褚遂良最終同意了李治的方案。
不過這個事情影響甚大，肯定不是立馬就能落實。
五級行政體制改革，這絕對是一件大事情。
如果能夠實施，對于朝廷來說絕對是好事，可以更好的管理地方。
但是對于地方豪族和世家大族來說，那就不見得了。
本來各州縣的事情，基本上都是地方豪族說了算，朝廷除了在少部分州，大多數時候的影響力都比較有限。
只要地方上按照要求把賦稅交上來，朝廷平時基本上不會直接管理，也很難直接管理。
天高皇帝遠的，不出大事的時候，誰能管得了那么多？
像是嶺南道的崖州這些地方，不要說李治這個皇帝平時不關注，就算是三省六部的高官，也關注不過來啊。
“陛下，如果要讓道成為實實在在的地方機構，那么肯定需要新設立不少的衙門。”
“三省六部對應的部門，在道一級都需要有類似的機構。”
“甚至其他不少機構，也都是有必要設立，這樣才能把下面的各個州縣實實在在的管理起來。”
褚遂良出宮之后，長孫無忌很快就被請到了宣政殿。
這種大事，長孫無忌要是不配合，還是很難落實的。
李治對于朝中各個機構的影響力，還是太小。
哪怕是御駕親征回來之后，聲望大漲，也不是立馬就能讓長孫黨瓦解。
所以取得長孫無忌的同意，讓他這個朝中第一權臣出面去推動，那就最好不過了。
“這是自然！”
“朝廷要加強對地方的管理，新設一些機構是必須的。”
“不過伴隨著大唐各地各種作坊的設立，商稅的增加，這些新設機構帶來的賦稅壓力，完全可以忽略不計。”
早期封建王朝的機構相對簡單，不是人家真的那么清廉高效。
而是當時的經濟發展沒有辦法支撐那么龐大的機構。
現在大唐的經濟快速發展，原有的機構已經不能適合發展的節奏了。
要是不及時的調整，那么地方大族的影響力，必將進一步的提高。
將來想要打壓，難度就很大了。
“如果初期只是在嶺南道試點，各方面的效果都很好的情況下才推廣到其他各道。”
“如果效果不好，則是恢復原樣的話，那么微臣覺得可以試一試。”
長孫無忌斟酌了片刻，最終選擇了妥協。
這個事情對大唐來說，確實談不上是壞事。
雖然變化很大，最終的效果還未可知，但是在嶺南道試一試的代價不是很高。
長孫無忌還是愿意陪著玩一玩的。
“儲相那邊，朕已經溝通好了。”
“吏部那邊盡快的擬定一個章程，朝廷明法旨意給到各地，讓各州縣都明白嶺南道那邊的變化。”
“也算是讓眾人對這種全新的機構有一定的了解。”
博弈這種事情，你進一步，對方就會退一步。
如今李治往前一步，長孫無忌如果不想硬碰硬的話，選擇退讓一步就是必然的事情。
“微臣遵旨！”
……
褚遂良辭相，前往遙遠的嶺南道擔任巡撫。
這個信息很快就被《大唐日報》給報道了出來。
不僅朝中百官在討論這個事情，市井之中，也有許多人圍繞著這個事情在發表自己的看法。
基本上是各種各樣的說法都有。
特別是嶺南道巡撫這么一個全新職位的出現，讓眾人對它的職責充滿了興趣。
普通百姓八卦一下，純屬就是茶余飯后的消遣。
但是對于朝中百官來說，就不是那么的簡單了。
“太尉，如果嶺南道要真的成為實權機構，那么各級衙門至少需要兩百名官員前往就職。”
“甚至將來增加到五六百名都是有可能的，要不然達不到管理效果。”
劉祥道作為吏部侍郎，對于嶺南道巡撫帶來的影響，是最有感觸的。
一方面，他在謀劃職位的提升，另外一方面，他需要負責協助安排嶺南道各級官員。
除了巡撫這個正三品大員已經確定是由褚遂良這個曾經的宰相擔任之外，下面五品以上的官員，就還有至少二三十名。
