眾人討論了一陣后，目光最后不約而同地投向了曹風(fēng)。
曹風(fēng)現(xiàn)在是節(jié)度使，是他們討逆軍的統(tǒng)帥。
他率領(lǐng)軍隊(duì)擊敗朝廷二十萬(wàn)大軍，如今又迫降了靈州。
他的個(gè)人威望在各方面都已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
陸一舟等人僅僅只有建議權(quán)。
最終還是需要曹風(fēng)來(lái)拍板。
“節(jié)帥！”
陸一舟請(qǐng)示道：“這靈州歸降，王安何去何從，您得拿個(gè)主意呀?！?/p>
曹風(fēng)看了一眼眾人，放下了手里的茶碗。
“你們方才說(shuō)得都有道理。”
“按理說(shuō)這靈州拿下來(lái)了，我們當(dāng)換掉靈州的大小官員，派我們的人接管?！?/p>
曹風(fēng)說(shuō)著，頓了頓。
“可是我們現(xiàn)在也人手缺得厲害?！?/p>
“遼州還好，我們當(dāng)初在云州就已經(jīng)培養(yǎng)了一批地方官員，可以直接派去接管各府縣。”
“但是我們的地盤(pán)擴(kuò)充得太快了?！?/p>
“特別是滄州和幽州落入我們手里，所屬這么多府縣，那都要派人去的。”
“要充實(shí)各府，各縣，各衙門(mén)，這人手捉襟見(jiàn)肘呀！”
“甚至一些衙門(mén)的主事，現(xiàn)在都被迫提拔上來(lái)?yè)?dān)任縣令?！?/p>
“再加上一個(gè)靈州，我們的人手更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?！?/p>
曹風(fēng)問(wèn)：“難不成要將剛升任縣令的主事，再提拔為知府嗎？”
“如此貿(mào)然提拔他們，他們能勝任嗎？”
面對(duì)曹風(fēng)的反問(wèn)，眾人都沉默了。
這的確是一個(gè)問(wèn)題。
他們以前在云州的時(shí)候，地盤(pán)小，人手還算充裕。
可現(xiàn)在不一樣了。
隨著他們勢(shì)力范圍的迅速擴(kuò)充，各個(gè)方面都要人。
這個(gè)地方官員很緊缺。
以前在衙門(mén)里擔(dān)任主事的人，如今都不得不提拔上來(lái)獨(dú)當(dāng)一面。
曹風(fēng)對(duì)此是很擔(dān)心的。
他們好不容易打下這么多地盤(pán)，可別讓這些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的地方官員給搞砸了。
占領(lǐng)一個(gè)地方容易，但要徹底站穩(wěn)腳跟，贏得當(dāng)?shù)匕傩盏闹С帧?/p>
這對(duì)他們又是一個(gè)新的考驗(yàn)。
“我已經(jīng)給遼州的周純剛以及云州的宋青書(shū)他們吩咐下去了?！?/p>
“即日起，要成立云州書(shū)院，遼州書(shū)院，盡快培養(yǎng)人才?！?/p>
“可這培養(yǎng)人才需要時(shí)間?！?/p>
“但是形勢(shì)變化得很快，我們各個(gè)方面的人手還是很緊缺的。”
曹風(fēng)對(duì)眾人說(shuō)：“我的想法是，對(duì)新占領(lǐng)州府的官員，暫時(shí)留用。”
“一方面他們對(duì)當(dāng)?shù)厥煜ぃ伤麄兝^續(xù)任職，可以避免動(dòng)蕩，避免人心不穩(wěn)?！?/p>
“第二方面，可以緩解我們?nèi)耸植蛔愕膯?wèn)題?！?/p>
“這第三嘛，則是可以給他們一個(gè)機(jī)會(huì)。”
“只要他們?cè)敢鉃槲覀冃ЯΓ幸欢ǖ牟拍?，我們就可以提拔重用。?/p>
“當(dāng)然?！?/p>
“對(duì)于那些庸才，沒(méi)有能力，品行不好的，可以通過(guò)考察，逐步地將其淘汰掉?！?/p>
“第四，我們通過(guò)留用這些官員，讓我們樹(shù)立一個(gè)寬容大度的形象。”
“只要有才能的人愿意為我們效力，我們都來(lái)者不拒?！?/p>
“如此一來(lái)，就能吸引更多人到我們陣營(yíng)來(lái)，壯大我們的實(shí)力。”
眾人聽(tīng)了曹風(fēng)的一席話(huà)后，也都覺(jué)得頗有幾分道理。
雖然他們覺(jué)得留任這些官員，有一定的弊端和隱患。
可利大于弊，還是可以試一試的。
“我們留任這些官員，并不是原封不動(dòng)地留用他們?！?/p>
曹風(fēng)對(duì)眾人道：“我們要依據(jù)他們的表現(xiàn)和才干，定期對(duì)他們進(jìn)行考核調(diào)任?！?/p>
“我們也要從別處調(diào)一些我們自已人來(lái)。”
“通過(guò)這樣摻沙子的舉措。”
“一方面對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，防止他們陽(yáng)奉陰違?！?/p>
“另一方面可以讓我們的人帶著他們，逐步適應(yīng)和習(xí)慣我們的規(guī)矩?！?/p>
陸一舟點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“節(jié)帥此計(jì)甚妙。”
“我看可行！”
“調(diào)一部分人至遼州、滄州或幽州等地任職?！?/p>
