安。
沈墨軒顯然還有更瘋狂的后手！
鄭光現的落網和偽造證據的繳獲，為徹底粉碎謠言提供了鐵證。
林軍迅速組織大會，公開了鄭光現的罪行和偽造證據的過程，展示了查獲的放射性材料和偽造文件。
真相大白于天下，群眾的恐慌情緒終于開始實質性消退，信任逐漸回歸。
然而，鳳凰計劃的陰影如同達摩克利斯之劍，高懸頭頂。
沈墨軒到底想干什么？
就在林軍和山鷹全力追查鳳凰計劃時，新的危機從另一個意想不到的方向爆發——環境事故。
幾天后，流經廣元鎮的主要河流下游的幾個公社突然派人來緊急交涉，聲稱他們那里的稻田灌溉用水后，出現了大面積秧苗枯黃死亡的現象，懷疑是上游廣元鎮礦建排放的廢水污染所致！
消息傳來，剛剛平息的輿論再次嘩然！
這一次，不再是謠言，而是似乎有了實實在在的證據！
林軍和山鷹立刻意識到問題的嚴重性。
如果真是礦上廢水污染，那將造成巨大的生態災難和經濟損失，項目必然被無限期叫停！
如果不是，那就是有人蓄意制造事端！
他們立刻組織聯合調查組，邀請省里的環保和農業專家，緊急趕赴下游調查。
調查結果令人震驚又困惑：秧苗枯死確實是重金屬中毒的癥狀，但通過對河水及底泥的多點采樣和溯源分析，發現污染源并非來自西山礦區的排水口，而是來自河流中游一段人跡罕至的河灘！
污染物是集中傾倒的，并非持續排放！
“是人為傾倒工業廢料！偽裝成礦上污染！”
專家得出結論。
有人故意在下游傾倒有毒廢料，偽造污染現場，嫁禍于廣元鎮鈹礦！
“是鳳凰計劃！這就是沈墨軒的涅槃！他要把礦建項目徹底搞臭，甚至挑起地區矛盾！”
林軍瞬間明白了敵人的惡毒用心。
山鷹立即部署，對中游河灘區域進行拉網式搜查，尋找傾倒者和線索。
同時，下游公社的群眾情緒激動，組織了上百人要到廣元鎮來討說法，局勢一觸即發。
林軍和李福臨危受命，親自帶隊前往下游公社，與當地干部和群眾代表見面。
他們帶著專家組的檢測報告，坦誠溝通，出示證據，證明污染源是人為傾倒，與礦上無關，并承諾協助當地治理污染，追查元兇。
經過艱難的解釋和協商，下游群眾的情緒暫時被穩住，但要求限期破案，嚴懲兇手。
壓力全部到了山鷹這邊。
必須在短時間內找到傾倒污染物的人！
偵察員對中游河灘進行了地毯式搜索，終于在一處隱蔽的蘆葦叢中，發現了車輪印跡和丟棄的勞保手套，手套上沾有污染物。
經查，車輪印屬于一種罕見的中型拖拉機輪胎。
排查全縣范圍內的這種拖拉機，最終鎖定了一臺屬于縣農資公司倉庫的運輸車。
該車司機老王近期行為異常，曾以車輛維修為由，單獨出車過一夜，時間與污染發生時間吻合。
秘密控制老王。
經過審訊，老王交代，前幾天有一個陌生男人給了他一大筆錢，讓他從縣郊一個廢棄工廠的倉庫里拉幾桶工業廢料，趁夜倒在指定的河灘地段，并威脅他不準說出去。
“廢棄工廠倉庫？”
山鷹立刻帶人突查那個倉庫。
倉庫里堆放著一些化工廢料桶，其中幾個桶的標簽被撕掉，但通過殘留物檢測，確認與下游污染物成分一致。
在倉庫角落，發現了一個隱藏的密室，里面有簡單的調配工具和幾個空桶。
顯然，這里是一個臨時的污染物配制和轉運點！
技術員在密室里提取到了幾枚清晰的指紋和一段模糊的鞋印。
經過比對，指紋與之前鷂鷹小組案件中某個在逃成員的指紋庫記錄匹配！
鞋印則與鄭光現宿舍窗外發現的可疑鞋印一致！
線索串聯起來了！
沈墨軒動用了其隱藏的最后力量，策劃并實施了這起栽贓陷害的鳳凰計劃！
“立刻全縣通緝那個在逃的鷂鷹成員！封鎖所有出縣通道！他就是具體執行傾倒的人！”
山鷹下令。
天羅地網再次撒下。
一天后，那名在逃的敵特分子在試圖乘長途汽車離開時被抓獲。
他對受先生指令，雇傭司機、配制和傾倒污染物的事實供認不諱。
雖然抓住了直接執行者，但沈墨軒依然在逃。
而且，鳳凰計劃造成的惡劣影響已經產生，下游地區的損失需要彌補，信任的重建需要時間。
廣元鎮在經歷了謠言、偽造、栽贓這一系列連環打擊后，雖然一次次挫敗了陰謀，但也已身心俱疲。林軍和山鷹知道，只要沈墨軒一天不落網，類似的風險就一天不會消除。