李小南此刻的思路，無比清晰。
用政府信用或未來土地收益作抵押，貸款修路。
路通了，經開區這片土地就能盤活，價值必然飆升。
用增值后的土地出讓收益，反哺農機廠的安置成本，整個邏輯就形成了完美閉環。
安置款不再是無底洞般的財政消耗，而是推動區域發展、實現土地增值，所必須支付的前期投資。
想到這，李小南再也坐不住，她拿起座機，撥通了內線。
“楊主任，聯系本清縣長，問問他的時間安排。我有要事和他談。”
“好的，書記。”楊忠義一口應下。
掛斷電話，楊忠義不禁深深嘆了口氣。
他真覺得，安南這位新書記，精力無限。
再不給李書記配個專職秘書，他真快要撐不住了。
二十分鐘后，楊忠義敲門，“李書記，王縣長到了。”
李小南笑著起身，“快請本清同志進來。”
楊忠義側身推開房門，恭敬地示意：“縣長，請。”
王本清邁步進來，臉上掛著恰到好處的微笑，“李書記，您找我？”
李小南伸手示意沙發，“本清同志，先坐。”
王本清點點頭，在沙發處落座，看向李小南的目光，帶著幾分審視。
說實話，他對這位空降的、年輕的女書記，觀感復雜。
既有對年輕干部的不以為然，也有對其背后能量的忌憚，更多的，是一種領地被入侵的本能警覺。
尤其是最近，這位李書記動作頻繁。
本想借著久源集團那筆爛賬，給她個下馬威，讓她知難而退，誰知……
楊忠義悄無聲息地奉上兩杯溫茶，退了出去，輕輕帶上門。
“本清縣長。”
李小南坐到他對面，開門見山地將經開區的發展思路娓娓道來，并重點闡釋了、整個方案的核心邏輯。
她語速不快，卻帶著不容置疑的篤定。
王本清只是靜靜聽著，他不得不承認，李小南的想法很大膽，也確實切中了安南發展的要害，交通瓶頸。
經開區那塊地，之所以一直半死不活，首要原因就是路不通，大型車輛進出困難，招商引資自然舉步維艱。
但是……
“李書記，思路是好的。”
王本清緩聲開口，語氣平和，“用未來土地收益做抵押貸款，這個模式，也符合政策導向。
但是，風險呢？該如何把控？
萬一路修好了，土地增值不如預期，或者出讓不理想，這筆巨額貸款怎么還？
到時候，可是要縣財政兜底的。
安南的家底，你我都清楚，經不起太大風浪。”
他稍作停頓，越說、越覺得在理，暗嘆一聲：到底還是年輕啊！想法過于理想化了。
這個方案，歷任領導會沒想過？
之所以遲遲未動，無非是風險巨大。
投入和產出不成正比，典型的出力不討好。
“再者，農機廠職工安置是頭等大事，也是最容易引發不穩定因素的環節。
按照您的方案，安置成本要靠未來賣地的錢來覆蓋，這中間有個時間差。
在這個空檔期，安置款從哪里出？
如果動用其他財政資金，會不會影響其他民生項目的推進？”
王本清的質疑，看似句句在理，實則就是不想承擔風險。
李小南自然聽出了弦外之意，也懶得與他周旋。
王本清不是鄭榮。
鄭榮的強勢，源于對廣南的保護，他不允許任何人將廣南視為跳板，搞些面子工程后，拍拍屁股走人。
但若遇到真心為廣南長遠考慮的實干家，他只會不遺余力的支持。
這也是李小南能與鄭榮默契配合的原因，他們有著共同的目標，都期盼廣南騰飛。
而王本清不同，他純粹是將安南當成了自留地，哪怕這件事是好的，只要存在一絲風險，他也不愿推進。
這種將個人利益置于集體發展之上的人，李小南只能說一句，道不同不相為謀。
現在她對王本清的唯一要求，就是不拖后腿。
“本清縣長考慮周全。風險確實存在，但我們可以通過精細化的設計，以及嚴格的流程管控，來最大程度的降低風險。”
怕他聽不明白，李小南特意舉例道：“我們可以請專業的評估機構，對道路貫通后的土地增值潛力，做出一份詳盡報告，作為貸款決策參考。
同時，經開區發展規劃也必須同步跟進，招商工作要提前啟動，形成‘路通即項目落地’的態勢。”
“至于安置款的時間差問題，”李小南語氣堅定，“我的意見是，縣里可以先籌措部分應急資金，或爭取市里短期支持作為過渡。
我們必須明確，農機廠安置，是啟動整個計劃的關鍵前提，這塊硬骨頭必須啃下來。
這不僅是經濟賬，更是政治賬、民心賬。
安置不穩，后續發展都無從談起。”
說著，她看向王本清，目光銳利：“本清同志，安南的發展，不能再按部就班了。
周邊縣市都在搶抓機遇，我們慢一步，可能就錯過了一個時代。”
她身體微微前傾，形成一種無形的壓力，一字一句道：“這個方案，或許有風險，但不去嘗試，安南就會被困在原地。
本清同志，我希望領導班子，能夠統一思想，形成合力。”
王本清沉默片刻，端起茶杯抿了一口。
茶水溫熱，他卻覺得喉嚨發干。
李小南展現出的魄力和決心，都超出他的想象。
而最后那句‘統一思想，形成合力’，分明是在點他。
“書記的決心，我感受到了。”
王本清放下茶杯，露出公式化的笑容，“這樣吧，這件事確實事關重大，涉及面廣。
我建議，先在書記辦公會上議一議？
讓相關部門的同志都參與進來，充分論證，把各種可能性和困難都擺到桌面上，再拿出更穩妥、更細致的方案來？”
他沒有直接反對，也沒表示支持，而采取了最常見的集體決策程序。
李小南心中明了，王本清這是在施展‘拖’字訣。
畢竟關于農機廠安置事宜，她與久源集團的約定時限是兩個月。
如果縣里無法履約，對她這個縣委書記的威信，將是沉重打擊。
“好。”李小南爽快應下，“就按本清縣長的意見辦。”