大概這些和尚也是受夠了這樣的煎熬，所以在李泰召見兩名老僧之后不久，那些大德高僧們便紛紛上書進言，希望朝廷能夠針對沙門藏污納垢的情況加以肅清。
對于這樣的正義之聲，李泰當然不會視而不見，當即便著令剛剛為唐公督修家廟完畢、返回長安不久的祀部尚書王松年前往與這些僧徒們一同商討，擬定出來一個整頓沙門的方案，從而作為標準去針對沙門各種現狀進行制裁管理。
眾僧徒們急于諉過脫困，再加上李泰這里本來就有著一整套的管制方案，眼下則是按照這些僧人們的承受能力先拿出一部分條款來試行，自然很快就能達成共識。
在經過旬日的討論之后，一部應用于管理寺廟庵堂的《祀部護法式》便被擬定出來。律令格式四種法律條文，式就是朝廷諸司處理具體人事上的章程規矩和標準，而這個標準又能隨著時勢的發展而加以增刪調整，是最為靈活的一種章規。
《祀部護法式》首先是確定了祀部具有督導管理沙門各種事務的權力，當然考慮到在此之前并無朝廷直接管理沙門寺廟人事的先例，所以祀部管理沙門事務并不是直接通過行政力量加以實現，而是通過祀部護法堂會。
而這護法堂會中，除了祀部派遣的朝廷官員之外，還包括朝廷所授封的大德高僧。換言之管理佛教產業發展的不只有行政力量，還有他們行業中的頭面人物。《護法式》的條文擬定，也是共同磋商所得出的結果。
李泰之所以給這些大德高僧保留一定的話語權，第一自然是只有行業內部的精英才知道怎么搞人才最有效，第二則就是那些被搞的人也需要有一個或一群具體的目標最為情緒發泄的對象。
等到諸大德高僧們簽名落款的護法式成文之后，霸府軍隊便持著這些條文、以長安為中心向四面散開，開始查驗諸方寺廟是否符合護法式的條文規定。
按照護法式的規定，寺廟大體分為四個等級。
等級最低的便是私家供奉的小寺廟佛堂，這種等級的寺廟并不具備傳法的資格，也不能公開接受供奉，并且能夠舉行的佛禮也有著嚴格的規范限制。如果想要爭取放寬限制，必須要向更高一級的寺廟去請經，邀請經法師住寺修行。
再高一個等級的寺廟便是有經法師作為住持，而經法師必須要通過祀部試的考核，考核其人的確是通曉一定的佛教典籍，才會授予經法師資格，并且住持一座寺廟。這個級別的寺廟可以擁有奉經閣并且可以講經傳法，接受信徒的供奉布施，并且舉辦一些佛事典禮。
更高一個等級的寺廟，則就需要有正法師坐鎮，正法師并非通過祀部試考核，而是經法師要追從一位大德高僧學習佛法、并且獲得三位大德高僧的舉薦，再獲得祀部的認證之后才能獲得這一身份。
最高一個級別的寺廟，那自然就是要有大德高僧坐鎮了。但凡沒有大德高僧坐鎮的寺廟，都會存在著各種各樣的限制規矩，唯有大德高僧坐鎮才能免于許多麻煩，這也直接從行政層面拔高了大德高僧的超然地位。
佛教作為一種蕃教，流入中國已久，野蠻生長了許多年，而且也多有本土化的各種嘗試，其體量與影響力都已經是不容小覷。
如此龐然大物，從外面殺是很難殺死的，歷史上也經歷了三武一宗滅佛的打擊，但往往很快就會死灰復燃，且發展的更勝從前，相較于暴力的摧殘，其內部的改良和自糾影響反而能夠更加長遠。
李泰如今也并不是要將佛教徹底抹殺，而是要利用這些所謂大德高僧的頭部效應，將整個沙門加以馴服，哪怕短時間內馴服不了，也要通過其內部的震蕩而將其所把持的社會資源給逐步釋放出來。
隨著《護法式》正式推行起來，首當其沖的便是京畿周邊的寺廟。
關中佛事同樣比較昌盛，尤其是隨著近年來社會逐漸穩定，多有豐稔之年，許多小民之家也都薄有積儲。于是便不乏沙門僧徒趁機宣揚風調雨順皆是佛陀庇佑的結果，號召民眾要更加誠心的禮佛從而換取佛陀繼續庇護，于是便也有許多的信徒踴躍的捐輸奉獻，供養人的數量激增。
