上午八點半，管委會會議室里，煙霧繚繞。
羅澤凱面前攤開著《牧羊村違建房屋處置方案》的初稿，手指有節奏地敲擊著桌面。
劉思琪和張咪分坐在兩側，表情凝重。
應邀參會的關勇，穩穩地坐在張咪的左側，眼神中透著一絲審視。
管委會財政科老周，坐在劉思琪的下首。
他摘下眼鏡，用衣角仔細地擦了擦，這才緩緩開口，臉上滿是擔憂：
“按這個標準補償，我們開發區目前的資金可得掏空半個家底啊。羅書記，這些可都是實打實的違建啊。”
劉思琪猛地抬起頭，帶著幾分憤慨：“但薛岳確實誘導村民加蓋，這也是鐵一般的事實！那些村民也是被蒙在鼓里啊！”
“誘導不等于合法。”張咪一邊翻著材料，一邊冷靜地說。
她的眉頭微微皺起，“市里有明文規定，違建一律不予補償。要是開了這個口子，其他拆遷村還不得炸了鍋，到時候怎么辦？”
會議室里頓時炸開了鍋，爭論聲此起彼伏。
羅澤凱聽著這嘈雜的聲音，突然起身，大步走到窗前。
樓下，還能看見三三兩兩的村民在管委會門口徘徊，他們的臉上寫滿了焦慮和迷茫。
有個駝背老人，正小心翼翼地把饅頭掰成兩半，分給身邊的孫子，那動作充滿了憐愛和無奈。
羅澤凱猛地轉過身，陽光照在他的后背，讓人一時看不清他眼中的情緒。
“這樣，”他的聲音不大，卻瞬間壓過了所有的爭論，吸引了所有人的目光，“分三類處理。”
他走回桌前，手指重重地點在名單上：“第一類，像王鐵柱家這種，有正規手續的老宅子。”
他頓了頓，目光掃過老周和劉思琪，“按正常拆遷標準補償，加蓋部分……”
他略作沉吟，“按建筑成本價的30%給予材料補償。”
老周立刻拿起計算器飛快地按了起來，片刻后抬頭，臉色稍緩：“這樣……這樣能省下將近六成的資金。”
“第二類，”羅澤凱抽出幾張照片推過桌面，
“張二狗家這種在耕地突擊蓋的彩鋼房，嚴格說就是違建。但考慮到確有干部誤導......“
他看了眼張咪，“按建筑材料費補償，每平米不超過200元。“
張咪皺眉，擔憂的說：“羅書記，這已經突破政策了，可不是小事啊。“
“總要給條活路。“羅澤凱突然提高音量，聲音帶著一絲壓抑不住的怒氣和痛心，“難道真逼得他們學劉廣發？“
會議室瞬間安靜。
羅澤凱深吸一口氣，努力平復了一下情緒，才冷聲繼續：
“第三類，干部親屬，尤其是像劉廣發小舅子家那種，仗著有關系蓋起的三層‘小洋樓’！”
他語氣斬釘截鐵，“全部無條件強拆！一分不補！”
劉思琪猶豫了一下，還是舉了舉手，小聲補充道：“有些老人把棺材本都投進去了......“
“設個特殊困難補助。“羅澤凱在方案上補了一條，“經村民代表大會評議，公示無異議的，可以申請不超過2萬元的人道救助。“
他特意強調，“但要簽承諾書，保證不再反復。“
會議室里一片寂靜。
張咪盯著羅澤凱寫下的那條“特殊困難補助”，眉頭緊鎖，終于開口：
“羅書記，請你再慎重考慮一下！你這個方案……妥協得太多了！上級追責下來，這個責任誰來負？”
羅澤凱沒有立刻回答。
他走到投影幕布前，調出一張航拍圖——
那是牧羊村的全景，密密麻麻的房屋像一片被野火燎過的林地，雜亂無章地蔓延在山腳下。
“你們看，”他指著圖上幾處突兀的高樓，“這些兩層、三層的‘小洋樓’，是農民自已想蓋的嗎？”