這里面的人員如何安排，可是很有說道的。
最近幾天，長安城找他跑官的人可是不少。
高品級的官員，他說了也許不算。
但是五品乃至六品、七品的官員，他這個吏部侍郎還是很有發言權的。
雖然嶺南道以前是流放犯人的地方，但是現在因為甘蔗種植和雪花糖的原因，吸引了不少勛貴氏族的關注和人力物力的投入。
許多人家都希望安插幾個人手到嶺南道，以便更好的保證自己的利益。
“沒關系，你就按照嶺南道能夠正常的履行管理各州縣的職能來安排官員。”
“并且要及時的跟褚遂良那邊做好溝通，征詢他的意見。”
“最終估計還要陛下點頭，這個事情才算完整。”
作為李治真正深入插手朝堂的第一件大事，長孫無忌既然選擇了退讓，就不想鬧出太多的不愉快出來。
沒有軍權，他這個大唐第一權臣的含金量，并沒有那么的高。
這一點，他已經開始意識到了。
從最近幾個月的情況來看，李治還是不愿意上朝。
朝中的大事，基本上都是交給長孫無忌處理。
這也是長孫無忌愿意退讓的原因。
因為他發現就算是李治的影響力提升了，自己在朝中的話語權，并沒有太大的下降。
“太尉，儲相前往嶺南道任職，十天后就會正式前往。”
“門下省侍中的職位就空出來了……”
劉祥道這么一說，聰明的長孫無忌自然知道對方在想什么。
沒有哪個官員是不想進步的。
長孫無忌能夠聚攏那么多的官員在自己身邊，也是因為他可以讓許多實現進步的夢想。
“這個事情，除非是陛下主動提出，要不然我們不適合開口爭取。”
“不過，以老夫的推測來看，十有八九是會落在許敬宗身上。”
朝中的帝黨里頭，文官里頭許敬宗的職位是最高的。
并且他的資歷也夠深，屬于當年親王府十八學士之一。
當年的同僚，大部分都擔任過宰相一職，只有他還在禮部尚書的位置。
雖然長孫無忌覺得許敬宗的人品有點問題，但是個人能力絕對是足夠勝任門下省侍中一職的。
如果李治決定讓許敬宗晉升的話，長孫無忌不打算反對。
這要是反對了，不僅得罪了李治，也算是跟許敬宗徹底的陷入到了不死不休的局面當中。
“太尉眼光如炬，下官佩服。”
劉祥道心中很是失望，不過也沒有更好的辦法。
連長孫無忌都說不行，他再找別人也是沒有用的。
吏部尚書這個職位，是三省六部當中含權量極高的職位。
一般的宰相，也不敢不給吏部尚書面子。
……
“阿耶，長安城里頭有傳言，儲相前往嶺南道就職之后，門下省侍中的位置將會是您的了。”
“您是不是主動找陛下提一下這個事情？”
許昂望父成龍，實在是太希望自己能夠成為宰相的兒子了。
禮部尚書的位置雖然也很重要，但是跟宰相相比，還是差了不少。
“陛下做事很是獨特，這個事情如果為父主動的爭取，也許能成，但也許會誤事。”
“如果為父不爭不搶，等著陛下安排，那么十有八九這個位置就是我的了。”
“陛下給的才是你的，陛下沒有給的，不要去搶。”
“這是我跟陛下相處幾年之后得出的經驗。”
許敬宗不愧是個人精。
很多人都沒有看透的道理，他已經看的很明白了。
“阿耶英明，那孩兒就提前恭喜阿耶了。”
許昂聽了心中大喜。
他知道自己阿耶一向是不說大話。
果然，沒過幾天，李治就召見許敬宗，跟他提了門下省侍中一職的事情。
之后，圣旨就順利的通過三省的流程，正式的頒發了出來。
熬了幾十年，許敬宗終于熬成了大唐的宰相。
這也算是帝黨的一次重大勝利。
門下省侍中、中書省中書令、尚書省左右仆射，這四個職位都算是被百官認為是宰相之位。
如今終于有一名帝黨能夠成為其中的一員了。
