;`很快。
黃山府衙,氣氛凝重。
接到欽差左相召見的命令,周邊數(shù)縣的知縣、縣丞、主簿,以及府衙本身的同知、通判等一眾官員,不敢怠慢,紛紛以最快速度趕到。
官靴踏在青石板地面上的聲音雜亂而急促,顯示出他們內(nèi)心的不平靜。
誰(shuí)都知道,這位年輕的葉左相,剛剛在清水埠以雷霆手段扳倒了西平侯沐英,風(fēng)頭正勁。
如今奉旨留在黃山休養(yǎng)兼考察,突然召集他們,絕無(wú)好事!
大堂之上,葉凡端坐主位。
他傷勢(shì)未愈,臉色略顯蒼白,但身姿挺拔,目光沉靜,自有一股不怒自威的氣度。
太子朱標(biāo)并未直接出面,而是隱在屏風(fēng)之后旁聽。
臨安公主朱靜鏡則被嚴(yán)令留在行宮,不得參與此類公務(wù)。
眾官員依品階肅立堂下,躬身行禮:“下官等參見葉相!”
“諸位大人免禮。”
葉凡抬手虛扶,聲音平和,卻帶著不容置疑的穿透力。
“本相奉陛下旨意,暫留黃山,體察民情,亦為朝廷新政探路。”
“近日查訪,見民間于賦稅征收,吏役優(yōu)免等事,頗有積弊,百姓困苦。”
“陛下仁德,心系萬(wàn)民,故有意在此試行革新之舉,以解民困,以正法度。”
他頓了頓,目光緩緩掃過(guò)堂下神色各異的官員,清晰地說(shuō)道:“本相今日召諸位前來(lái),便是要傳達(dá)陛下意旨,并請(qǐng)諸位協(xié)力,在黃山府及其轄下各縣,先行試行兩項(xiàng)新政。”
堂下頓時(shí)響起一陣極其輕微的騷動(dòng),官員們交換著眼神,心中俱是凜然!
來(lái)了!
果然是要?jiǎng)诱娓竦模?br/>葉凡不為所動(dòng),繼續(xù)說(shuō)道:“其一,曰火耗歸公。”
“自即日起,各州縣征收稅銀,所有因熔鑄、解運(yùn)產(chǎn)生的所謂火耗,一律取消向百姓加征。”
“所需實(shí)際損耗費(fèi)用,由戶部重新核定統(tǒng)一附加稅率,公開征收,納入府庫(kù)專項(xiàng)支用,賬目公開,接受核查。”
“具體章程細(xì)則,稍后會(huì)下發(fā)。”
“其二,曰官紳一體納糧當(dāng)差。”
“凡我大明臣民,無(wú)論官紳士庶,但有田產(chǎn)者,皆需依律足額繳納田賦。”
“凡適齡丁壯,除朝廷特許免役者外,皆需依律服應(yīng)差役!”
“以往官紳所享優(yōu)免特權(quán),除朝廷明文規(guī)定之品級(jí)俸祿、儀制待遇外,在納糧當(dāng)差一事上,一律廢止!”
這兩條新政,如同兩塊巨石投入本就暗流洶涌的池塘,瞬間在眾官員心中激起驚濤駭浪!
雖然早有風(fēng)聲,但親耳從欽差口中聽到如此明確決絕的旨意,還是讓他們感到一陣心悸。
這不僅是經(jīng)濟(jì)上的變革,更是對(duì)數(shù)百年來(lái)社會(huì)等級(jí)和利益格局的根本性挑戰(zhàn)!
動(dòng)的是所有官吏、士紳,乃至他們背后家族的奶酪!
堂下一片死寂,落針可聞!
有人臉色發(fā)白,有人眉頭緊鎖,有人眼神閃爍。
空氣仿佛凝固了!
