是陳捷父親陳大有。
“陳老哥，你怎么來了？”李建有些意外。
“李鎮長，俺家那小子，昨晚寫了點東西，說對修渠的事有點想法，讓我給您送來，讓您給瞅瞅，把把關。”陳大有略帶拘謹地將信封遞了過去。
李建一聽是陳捷寫的，眼睛頓時一亮，連忙接了過來。
他本以為就是幾頁紙的建議，可當他抽出那厚厚一沓稿紙，看到扉頁上那一行工整標題時，整個人都愣住了。
《關于以項目合作為抓手……的調研報告》？
這標題，又長又拗口，但卻透著一股說不出的高級感。
李建迫不及待地翻開。
他文化水平不高，高中畢業就進了鄉鎮府，一步步熬到了今天。
報告里那些諸如“賦能基層治理”、“重構鄉村社會資本”、“探索后農業稅時代鄉村建設新路徑”之類的詞句，他看得云里霧里，似懂非懂。
但他能看懂里面的小標題，一是一，二是二，條理清晰，邏輯分明。
李建更能看懂，陳捷在報告里，將整個項目分成了“調查摸底、宣傳動員、申請立項、組織施工、監督驗收”等好幾個階段，每個階段該做什么，誰來負責，可能會遇到什么問題，都寫得明明白白。
這簡直就是一份手把手的操作說明書！
最讓李建感動的是，在涉及到具體數據，比如兩個村總耕地面積、歷年平均降雨量、水庫有效庫容等地方，陳捷都細心地用括號標注了“此處請鎮政府核實并填寫具體數據”。
“哎呀！”李建一拍大腿，激動地說道，“看看，你看看人家這水平，這才是真正的文化人啊，想得太周到了，連咱們該干啥都給標出來了！”
辦公室主任老張也湊過來看了幾眼，也是嘖嘖稱奇：
“鎮長，這報告寫得，比縣里筆桿子寫的都好。”
“誰說不是呢！”李建興奮地搓著手，“有了這份報告，我心里就有底了，老張，你趕緊，把咱們鎮水利站、農業站的幾個技術員都叫來，今天別拜年了，加班，就按照陳捷這份報告里的要求，把這些數據，一個一個給核實清楚，填進去！”
“好嘞！”
陳大有看著鎮長和辦公室主任那副如獲至寶的樣子，懸著的心徹底放了下來，取而代之的，是無與倫比的驕傲。
他悄悄地退出了辦公室，騎上自行車，哼著小曲，往家里趕去。
一個上午時間，清河鎮政府的幾個核心部門都動了起來。
在李建催促下，各種數據被迅速匯總到了辦公室主任老張那里。
老張拿著陳捷的報告，對照著那些潦草數據，開始做填空題。
“陳家村耕地，兩千三百五十畝，張家灣，一千九百八十畝……嗯，填上。”
“水庫有效庫容，去年是……哎，去年的數據找不到了，就用前年的吧，差不多，五百萬立方米……”
“項目總投資估算……陳捷這里寫的是根據工程量和市場價測算，這怎么算？哎，不管了，先隨便寫個數，寫個八十萬吧，吉利！”
基層工作往往就是這樣，充滿了經驗主義和想當然。
老張他們并沒有意識到，這些看似無關緊要的數據偏差，將會給這份完美報告，帶來怎樣的影響。
當天下午，一份經過完善的報告，就擺在了李建辦公桌上。
李建看著那份填滿了數據，顯得更加專業的報告，滿意地點了點頭。
他是個行動派，心里揣著這么個寶貝，一刻也等不了，于是當機立斷：
“老張，備車，我們去縣里匯報！”
……
此時正值大年初四，縣政府大院里同樣冷冷清清。
李建提著一個公文包，徑直走向了縣政府辦公樓。
他要找的，是縣長趙禮星。
趙禮星是去年剛從市里下派到安南縣的，年富力強，有能力，有抱負，一直想在安南縣做出點成績來。
李建很清楚，這份報告，只有送到趙縣長這樣的明白人手里，才能發揮出最大價值。
春節期間，政府里沒什么人，但縣政府辦公室有值班領導。
今天值班的，是縣府辦副主任孫海。
孫海看到李建在這個時候跑來，有些不悅：
“李鎮長，這大過年的，有什么十萬火急的大事嗎？”
“孫主任，新年好新年好。”李建連忙遞上一根煙，滿臉堆笑，“確實是有個天大的好事，想跟趙縣長匯報一下，這是我們清河鎮剛剛搞出來的一個項目報告，我覺得對咱們全縣的農田水利工作，都有重要意義。”
孫海接過那份包裝精美的報告，隨手翻了翻。
當他目光落在標題和那些小標題上時，臉上的不耐煩漸漸消失，反而驚訝了起來。
“跨村聯建？”
“基層社會治理新模式？”
這些提法，可不像一個鄉鎮能搞出來的東西。
“行吧，報告我先收下，縣長正在市里開會，等他回來，我第一時間向他匯報。”孫海雖然覺得報告不簡單，但也沒太當回事，準備按流程處理。
李建一聽就急了：
“孫主任，這事等不得啊，春灌迫在眉睫，而且……而且這份報告，我覺得趙縣長看了，肯定會感興趣的。”
看著李建那急切的樣子，孫海沉吟了一下。
李建這個人雖然沒什么大本事，但做事還算穩重，不是那種無的放矢的人。
“好吧，我試試看。”孫海拿起桌上紅色電話，撥通了趙禮星的手機。
電話那頭，趙禮星剛剛參加完市里的一個安全生產緊急會議，正準備回家，接到電話，聽孫海說清河鎮報上來一份關于農田水利建設的創新報告，他本能地有些不信。
安南縣的鄉鎮干部什么水平，他太清楚了，能有什么創新？
但出于一個主政官的責任心，他還是說道：
“你把報告放到我辦公室，我回去再看。”
半個小時后，安南縣縣長辦公室。
趙禮星坐在寬大辦公桌后，手中拿著那份報告。
辦公室里只開了一盞臺燈，燈光將他的側臉勾勒得輪廓分明，眼神深邃。
他本是帶著一種審視和挑剔目光來看這份報告的。
可看著看著，他的眉頭就舒展開來，身體也不自覺地坐直了。
到最后，趙禮星甚至拿起了桌上的眼鏡，一個字一個字地仔細研讀起來。