“于公，這一次嶺南道巡撫的設立，以及褚遂良和許敬宗職位的變更，您有什么看法不？”
張行成這個尚書右仆射，主動來到于志寧府中拜訪，想要交流一下對朝中大事的看法。
作為李世民留下來的老臣，張行成和于志寧其實都不是很受李治待見。
兩人幾乎沒有什么機會私底下見到李治。
不過出于他們兩個在朝中的威望，李治也一直都沒有動他們的位置。
只是于志寧和張行成，都有一定的危機感。
他們兩個背后，都是有各自的家族利益需要維護。
“陛下的初衷應該是好的，朝廷現在很難實際的將各州管理起來。”
“三百多個州，不怕你笑話，老夫連各州刺史的名字都沒有辦法記全。”
“更加不用說別駕、司馬之類的官員。”
“這對于朝廷的管理來說，肯定不是好事。”
“如果中間把道變為實際的管理機構，那么這個問題應該可以很好的解決。”
“朝廷直接管理各個道，必要的時候也可以直接插手州縣的事情。”
“各個道只要對轄區的州縣負責，每個道有二三十個州。”
“雖然管理起來仍然還有許多的難度，但是比現在的局面已經是好了很多。”
“再加上陛下大力的推廣水泥道路的修建，以后交通狀況應該會不斷的變好。”
于志寧也是老狐貍了，怎么會輕易的把自己內心最深處的事情說出來？
他都是先說好的，壞的影響暫時不說。
“于公說的很對，確實對朝廷有好處。”
“不過這一次侍中的職位落到了許敬宗手中。”
“許敬宗這個人，你也是很了解的，他做事不擇手段。”
“我擔心將來他為了討好陛下，什么事情都做的出來。”
“禮部和工部，現在已經是完全聽陛下的安排。”
“門下省那邊也是成為陛下的傳聲筒的話，對朝廷來說不見得是好事。”
張行成知道自己要是不說點什么的話，于志寧也不會有什么干貨出來。
所以干脆主動的把這個話題給扯了出來。
“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。”
“在陛下沒有犯錯之前，他的做法是誰都很難去阻攔的。”
“連長孫無忌都選擇了妥協和退讓，難不成你打算沖上去？”
于志寧一句話就讓張行成歇火了。
他雖然也算是朝中重臣，宰相之一。
但是尚書省下屬的六部尚書，很多時候都是有自己的想法，不會輕易的聽他這個尚書右仆射的。
禮部尚書和工部尚書就不說了，吏部尚書是長孫無忌兼任，他能管得了長孫無忌？
戶部尚書唐儉也是資歷很深，不太理會兩個尚書左右仆射的意見。
至于兵部尚書，人家本身就是很特別的存在。
作為軍方第一人，李勣就算是愿意聽他的，張行成也沒有那個膽子亂搞。
也就是刑部尚書，張行成還能施加一定的影響力。
但是有大理寺在旁邊掣肘，刑部的影響力，其實在六部里頭，也是比較薄弱的。
“那我們尚書省這一次就全力支持嶺南道那邊的改革？”
張行成有點不甘心的問道？
“老夫昨天已經跟太尉溝通了一番，嶺南道那邊的官員，有一半會從六部這邊抽調。”
“你可以推薦幾個名額，看看是否合適。”
于志寧知道大勢不可違。
現在嶺南道巡撫的設立，就是大勢。
各方勢力都是傾向于支持，如果尚書省反對，肯定不會成功。
最終指不定會被其他各部門摘果子。
要是將來這個機構改革在整個大唐推廣，十道巡撫以及下面官員都跟六部沒有什么關系的話，那么他們兩個尚書省左右仆射，也就沒有臉面繼續干下去了。
不能為下屬謀福利的官員，想要得到支持是很難的。
雖然權利只會對權利的來源負責，但是同僚和下屬的口碑，也是很關鍵的。
“多謝于公，我過兩天就把名單給你。”
于志寧都選擇了妥協，張行成哪里敢頭鐵？