褚遂良最終同意了李治的方案。
不過這個(gè)事情影響甚大，肯定不是立馬就能落實(shí)。
五級行政體制改革，這絕對是一件大事情。
如果能夠?qū)嵤瑢τ诔碚f絕對是好事，可以更好的管理地方。
但是對于地方豪族和世家大族來說，那就不見得了。
本來各州縣的事情，基本上都是地方豪族說了算，朝廷除了在少部分州，大多數(shù)時(shí)候的影響力都比較有限。
只要地方上按照要求把賦稅交上來，朝廷平時(shí)基本上不會(huì)直接管理，也很難直接管理。
天高皇帝遠(yuǎn)的，不出大事的時(shí)候，誰能管得了那么多？
像是嶺南道的崖州這些地方，不要說李治這個(gè)皇帝平時(shí)不關(guān)注，就算是三省六部的高官，也關(guān)注不過來啊。
“陛下，如果要讓道成為實(shí)實(shí)在在的地方機(jī)構(gòu)，那么肯定需要新設(shè)立不少的衙門。”
“三省六部對應(yīng)的部門，在道一級都需要有類似的機(jī)構(gòu)。”
“甚至其他不少機(jī)構(gòu)，也都是有必要設(shè)立，這樣才能把下面的各個(gè)州縣實(shí)實(shí)在在的管理起來。”
褚遂良出宮之后，長孫無忌很快就被請到了宣政殿。
這種大事，長孫無忌要是不配合，還是很難落實(shí)的。
李治對于朝中各個(gè)機(jī)構(gòu)的影響力，還是太小。
哪怕是御駕親征回來之后，聲望大漲，也不是立馬就能讓長孫黨瓦解。
所以取得長孫無忌的同意，讓他這個(gè)朝中第一權(quán)臣出面去推動(dòng)，那就最好不過了。
“這是自然！”
“朝廷要加強(qiáng)對地方的管理，新設(shè)一些機(jī)構(gòu)是必須的。”
“不過伴隨著大唐各地各種作坊的設(shè)立，商稅的增加，這些新設(shè)機(jī)構(gòu)帶來的賦稅壓力，完全可以忽略不計(jì)。”
早期封建王朝的機(jī)構(gòu)相對簡單，不是人家真的那么清廉高效。
而是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有辦法支撐那么龐大的機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)在大唐的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原有的機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適合發(fā)展的節(jié)奏了。
要是不及時(shí)的調(diào)整，那么地方大族的影響力，必將進(jìn)一步的提高。
將來想要打壓，難度就很大了。
“如果初期只是在嶺南道試點(diǎn)，各方面的效果都很好的情況下才推廣到其他各道。”
“如果效果不好，則是恢復(fù)原樣的話，那么微臣覺得可以試一試。”
長孫無忌斟酌了片刻，最終選擇了妥協(xié)。
這個(gè)事情對大唐來說，確實(shí)談不上是壞事。
雖然變化很大，最終的效果還未可知，但是在嶺南道試一試的代價(jià)不是很高。
長孫無忌還是愿意陪著玩一玩的。
“儲(chǔ)相那邊，朕已經(jīng)溝通好了。”
“吏部那邊盡快的擬定一個(gè)章程，朝廷明法旨意給到各地，讓各州縣都明白嶺南道那邊的變化。”
“也算是讓眾人對這種全新的機(jī)構(gòu)有一定的了解。”
博弈這種事情，你進(jìn)一步，對方就會(huì)退一步。
如今李治往前一步，長孫無忌如果不想硬碰硬的話，選擇退讓一步就是必然的事情。
“微臣遵旨！”
……
褚遂良辭相，前往遙遠(yuǎn)的嶺南道擔(dān)任巡撫。
這個(gè)信息很快就被《大唐日報(bào)》給報(bào)道了出來。
不僅朝中百官在討論這個(gè)事情，市井之中，也有許多人圍繞著這個(gè)事情在發(fā)表自己的看法。
基本上是各種各樣的說法都有。
特別是嶺南道巡撫這么一個(gè)全新職位的出現(xiàn)，讓眾人對它的職責(zé)充滿了興趣。
普通百姓八卦一下，純屬就是茶余飯后的消遣。
但是對于朝中百官來說，就不是那么的簡單了。
“太尉，如果嶺南道要真的成為實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，那么各級衙門至少需要兩百名官員前往就職。”
“甚至將來增加到五六百名都是有可能的，要不然達(dá)不到管理效果。”