良久,站在前列的黃山府同知,一位年約五旬,面容清瘦的老者,率先躬身,打破了沉默,聲音帶著一種公式化的恭敬。
“葉相深謀遠(yuǎn)慮,陛下愛民如子,此二策實(shí)乃革除積弊,惠澤萬(wàn)民之良法。”
“下官等……謹(jǐn)遵上諭,定當(dāng)竭力推行,不負(fù)陛下與葉相重托。”
他一帶頭,其他官員無(wú)論心中作何想法,此刻也只得紛紛躬身附和:“下官等謹(jǐn)遵上諭,竭力推行!”
表面上的服從,是官場(chǎng)最基本的生存法則。
沒有人會(huì)傻到在欽差面前公開反對(duì)皇帝明確要推行的政策。
葉凡將眾人的反應(yīng)盡收眼底,心中明鏡似的。
他知道,真正的較量,不在這一刻的表態(tài),而在之后的執(zhí)行。
他微微頷首,語(yǔ)氣依舊平穩(wěn):“既如此,便有勞諸位大人了。”
“新政關(guān)乎國(guó)本民命,務(wù)必宣導(dǎo)到位,使百姓周知,吏員明曉。”
“各州縣需立即著手,擬定具體施行細(xì)則,張貼安民告示,并組織里甲、鄉(xiāng)老宣講。”
“十日后,本相要親往各縣巡查落實(shí)情況。”
“是!下官等明白!”
眾官員齊聲應(yīng)道,姿態(tài)無(wú)比恭順。
會(huì)議散去,官員們心事重重地離開了府衙,各自返回轄地。
表面上的平靜之下,是暗流洶涌的抵觸與算計(jì)。
回到各自的縣衙,知縣們立刻召集心腹師爺、戶房刑房書辦,關(guān)起門來(lái)緊急商議。
“火耗歸公?官紳一體?這……這是要絕我們的路啊!”
一名知縣捶胸頓足。
他家族在當(dāng)?shù)仡H有田產(chǎn),子弟也多賴優(yōu)免。
“沒了火耗,衙門上下那么多人的貼補(bǔ)從哪里出?”
“官紳一體,我家那些田地……唉!”
“東翁息怒。”
身旁的師爺捻著鼠須,眼中閃著精光,“上命難違,明面上咱們自然要遵行。”
“不過(guò)嘛……這政策如何推行,告示如何寫,宣講如何做,里頭……大有文章可做。”
“哦?計(jì)將安出?”
知縣急問(wèn)。
師爺陰陰一笑:“這火耗歸公,章程細(xì)則不是還沒下來(lái)嗎?”
“咱們可以先按舊例收著,或者……在告示上寫得模糊些,只說(shuō)依新章辦理,具體如何歸公,歸多少,百姓哪里弄得清楚?”
“等欽差來(lái)查,咱們?cè)倌贸黾?xì)則慢慢解釋,或者推說(shuō)尚未接到詳細(xì)公文,正在研讀領(lǐng)會(huì)。”
“至于官紳一體納糧當(dāng)差……”
師爺壓低聲音,“告示上可以引經(jīng)據(jù)典,多用些律法條文,圣人之言,寫得越是文縐縐,越是繞口晦澀越好!”
“尋常百姓,十個(gè)有九個(gè)不識(shí)字,識(shí)字的也未必能看懂那些佶屈聱牙的官樣文章!”
“他們看不懂,自然就不知道具體要怎么做,該交多少,何時(shí)交。”
“咱們?cè)僮屜旅胬锛住⑧l(xiāng)老去宣講的時(shí)候,含糊其辭,或者故意曲解,只說(shuō)朝廷體恤,舊例暫緩,還需詳議之類。”
“先把眼前應(yīng)付過(guò)去再說(shuō)!”
知縣聞言,眼睛一亮,連連點(diǎn)頭:“妙!妙啊!就按你說(shuō)的辦!”