“不是。是薛岳放出風聲，老百姓信了，把棺材本、嫁妝錢、孩子的學費全砸進去，就為了搏一個‘拆遷暴富’的夢。”
他轉身，目光掃過眾人：“現在夢碎了，我們卻要冷冰冰地說一句‘違建不補’？”
“那他們怎么辦？跳樓？上訪？還是像劉廣發一樣，報復殺人？”
一直沉默的關勇插話道：“羅書記，劉廣發畢竟是個極端案例，我們不能因噎廢食……”
“極端？”羅澤凱聲音陡然提高，“這是血的教訓！如果我們今天還只盯著‘政策’兩個字，那明天，說不定發生什么事！”
會議室再次陷入沉默。
老周緩緩戴上眼鏡，嘆了口氣：“羅書記，你說的……我懂。財政壓力我能扛，可上面問責下來，誰來擔？”
羅澤凱走回桌前，從公文包里取出一份文件，輕輕放在會議桌上。
“這是我寫的《關于牧羊村違建問題的歷史成因與處置建議》。”
他語氣平靜，“我已經簽了字，也按了手印。如果因為這個方案，有人要追責，我，羅澤凱，一力承擔。”
眾人震驚。
張咪猛地抬頭，眼中閃過一絲復雜：“你……早就準備好了？”
“從確定是薛岳煽動村民加蓋的時候，我就在寫。”羅澤凱目光堅定，
“我知道這方案不完美，但它至少能讓大多數人活下去，讓這個村不塌。”
他環視眾人，聲音低沉卻有力：“我不是要打破政策，我是要在政策的縫隙里，給老百姓擠出一條活路。”
“你們可以反對，可以保留意見，但今天，這個方案，必須通過。”
會議室里，煙霧繚繞，每個人的臉上都寫滿了掙扎與權衡。
良久，老周第一個開口：“我……同意。”
劉思琪緊隨其后：“我也同意。”
張咪沉默片刻，終于點了點頭：“我……不反對。”
這是她能給出的最大支持。
關勇作為應邀參會人員，沒有投票權，也無權發表意見。
他雙手交疊放在桌上，眼神沉靜，像是在看一場與自已無關的戲。
羅澤凱深吸一口氣，拿起筆，在方案最后一頁簽下自已的名字。
他知道，這一筆簽下去，不只是一個補償方案，更是一份對民心的承諾。
會議結束，羅澤凱沒有立刻離開。
他站在窗前，看著樓下那群仍在徘徊的村民。
駝背老人已經把饅頭吃完，正拉著孫子的手，仰頭望著管委會的大樓，眼神里滿是忐忑與期盼。
張咪不知何時走了過來，站在他身后半步遠的地方，輕聲問：“他們如此的反復無常，你不恨他們嗎？”
羅澤凱沉默了幾秒，聲音低沉，帶著一絲疲憊：“說實話，我恨。”
張咪皺眉：“那你為什么還要幫他們？”
“他們是老百姓。”羅澤凱轉過身，目光直視她，眼神里有痛，也有堅定，“我不能因為個人恩怨而毀了這些人的生活。”
“可是。”張咪眼底閃過一絲動容，“你這次是用開發區的建設資金補貼違建，代價未免太大了吧？”
羅澤凱笑了笑，沒有回答。
他知道代價是什么——
市里的不滿、上級的質疑、甚至可能的政治風險。
但他更知道，有些事，必須有人去做。
他轉身，正色道：“通知牧羊村村委，今天下午兩點，村委會開會，我要當面宣布方案。”
張咪一愣：“你親自去？”
“當然。我既然許了他們一條活路，就得讓他們親眼看見，這條路，是真的。”羅澤凱整了整衣領，
“你也和我一起去，作為紀委人員監督我的工作。”
他走出會議室，陽光灑在臉上，暖得有些刺眼。
他知道，真正的考驗，才剛剛開始。