劉祥道作為吏部侍郎，對于嶺南道巡撫帶來的影響，是最有感觸的。
一方面，他在謀劃職位的提升，另外一方面，他需要負(fù)責(zé)協(xié)助安排嶺南道各級官員。
除了巡撫這個(gè)正三品大員已經(jīng)確定是由褚遂良這個(gè)曾經(jīng)的宰相擔(dān)任之外，下面五品以上的官員，就還有至少二三十名。
這里面的人員如何安排，可是很有說道的。
最近幾天，長安城找他跑官的人可是不少。
高品級的官員，他說了也許不算。
但是五品乃至六品、七品的官員，他這個(gè)吏部侍郎還是很有發(fā)言權(quán)的。
雖然嶺南道以前是流放犯人的地方，但是現(xiàn)在因?yàn)楦收岱N植和雪花糖的原因，吸引了不少勛貴氏族的關(guān)注和人力物力的投入。
許多人家都希望安插幾個(gè)人手到嶺南道，以便更好的保證自己的利益。
“沒關(guān)系，你就按照嶺南道能夠正常的履行管理各州縣的職能來安排官員。”
“并且要及時(shí)的跟褚遂良那邊做好溝通，征詢他的意見。”
“最終估計(jì)還要陛下點(diǎn)頭，這個(gè)事情才算完整。”
作為李治真正深入插手朝堂的第一件大事，長孫無忌既然選擇了退讓，就不想鬧出太多的不愉快出來。
沒有軍權(quán)，他這個(gè)大唐第一權(quán)臣的含金量，并沒有那么的高。
這一點(diǎn)，他已經(jīng)開始意識到了。
從最近幾個(gè)月的情況來看，李治還是不愿意上朝。
朝中的大事，基本上都是交給長孫無忌處理。
這也是長孫無忌愿意退讓的原因。
因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)就算是李治的影響力提升了，自己在朝中的話語權(quán)，并沒有太大的下降。
“太尉，儲(chǔ)相前往嶺南道任職，十天后就會(huì)正式前往。”
“門下省侍中的職位就空出來了……”
劉祥道這么一說，聰明的長孫無忌自然知道對方在想什么。
沒有哪個(gè)官員是不想進(jìn)步的。
長孫無忌能夠聚攏那么多的官員在自己身邊，也是因?yàn)樗梢宰屧S多實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的夢想。
“這個(gè)事情，除非是陛下主動(dòng)提出，要不然我們不適合開口爭取。”
“不過，以老夫的推測來看，十有八九是會(huì)落在許敬宗身上。”
朝中的帝黨里頭，文官里頭許敬宗的職位是最高的。
并且他的資歷也夠深，屬于當(dāng)年親王府十八學(xué)士之一。
當(dāng)年的同僚，大部分都擔(dān)任過宰相一職，只有他還在禮部尚書的位置。
雖然長孫無忌覺得許敬宗的人品有點(diǎn)問題，但是個(gè)人能力絕對是足夠勝任門下省侍中一職的。
如果李治決定讓許敬宗晉升的話，長孫無忌不打算反對。
這要是反對了，不僅得罪了李治，也算是跟許敬宗徹底的陷入到了不死不休的局面當(dāng)中。
“太尉眼光如炬，下官佩服。”
劉祥道心中很是失望，不過也沒有更好的辦法。
連長孫無忌都說不行，他再找別人也是沒有用的。
吏部尚書這個(gè)職位，是三省六部當(dāng)中含權(quán)量極高的職位。
一般的宰相，也不敢不給吏部尚書面子。
……
“阿耶，長安城里頭有傳言，儲(chǔ)相前往嶺南道就職之后，門下省侍中的位置將會(huì)是您的了。”
“您是不是主動(dòng)找陛下提一下這個(gè)事情？”
許昂望父成龍，實(shí)在是太希望自己能夠成為宰相的兒子了。
禮部尚書的位置雖然也很重要，但是跟宰相相比，還是差了不少。
“陛下做事很是獨(dú)特，這個(gè)事情如果為父主動(dòng)的爭取，也許能成，但也許會(huì)誤事。”
“如果為父不爭不搶，等著陛下安排，那么十有八九這個(gè)位置就是我的了。”
“陛下給的才是你的，陛下沒有給的，不要去搶。”
“這是我跟陛下相處幾年之后得出的經(jīng)驗(yàn)。”
許敬宗不愧是個(gè)人精。
很多人都沒有看透的道理，他已經(jīng)看的很明白了。
“阿耶英明，那孩兒就提前恭喜阿耶了。”
許昂聽了心中大喜。
他知道自己阿耶一向是不說大話。
果然，沒過幾天，李治就召見許敬宗，跟他提了門下省侍中一職的事情。
之后，圣旨就順利的通過三省的流程，正式的頒發(fā)了出來。
熬了幾十年，許敬宗終于熬成了大唐的宰相。
這也算是帝黨的一次重大勝利。