“先把欽差糊弄過(guò)去!法不責(zé)眾,只要咱們幾個(gè)縣都這么干,他葉凡還能把我們都撤了不成?”
“拖得一時(shí)是一時(shí),等朝中有了變化,或者陛下改了主意,這事自然就不了了之了!”
類似的對(duì)話,在好幾個(gè)縣的二堂內(nèi)秘密進(jìn)行著。
這些浸淫官場(chǎng)多年的老油條,太懂得如何陽(yáng)奉陰違,軟性抵抗了。
他們不敢公開違抗,卻有一萬(wàn)種辦法讓政策在落實(shí)過(guò)程中變形走樣,最終無(wú)聲無(wú)息地流產(chǎn)。
于是。
數(shù)日之后,黃山府及各縣城門、集市、衙門口,陸續(xù)貼出了蓋著大紅官印的安民告示。
告示的紙張是上好的官宣紙,墨跡是濃黑的松煙墨,格式嚴(yán)謹(jǐn),開頭必然是“奉天承運(yùn)皇帝,詔曰”或“欽差左相葉諭”,顯得無(wú)比正式權(quán)威。
然而,上面的內(nèi)容,卻讓圍觀的百姓們面面相覷,一頭霧水。
關(guān)于火耗歸公,告示上寫著:
“……茲體圣意,惠恤黎元,著即厘清賦稅征收之弊,規(guī)范火耗收支。”
“嗣后凡征納錢糧,其熔折、解運(yùn)等項(xiàng)公費(fèi),當(dāng)依新定章程,歸入公帑,明示用途,俾眾周知。”
“具體條規(guī),俟戶部詳議頒行后,再為曉諭施行……”
通篇文言,夾雜著“厘清”“嗣后”“公帑”“俾眾周知”“俟”等詞匯。
百姓看了,只覺云山霧罩,根本不明白這火耗到底還收不收?怎么收?
歸公又是什么意思?
關(guān)于官紳一體納糧當(dāng)差,告示更是引用了《大明律》的條文和幾句《禮記》的句子,寫得如同科舉制藝文章。
“……夫賦役之制,所以均貧富,安天下也。”
“王臣公,公臣大夫,大夫臣士,士臣皂隸,各有等差,然普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣。”
“故今上諭,酌古準(zhǔn)今,欲使士庶一體,共擔(dān)國(guó)賦……”
“其具體施行細(xì)則,當(dāng)依律參照舊例,由地方酌情商定,務(wù)求公允無(wú)偏……”
百姓們連字都認(rèn)不全,更別提理解其中彎彎繞繞的意思了。
“士庶一體”聽起來(lái)好像是要平等,可后面又“參照舊例”“酌情商定”,這到底是要改還是不改?
有認(rèn)得幾個(gè)字的老童生或小商人,勉強(qiáng)讀下來(lái),也是皺眉搖頭。
“這告示……說(shuō)了等于沒說(shuō)啊!全是官話套話!”
不識(shí)字的農(nóng)人、工匠,更是只能聽著旁邊識(shí)字的人念,聽得暈頭轉(zhuǎn)向,最后撓著頭問(wèn):“先生,這官府到底是要咱多交錢還是少交錢啊?”
“以后俺們種地的,跟隔壁王舉人家,交的糧還一樣不?”
念告示的人也答不上來(lái),只能含糊道:“怕是……還得等官府細(xì)說(shuō)。”
告示貼了,卻如同石沉大海,并未在民間激起應(yīng)有的反響,更談不上“宣導(dǎo)到位,百姓周知”。
一切,似乎又回到了表面平靜,內(nèi)里混沌的舊軌道。
官員們躲在衙門里,冷眼旁觀。
等待著欽差下一步的動(dòng)作。
也等待著,來(lái)自金陵或其他地方可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)機(jī)。
他們相信,憑借這種“非暴力不合作”的軟抵抗,足以讓任何新政在基層……寸步難行!!
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第318章 非暴力不合作!
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