從1916年開始，西班牙的官僚體系精簡進行的轟轟烈烈。

　　雖然大量精簡官員數量和政府部門數量引起了一些人的反對，但在卡洛大力支持的情況下，這些反對的聲音最終也只能消散。

　　政府為了讓裁撤官員和部門數量的行為看起來更加合理，也拿出了西班牙政績考核局多年來對官員政績考核和評價的數據。

　　雖然卡洛和西班牙政府歷任首相一直都沒有放松過對官員貪污現象的監管，但這種事情是無法徹底杜絕的。

　　比貪污更嚴重的是既貪污還無能，西班牙也只能重點抓那些無能又貪心的官員，暫時放任有能力但貪污的官員。

　　如今這些官員就成了西班牙精簡官僚體系的最好借口。特別是原本西班牙政績考核局沒有監管到的葡萄牙四個州，各種貪污腐敗和不作為的現象一查一個準，也成了壓垮葡萄牙舊官僚的最后一根稻草。

　　偏偏西班牙的貴族和官僚們對此沒有任何辦法。在聯合王國政府拿出的各項證據之下，沒有人敢說這些官員是清白的，他們自然也只能眼睜睜看著這些官員被清算。

　　對于這些人來說也有個好消息，那就是卡洛并不會在這次精簡官僚體系的行動當中，徹底摧毀葡萄牙的官僚體系。

　　縱使葡萄牙的官員們大多數都沒什么能力，其中很大一部分人還都有過貪污受賄的經歷。

　　但處理這些人并不是目前西班牙的首要任務，只需要優先處理一些典型，然后再趁機精簡葡萄牙的官僚體系，砍掉一些多余的政府部門，基本就已經完成卡洛的任務。

　　當然還有一點，那就是在葡萄牙范圍內全面推行官員政績考核制度。

　　不管葡萄牙的官員們怎么看，總之政績考核局肯定是要在葡萄牙設立的，并且要對葡萄牙的所有官員進行考核，并且以考核政績來決定官員的升遷和罷免。

　　如今的西班牙已經形成了一套具有自己特色的官僚升遷體系。雖然大體上還是以選舉為主，但對參選者是有較為嚴格的硬性要求的。

　　想要參選某一個州的州長，就必須得有一市市長的履歷。并且還要在擔任城市市長的履歷中，有過一次B以上的評價。

　　西班牙政績考核局對所有官員的政績考核評價，一共分為四個等級，分別是優秀sobresaliente（S）、良好bien（B）、合格suficiente（SU）和不合格suficiente（ISU）。

