北宋國都東京汴梁，哪怕是在沒有定海軍之前，這已經(jīng)是一個非常龐大的城市，世界第一大城市，這一點，絕對沒有問題，無論是人口，還是城市規(guī)模，都是如此的。

    這就是東方文明的發(fā)達(dá)之處，在歐洲諸國，超過10萬都能夠稱之為大，甚至是特大城市的情況下，汴梁早已經(jīng)超過百萬。

    這個算是華夏文明的驕傲，也是北宋的驕傲，清明上河圖之所以地位那么高，就是真實的記錄了東京汴梁的諸多畫卷，哪怕，它記錄的，只是很小的一部分。

    現(xiàn)在汴梁，跟十年前有些不同，卻變化不多，最多把路面擴(kuò)寬一些了，來往的馬車更多了一點，川流不息的人員，是整個北宋最為繁華的地方。

    相對于10多年前，汴梁的人口微微有些減少，在之前，定海軍對于北宋的人口移民計劃，整個北宋少了一半的人口，這中間，最早被招工，也是重災(zāi)區(qū)的汴梁，最少少了二分之一的人口，后來，逐步的補(bǔ)充，卻補(bǔ)充的不怎么到位，現(xiàn)在總共的人口有80多萬，平均的分布在汴梁的各個地方。

    從定海軍吸收的經(jīng)驗，汴梁城也進(jìn)行一定程度的建設(shè)，比如說，增加了一些樓房，擴(kuò)張了一些范圍，可是跟沈陽的龐大比起來，那不是一個檔次的，卻從側(cè)面上，讓汴梁的人口密度在降低，管理起來，也容易許多了，最少說，以前開封府沒有管轄到的地方，現(xiàn)在也算是面面俱到了。

    任何的影響，都是相互的，定海軍這一個遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個時代存在，哪怕不是主動的影響，被動的影響，也足以讓北宋產(chǎn)生變化的，這個變化，在趙信的刻意控制下，多是一些良性的。

    東京汴梁更龐大了，也有了新的景觀，不過核心的區(qū)域卻沒有太多的變化，位于北宋新皇宮旁邊，有一片龐大的，園林式的建筑物，這就是北宋的權(quán)利核心東府。

    慶歷九年之后，東府經(jīng)過擴(kuò)建和搬遷，形成了一個最少20棟以上的建筑的大型衙門，現(xiàn)在東府辦公的人員，高達(dá)的1.2萬人，這還不算派駐在各地的分支機(jī)構(gòu)的，這是整個北宋最為龐大的一個衙門，不說那些高官，就說是普通的吏目也有很多。

    固定的上下班坐班制度，在東府執(zhí)行非常完善，每天都有忙碌的人，并且在吸收了定海軍的一些先進(jìn)經(jīng)驗之后，并沒有按照原來坐班制度，不在拘泥于白天，在夜晚，也是有人值班的，保證一天24小時，都有在處理。

    位于東府最為核心的區(qū)域，這里被稱之為參政區(qū)，東府首腦，所有的參知政事，基本上都在這個核心區(qū)域的7座建筑物之中辦公，這里是東府的核心的，也是最高權(quán)力所在。

    北宋確立了現(xiàn)有的體制之后，因為增加了許多部門，東府的職權(quán)和工作，也在原有的基礎(chǔ)上面，增加了許多，這種情況之下，每一個參知政事都掌握一方面的實權(quán)，這個實權(quán)或大或小，但是都有事情做。

    只有一些非常重要的，或者是關(guān)系到國家命運(yùn)的事情，才會拿到東府會議上面討論，甚至進(jìn)入到朝堂廷議，大部分各自負(fù)責(zé)范圍之內(nèi)的事情，都會各自的處理的，這樣可以加強(qiáng)效率。

    在東府最大的一個建筑物之中，位于6樓最大的一個辦公室之中，韓琦木然的坐在這里，已經(jīng)超過了一天的時間了，寬大的辦公室，氣勢磅礴，裝修豪華，可是此時此刻，他卻有些發(fā)呆，面前寫滿了字跡的奏折，墨跡未干，可是為首三個字，卻是異常的清晰，辭官折。

    作為一個擔(dān)任了十來年首相，一個在仁宗親政之后，坐在這個位置上面，時間最長的一名首輔，韓琦可以說是位高權(quán)重，已經(jīng)獲得了所有能夠獲得的榮譽(yù)，他的辭官是為了告老還鄉(xiāng)么。

    不，擔(dān)任十多年的首輔，應(yīng)該是德高望重吧，可是韓琦的歲數(shù)并不大，在成為首輔的時候，也才是解禁四十歲，到現(xiàn)在，也不過是52歲。