“再?gòu)母鞯卣{(diào)派人手，相互監(jiān)督制衡?！?/p>
陸一舟建議說(shuō)：“同時(shí)我們應(yīng)該再成立一個(gè)監(jiān)察的衙門(mén)?！?/p>
“這監(jiān)察的衙門(mén)專(zhuān)司負(fù)責(zé)盯著各級(jí)官員，對(duì)他們進(jìn)行考評(píng)監(jiān)督?！?/p>
“到時(shí)候能者上庸者下，通過(guò)他們的實(shí)際表現(xiàn)，決定他們以后的升遷調(diào)用?！?/p>
“我也同意節(jié)帥的這個(gè)法子?！?/p>
“那就給他們一個(gè)機(jī)會(huì)！”
“只要他們真心實(shí)意為我們效力，那以后就是一家人！”
“……”
張永武、秦川等人也都紛紛發(fā)表了各自的意見(jiàn)，支持曹風(fēng)。
“那好，就這么定下來(lái)了?！?/p>
曹風(fēng)當(dāng)即吩咐說(shuō)：“這王安繼續(xù)擔(dān)任靈州的刺史?！?/p>
“咱們將他立為榜樣，給天下各州府看一看，打消他們的顧慮?！?/p>
“對(duì)靈州下轄各府縣官員進(jìn)行篩選?！?/p>
“凡是平日里名聲不錯(cuò)，有才干的，可以暫時(shí)留任，看看他們的表現(xiàn)。”
“余下的，一律送到新成立的幽州學(xué)院去，回爐重造！”
“待他們?cè)谟闹輰W(xué)院回爐重造后，再另行委派職務(wù)?！?/p>
“遵命！”
陸一舟當(dāng)即答應(yīng)了下來(lái)。
“靈州除了刺史之外，再設(shè)立鎮(zhèn)守使一人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守靈州?！?/p>
“屆時(shí)從靈州當(dāng)?shù)卣髂家慌技易拥?，編練后歸鎮(zhèn)守使節(jié)制，負(fù)責(zé)維護(hù)靈州境內(nèi)的秩序?！?/p>
曹風(fēng)想了想又補(bǔ)充說(shuō)：“靈州再設(shè)立一監(jiān)察使，與刺史、鎮(zhèn)守使同品級(jí)?！?/p>
“監(jiān)察使負(fù)責(zé)監(jiān)察州內(nèi)大小事務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)各府縣官員進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>
在曹風(fēng)的設(shè)想中，州刺史即為地方父母官，稅賦、刑獄等事務(wù)皆歸其管轄。
但是什么守城、維持地方秩序以及剿匪等事務(wù)，都由鎮(zhèn)守使管。
監(jiān)察使則是對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，看是否陽(yáng)奉陰違。
三者相互牽制，可避免權(quán)力集中于一方。
“節(jié)帥！”
陸一舟當(dāng)即道：“平日里，刺史、鎮(zhèn)守使與監(jiān)察使各司其職，并無(wú)問(wèn)題?！?/p>
“此三人品級(jí)相同?！?/p>
“可一旦遇到戰(zhàn)事或者遇到其他緊急的事情，恐怕會(huì)互相扯皮推諉。”
對(duì)于陸一舟提出的這一點(diǎn)，曹風(fēng)也早有考慮。
一州設(shè)三位同品級(jí)官員，確可相互牽制，分散權(quán)力。
萬(wàn)一遇到緊急突發(fā)事情，一旦協(xié)調(diào)不好，就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。
所以有必要設(shè)立一個(gè)層級(jí)更高的官員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)。
一旦下面的人扯皮，這官員可以居中協(xié)調(diào)解決。
若是沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)的高級(jí)官員，那到時(shí)候只能千里迢迢地上報(bào)給他曹風(fēng)。
路程近尚可，若路程遠(yuǎn)了，恐會(huì)耽誤事兒。
“在州之上，我準(zhǔn)備再設(shè)立總督一人。”
曹風(fēng)對(duì)陸一舟說(shuō)：“總督到時(shí)候可以分管一州或者數(shù)州！”
“一旦遇到緊急的事情，總督可居中調(diào)度各州府各衙門(mén)的官員兵馬應(yīng)急?！?/p>
平日里各州的官員各司其職，在自已的職責(zé)內(nèi)做事。
遇到緊急的事情，則是由總督出面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
曹風(fēng)準(zhǔn)備設(shè)立總督，這也是沒(méi)有辦法的事情。
他們現(xiàn)在的勢(shì)力范圍太寬廣了。
從北邊的廣袤草原，再到東邊的遼州，縱使八百里加急，這消息傳遞很慢。
一旦出現(xiàn)什么事情，要是當(dāng)?shù)赜懈呒?jí)別官員坐鎮(zhèn)處理，則是好很多。
若是事事上報(bào)，等他再下令，黃花菜都涼了。
當(dāng)然。
總督大權(quán)在握。
肯定以后要選德才兼?zhèn)?，信得過(guò)的人才行。