門下省侍中、中書省中書令、尚書省左右仆射，這四個(gè)職位都算是被百官認(rèn)為是宰相之位。
如今終于有一名帝黨能夠成為其中的一員了。
“于公，這一次嶺南道巡撫的設(shè)立，以及褚遂良和許敬宗職位的變更，您有什么看法不？”
張行成這個(gè)尚書右仆射，主動(dòng)來到于志寧府中拜訪，想要交流一下對朝中大事的看法。
作為李世民留下來的老臣，張行成和于志寧其實(shí)都不是很受李治待見。
兩人幾乎沒有什么機(jī)會(huì)私底下見到李治。
不過出于他們兩個(gè)在朝中的威望，李治也一直都沒有動(dòng)他們的位置。
只是于志寧和張行成，都有一定的危機(jī)感。
他們兩個(gè)背后，都是有各自的家族利益需要維護(hù)。
“陛下的初衷應(yīng)該是好的，朝廷現(xiàn)在很難實(shí)際的將各州管理起來。”
“三百多個(gè)州，不怕你笑話，老夫連各州刺史的名字都沒有辦法記全。”
“更加不用說別駕、司馬之類的官員。”
“這對于朝廷的管理來說，肯定不是好事。”
“如果中間把道變?yōu)閷?shí)際的管理機(jī)構(gòu)，那么這個(gè)問題應(yīng)該可以很好的解決。”
“朝廷直接管理各個(gè)道，必要的時(shí)候也可以直接插手州縣的事情。”
“各個(gè)道只要對轄區(qū)的州縣負(fù)責(zé)，每個(gè)道有二三十個(gè)州。”
“雖然管理起來仍然還有許多的難度，但是比現(xiàn)在的局面已經(jīng)是好了很多。”
“再加上陛下大力的推廣水泥道路的修建，以后交通狀況應(yīng)該會(huì)不斷的變好。”
于志寧也是老狐貍了，怎么會(huì)輕易的把自己內(nèi)心最深處的事情說出來？
他都是先說好的，壞的影響暫時(shí)不說。
“于公說的很對，確實(shí)對朝廷有好處。”
“不過這一次侍中的職位落到了許敬宗手中。”
“許敬宗這個(gè)人，你也是很了解的，他做事不擇手段。”
“我擔(dān)心將來他為了討好陛下，什么事情都做的出來。”
“禮部和工部，現(xiàn)在已經(jīng)是完全聽陛下的安排。”
“門下省那邊也是成為陛下的傳聲筒的話，對朝廷來說不見得是好事。”
張行成知道自己要是不說點(diǎn)什么的話，于志寧也不會(huì)有什么干貨出來。
所以干脆主動(dòng)的把這個(gè)話題給扯了出來。
“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。”
“在陛下沒有犯錯(cuò)之前，他的做法是誰都很難去阻攔的。”
“連長孫無忌都選擇了妥協(xié)和退讓，難不成你打算沖上去？”
于志寧一句話就讓張行成歇火了。
他雖然也算是朝中重臣，宰相之一。
但是尚書省下屬的六部尚書，很多時(shí)候都是有自己的想法，不會(huì)輕易的聽他這個(gè)尚書右仆射的。
禮部尚書和工部尚書就不說了，吏部尚書是長孫無忌兼任，他能管得了長孫無忌？
戶部尚書唐儉也是資歷很深，不太理會(huì)兩個(gè)尚書左右仆射的意見。
至于兵部尚書，人家本身就是很特別的存在。
作為軍方第一人，李勣就算是愿意聽他的，張行成也沒有那個(gè)膽子亂搞。
也就是刑部尚書，張行成還能施加一定的影響力。
但是有大理寺在旁邊掣肘，刑部的影響力，其實(shí)在六部里頭，也是比較薄弱的。
“那我們尚書省這一次就全力支持嶺南道那邊的改革？”
張行成有點(diǎn)不甘心的問道？
“老夫昨天已經(jīng)跟太尉溝通了一番，嶺南道那邊的官員，有一半會(huì)從六部這邊抽調(diào)。”
“你可以推薦幾個(gè)名額，看看是否合適。”
于志寧知道大勢不可違。
現(xiàn)在嶺南道巡撫的設(shè)立，就是大勢。
各方勢力都是傾向于支持，如果尚書省反對，肯定不會(huì)成功。
最終指不定會(huì)被其他各部門摘果子。
要是將來這個(gè)機(jī)構(gòu)改革在整個(gè)大唐推廣，十道巡撫以及下面官員都跟六部沒有什么關(guān)系的話，那么他們兩個(gè)尚書省左右仆射，也就沒有臉面繼續(xù)干下去了。
不能為下屬謀福利的官員，想要得到支持是很難的。
雖然權(quán)利只會(huì)對權(quán)利的來源負(fù)責(zé)，但是同僚和下屬的口碑，也是很關(guān)鍵的。
“多謝于公，我過兩天就把名單給你。”
于志寧都選擇了妥協(xié)，張行成哪里敢頭鐵？