經過官府的初步統計，僅僅只在京兆郡境內所存在的寺廟庵堂，大大小小累加起來便有近千座之多！雖然這其中將近一半都是并不對外招攬信徒的私人廟宇，諸如一些宗族為了增加內部凝聚力、便于族人們禮佛奉法，便修建一座廟堂。
但是在《祀部護法式》施行之前，這些寺廟盈利與否本身就沒有一個明確的界限和規定，所謂的不能盈利，僅僅只是寺廟的經營者本身欠缺牟利變現的能力罷了。
畢竟信仰市場里突然冒出來這么多鐮刀，全都磨刀霍霍，但韭菜只有這么多，誰能割到那也各憑本領。
就算扣除這一部分慘淡經營的寺廟，還有超過一半、那就是五百多座具有盈利能力、規模比較可觀的寺廟。其中規模最大的一批，不乏佛堂數重、僧徒數百，擁有著成百上千戶僧祇戶、供養人的大型寺廟。而達到這種規模的寺廟，往往對民力民財的吸榨能力甚至還要超過了地方官府。
明德寺地處長安南郊，在京兆郡內一眾寺廟當中屬于中等規模，寺廟建筑本身前后數重，佛舍房屋有數百間之多，寺中僧人近百，沙彌寺奴之類加起來又有幾百人，并且擁有著幾座田莊產業，還包括織坊、窯爐、碳窯等等產業。
這座寺廟最初是在大統年間有一名番僧自隴右而來，曾經進獻番藥一度醫治好了當時的皇帝元寶炬，故而皇帝便賜京南寺剎一座并周邊十頃田以供養番僧。
番僧因此聲名鵲起，也漸漸有越來越多的本地和尚依附而來，使得這座寺廟規模發展越來越大，有了如今這樣一個規模。
明德寺住持凈明和尚在畿內宗教圈里也算是一號人物，最近這段時間對于京中的佛道辯論也是非常的關心，幾乎每天都會入城關注辯論進度。
這段時間眼見到諸大德高僧們越來越虛，這凈明和尚心情也是非常惡劣，偶爾控制不住脾氣的時候甚至都會在寺廟中破口大罵這些所謂高僧真是無能，換了寺中所養的狗上去吠叫可能都更有力度。
凈明和尚也是持戒多年的老和尚，都開始氣急敗壞的不修口德，那是真的急了。除了擔心沙門或會因此遭受打擊之外，同樣也是因為他是參加辯論的某位大德高僧背后的一名資助人，湊了足足幾千斛谷米加上其他的金銅物料，才把那位高僧捧上臺，結果對方表現卻如此不佳，心中能無憤懣？
因為心情憤懣，那位高僧幾次使人相召，凈明和尚都懶于去見。但他卻不知自己這一點任性，將會給他帶來令其抱憾終生的滅頂之災！
這一天，突然有一隊甲兵涌入明德寺中，寺中供養的僧兵方待入前喝阻，便被甲兵迎面一刀斬翻在地，其他僧徒見狀自是驚慌逃竄，而率隊入寺的兵長這才大聲喊話道：“奉京兆府令，入此緝拿亂法妖僧凈明并其黨徒，爾等速速束手就擒，若欲頑抗，格殺勿論！”
凈明和尚近日愁悶的睡不著，昨夜便多吃了幾杯酒，此際還未醒來，聽到沙彌入告才驚覺自己竟然已經成了妖僧，忙不迭沖出佛舍大聲呼喊道：“冤枉、冤枉啊！老僧篤志禮佛、奉公守法，怎會是亂法妖僧？廣業寺法明大法師、法明法師可為作證，請將軍……”
“妖僧還作狡辯？你的罪過，便是法明法師所揭發，還不快速速就擒！”
聽到這兵長作此回答，那凈明和尚頓時傻了眼，須知這法明法師便是受其資助的高僧，怎么現在反而向官府揭發他的罪過？
很快明德寺一眾僧徒便盡被緝捕，寺中其他的人和物也全都被封控起來。但因這寺廟建筑眾多，還是不免有兩名身材瘦小的沙彌鉆了狗洞逃出，商議一番也無去處，索性便直赴京兆府鳴冤告狀，告那法明法師為了侵奪他們的寺產而欺壓良善！
隨著京兆郡境內針對一眾寺廟淫祀的糾察，各種自覺蒙冤的告狀也紛紛向京兆府涌來，因為類似的案事實在是太多了，擔任京兆尹的鄭道邕對此也不敢專決，只能將相關的情況上奏霸府。
這樣的情況自然也都在李泰的預料之內，許多對外人諱莫如深的所謂內幕，其實在行業內往往都已經是公開的秘密了。還是那句話，有的事不上稱那就沒有四兩重，上了稱那就能壓死人。
不過眼下李泰稱上還正稱著別的東西呢，自然不可能中途打岔，于是他便著令京兆府，將告狀的人員先作妥善安置、給予衣食供給，相關的物事罪證分檔保存、切勿遺漏，以備待時而用！