　　最差的不合格等級ISU自然不用多說。雖然不至于得一次就罷免官職，但短時間內也沒有任何升遷的希望。

　　合格SU是比較常見的評價，一般獲得合格評價的官員只能在優秀和良好評價官員不足的情況下替補名額，與評價比較好的官員競爭一般只能陪跑。

　　只有獲得了良好B的評價，才算是真正獲得了官職升遷的資格。市長可以競選州長和特別市市長，州長和特別市市長可以競選或者擔任內閣大臣，前途都是十分光明的。

　　最后就是最高的評價優秀S。嚴格意義上來說，獲得優秀評價和良好評價的待遇是一樣的，在官職的競選中沒有太多的優勢。

　　但有一點是合格評價不具備的，那就是獲得優秀評價的官員，能夠得到首相和國王的看重，有更多的機會可以走向更高的職位。

　　當然，被國王和首相看中也是有風險的。至少有一點需要被確保，那就是優秀的評價必須是貨真價實的，否則就會面臨反噬。

　　因為卡洛對官員政績考核的看重，西班牙自成立官員政績考核局到現在為止，全國這么多官員這么多年的累計評價，獲得優秀評價的官員也不多，滿打滿算只有十多人而已。

　　如今這十多人已經有一大半擔任各州和特別市的州長、市長，或者擔任下議院議員，是有力的下一屆州長，特別市市長和內閣政府首相的競選者。

　　在以官員政績考核為主的優勝劣汰的情況下，除葡萄牙之外的西班牙本土的官僚體系，目前已經被整改的相當完善。

　　如今的西班牙官員已經能夠確保身居高位的官員有一定的能力，至少不會紙上談兵。

　　想要擔任一州或特別市的州長、市長，就必須得有在城市任職市長的履歷。想要成為西班牙的首相或內閣大臣，就必須得有任職州長或特別市市長的履歷。

　　在這樣的情況下，能夠走到西班牙政府高層的，都是在各州或特別市鍛煉過的，至少能力方面是讓人放心的。

　　在摩洛哥殖民地被本土化之后，西班牙本土的官員政績考核制度也很快就推廣到了摩洛哥殖民地。

　　如今從摩洛哥的變化也能看出，這樣的官員政績考核制度是非常合理的，這也是卡洛打算在全葡萄牙推廣官員政績考核制度的原因。

　　好消息是，民眾也清楚官員政績考核制度帶來的好處，因此在全葡萄牙范圍內，不管是葡萄牙人還是西班牙人，對于政府全面推廣官員政績考核制度都是十分支持的。

　　卡洛也命令王室和政府掌握的多家報社，接連報道相關的新聞，宣傳官員政績考核制度帶來的好處，讓葡萄牙當地的舊官僚們徹底無力反抗。

　　在皇家安全情報局，官員政績考核局和西班牙政府的三重努力之下，對全西班牙范圍內官僚體系的精簡很快就完成了。

　　官僚體系精簡的主要區域還是在葡萄牙，西班牙范圍內需要精簡的官員數量并不多，只需要砍掉幾個多余的部門就行。

　　根據西班牙政府的推算，在徹底精簡了全國的官僚體系之后，西班牙每年的財政開支能夠減少大約二十分之一。

　　可別小看這二十分之一，按照目前西班牙政府全年的財政總開支來算，哪怕只是二十分之一的財政開支，實際上也是一筆巨額支出了。

　　不考慮世界大戰期間的額外軍費投入，1915年一整年，西班牙全年的財政總開支在億比塞塔左右。

　　這一財政開支水平相對于戰爭爆發前已經有很大的增長，快要接近1億英鎊了。

　　而在財政總收入方面，西班牙在1915年的財政總收入達到億比塞塔，全年財政盈余約2億比塞塔。

　　這是在不計算戰爭賠款的情況下達成的，從這方面也能看出，西班牙在戰爭期間到底獲得了多少好處。

　　算上西班牙即將獲得的戰爭賠款，西班牙在戰爭期間的軍費投入不僅連本帶利的賺了回來，甚至還比投入賺的多得多。

　　如今西班牙工業規模的大肆擴張，有很大一部分原因正是因為戰爭期間西班牙承擔了協約國加工廠的角色。

　　戰爭期間西班牙的大量工業產品充斥協約國各國的市場，在法國和俄國的工業沒有恢復過來之前，西班牙憑借已經占據的市場，仍然能夠獲得大量的利潤。

　　參考歷史上法國工業的恢復速度，目前可以確定在未來十年內，西班牙的工業產品都會占據法國市場的半壁江山。

　　俄國自然也不用多說。雖然俄國目前的工業體量要比法國多一點，但俄國如今卻分成了兩個國家。

　　沙皇俄國的工業規模不增反減，再加上內戰的影響，俄國的工業在未來十年內絕對不可能復蘇。

　　只要俄國內戰一直打下去，西班牙的工業產品就能一直充斥俄國的市場。再加上俄國擁有上億的人口，這樣龐大的市場，西班牙可不會輕易放手。

　　光是法國和俄國的市場，就足以讓西班牙在未來十年甚至數十年內，通過工業品的大量出口賺取大量收入。

　　這一點也能引起連鎖反應，至少可以確定，這個世界的德國在世界大戰之后，是沒有那么容易就能復蘇的。

　　歷史上的德國之所以在第一次世界大戰之后迅速復蘇，一方面是因為英國想要制衡法國，因此在不斷的扶持德國。

　　另一方面，也是因為歐洲各國的工業都損失慘重。以法國為首的歐洲國家無力在短時間內恢復工業生產，于是只能大肆掠奪德國的廉價工業產品。

　　雖然德國大量的廉價工業產品出口到法國等歐洲國家，確實讓這些國家在短時間內不用擔心工業品和日用品的缺失，但也帶來了一個潛在的巨大麻煩，那就是法國的工業更加無力復蘇。

　　在法國人口大量銳減的情況下，法國本土工業根本無力和廉價的德國工業產品競爭。

　　法國本土企業無力競爭，法國政府又不怎么扶持本土企業。這就導致法國本土企業的困局越來越嚴重，最終導致第一次世界大戰結束十多年后，法國的工業仍然沒有恢復到世界大戰之前的水平。

　　別看法國等歐洲國家大量掠奪德國的廉價工業產品是在占德國的便宜，但實際上，當時的德國政府也通過大量出口廉價工業產品賺取了大量的收入，讓工業規模在短時間內快速擴張，從而在世界大戰后快速恢復。

　　先不說賺不賺錢，總之德國的工業是在世界大戰之后快速恢復到戰前的水平的。

　　這也導致德國和法國之間的綜合實力差距越來越大，間接導致法國在第二次世界大戰中，創下了巴黎不破就投降的歷史。

　　“你永遠也不可能在法國投降之前就攻破巴黎。”這是對第二次世界大戰期間法國政府的最好寫照，也是對法國來說最大的恥辱。

　　在普法戰爭之前，法國還是那個歐洲大陸上最強大的國家。但在普法戰爭之后，法國就被德國處處壓一頭。

　　雖然第一次世界大戰法國取得了勝利，但法國政府并未吸取教訓，法國的工業和經濟并未在世界大戰之后快速回血。

　　法國的歷史經驗和教訓，西班牙自然是要吸取和借鑒的。當然更重要的是，大量出口廉價工業產品，對西班牙的經濟和工業來說都是有好處的。

　　其中最顯著的一個好處，就是能夠緩解經濟危機。

　　在第二次世界大戰爆發之前，歐洲乃至全世界范圍內，是有一場相當嚴重的經濟危機的。

　　這次經濟危機爆發的主要原因，仍然還是工業規模的快速擴張。

　　西班牙在第一次世界大戰中并未遭受太過嚴重的影響，這對西班牙來說是一個好消息。

　　但與此同時，西班牙也要防備經濟危機的到來。在大肆擴張工業產量的同時，也要不間斷的為工業產量找到更多的市場來傾銷工業品。

　　否則，歷史上由美國引發的經濟危機很有可能會由西班牙引發，這對西班牙來說就是災難了。

　　美國在歷史上的經濟危機中到底有多慘自然不用多說，卡洛可不希望這樣的經濟危機由西班牙引爆。

　　甚至在經濟危機到來之前，西班牙還應該主動防備經濟危機的到來，盡可能降低經濟危機對西班牙造成的影響，從而進一步拉近和英國、美國之間的工業差距。

　　當然，經濟危機也是一次很好的機會，有希望徹底擊垮美國。

　　二戰之前的經濟危機是在美國引爆的，美國也成了經濟危機中受災最嚴重的國家。

　　如果不是羅斯福成功的挽救了美國，恐怕美國真的要在經濟危機中分裂，或者走上衰落的命運。

　　如今的世界歷史已經有了較大的改變，對于卡洛來說，自然不希望美國還能如同歷史上那樣，在經濟危機的巨大深淵中被拉回來。

　　早在世界大戰結束之后，卡洛就已經向皇家安全情報局局長卡迪爾下達了命令，要求皇家安全情報局大力滲透俄國和美國，為將來的計劃做好準備。

　　要是美國的經濟危機不爆發還好，一旦經濟危機在美國爆發，皇家安全情報局滲透在美國的情報人員的首要任務，就是刺殺羅斯福，并且盡可能讓美國的經濟危機變得更加嚴重。

　　至于美國的經濟危機是否會導致更多的失業人口和大量的死傷，這就不是卡洛該考慮的了。

　　雖然這么做有些殘忍，但出于國家利益考慮，肯定是犧牲美國人要比犧牲西班牙人更加劃算。

　　至于皇家安全情報局滲透到俄國的情報人員，他們主要執行的也是刺殺任務。

　　只是相較于美國來說，如今俄國的局勢還是可以掌控的，自然也就沒有必要行此險棋。

　　在國家與國家的博弈之中，刺殺終究還是不入流的手段。或許能夠通過刺殺達成目的，但太過頻繁的對他國政要刺殺，也會引起其他國家的警惕和仇恨。

　　西班牙能夠刺殺其他國家的政要，其他國家自然也能刺殺西班牙的政要。

　　這也是卡洛不急于發動刺殺，而是等待美國經濟危機爆發的原因。

　　況且世界歷史已經有了變動，羅斯福是否會如同歷史上那樣當選美國總統，現在還是個未知數。

　　美國也沒有歷史上同時期那么強大，除了經濟危機給美國找麻煩之外，還有各種各樣的方式可以讓美國頭疼。

　　對現在的西班牙來說，除非第二次世界大戰的局勢脫離卡洛的掌控，否則美國已經不再是什么大的麻煩。

　　畢竟美國的主體民族就已經決定了，美國國內永遠不可能那么穩定。哪怕會因為美國綜合實力的強大而壓制住國內的一些聲音，但在美國衰弱的階段，這些聲音始終還會吶喊出來。

　　看看美國的主體民族，雖然白人占據了大多數，但白人內部也是不統一的。

　　美國內部的白人來自歐洲的各個國家，歐洲各個國家之間的關系自然不用多說，那可謂是相當混亂。

　　白人與黑人之間又充斥著巨大的矛盾，雖然美國暫時通過種族隔離政策緩解了不同種族之間的矛盾，但這也終究只是暫時緩解而已。

　　隨著黑人人口越來越多，黑人和白人之間的矛盾會越來越激烈，這也會導致美國的內部矛盾越來越大。

　　如果美國的發展速度不能遏制的話，卡洛就會考慮點燃美國內部的矛盾，讓白人與黑人之間打個頭破血流，甚至徹底分裂這個國家。

　　說到底，美國的歷史還是太短。再加上美國的人口增長主要依靠移民的方式，更加降低了美國國內的穩定。

　　在有效布局的情況下，確實有希望將美國分裂。畢竟美國各個州之間也是存在競爭關系的，北部州和南部州，西部州和東部州之間都存在著巨大的矛盾，真要是點燃這些矛盾，美國不可能不分裂。

　　說回西班牙國內的情況。

　　在完成了官僚體系的精簡之后，下一步的任務就是全面推廣官員政績考核制度。

　　與此同時，西班牙在本土各地的基礎建設也拉開帷幕。之所以要在大肆基礎建設之前精簡官僚體系，為的也正是盡可能減少貪官污吏的存在。

　　雖然西班牙的財政在世界大戰結束之后已經得到了很好的緩解，在獲得德國為首的同盟國的賠款之后，西班牙的財政狀況只能用富裕來形容。

　　但這些錢肯定是沒有多余的，卡洛不希望這些錢被浪費在貪官污吏的手中，希望政府投入到基礎建設的資金，都能夠得到很好的利用，來改善西班牙全國范圍內的基礎建設。