    在北宋平均的壽命不長，也就是這些年，伴隨著北宋的安居樂業(yè)，還有關(guān)于醫(yī)藥方面的提升，一部分中成藥直接從定海軍獲得，基礎(chǔ)的醫(yī)療條件，會好了很多倍，平均壽命才會提升的。

    一般五六十歲的老人也比較多，更別說在官員之中，大部分的官員，因為修身養(yǎng)性的關(guān)系，壽命都不低，這中間韓琦就算是在高官之中，壽命也是較大的，他歷史上，一直活到68歲，現(xiàn)在，還有十來年的時間的，不說是的年富力強(qiáng)了，卻也是精神和身體最為不錯的時候，這種情況下的辭官，那肯定是有原因的。

    一個眷戀權(quán)勢，并且心有大志的韓琦，為什么的辭官呢，特別是在仁宗都已經(jīng)挽留的前提下，依然要上辭官折，原因很簡單，北宋目前的狀況已經(jīng)非常的惡化，到了難以挽回的地步了。

    北宋從學(xué)習(xí)定海軍，派遣人員，雖然吃了大虧，可是定海軍還是會給出好幾年管理費(fèi)，這可是數(shù)以億計的財富，加上定海軍，按照約定的，支援的工廠，讓北宋獲得了長足的發(fā)展，財政收入節(jié)節(jié)攀升，到了慶歷20年，甚至超過了5億貫，是十多年前的20倍以上，可是偏偏，還是出了問題了，還是大問題，無可挽回的。

    這個巨大的問題，實際上，是5年前開始出現(xiàn)的，當(dāng)時的韓琦就非常的重視，可是折騰了5年的時間了，也想過一些方法，可是大部分方法都是治標(biāo)不治本的，到現(xiàn)在，越來越惡化了，所有的辦法都是徒勞的。

    北宋各方面的情況發(fā)展的很好，為什么會突然出現(xiàn)這個問題，而且是無法挽回，這個問題很簡單，財政問題，而且是財政上面，非常嚴(yán)重的問題。

    北宋的財政增長，在最初的時候，非常的大，可能兩三年的時間，就會翻一倍，可是伴隨著一切的平穩(wěn)，北宋的增幅，逐步的開始降低，在經(jīng)過了紅利高發(fā)期之后，在財政收入上升到4.8億之后，基本上，都保證每年5%左右的增速。

    也就是說，每年提升2400萬貫，甚至后期福利疊加，比如說，現(xiàn)在，快6億樣子，平均每年增長，在3000萬貫左右，這個數(shù)量不少了，差不都是慶歷4年左右，全年的收入。

    偏偏的，財政赤字也大，這個赤字，已經(jīng)超過了北宋自身所能夠解決的程度，在這樣的情況之下，問題就產(chǎn)生了，而且越來越猛烈。

    韓琦投入過精力去解決的，這個問題是北宋根本，官宦數(shù)量的增加，加上官宦基本福利待遇的不停的增長，讓北宋的財政支出大增，甚至有些超過了的財政的增長。

    慶歷20年，赤字終于到達(dá)了極限，這個極限，北宋的財政收入達(dá)到了6.3億貫，可是支出卻激增到了6.8億，毫不客氣的說，赤字達(dá)到了5000萬貫。

    同樣的，按照這個增長數(shù)字，財政支出的數(shù)量，增長速度，也達(dá)到了5%左右，也就是說，如果北宋保持著這樣的高速增長速度的話，赤字還會不停的增加，并不會因為財政的增長而減少，這就是最大的問題所在。

    財政問題是最大的問題，這一點，從北宋歷史上，甚至是整個中國的歷史上，都明白無誤的顯示出來。

    韓琦坐上首輔的位置，超過10年的時間了，作為一個參加過慶歷變法的人，當(dāng)年為什么仁宗會推動范仲淹變法，不就是因為，財政問題么？

    當(dāng)時的財政問題，在定海軍出現(xiàn)，定海軍和趙信幫忙解決，還有后來的一系列的變化而解決，在最巔峰的時候，北宋甚至每年結(jié)余都超過了1億貫。

    十來年的時間得過的非常的書信，并且在仁宗和韓琦都認(rèn)為，北宋徹底解決的財政問題，再一次的出現(xiàn)，而且更加的兇險。

    在仁宗執(zhí)政中期出現(xiàn)的財政問題，這個問題最多就是幾百萬貫，當(dāng)時的仁宗選擇一些方面，進(jìn)行解決，特別是在計相的幫助下，不說是完全解決，總算是沒有辦法惡化。

    在十年后的今天，在北宋的財政收入連年增長的前提下，當(dāng)體量增加到了6億的，可是整個財政問題，卻更加的兇猛，這是幾千萬，甚至上億都解決不了這些問題。

    韓琦也算是很有能力的，早在5年之前，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個越演越烈的問題，也通過一定的措施來減緩，比如說，已經(jīng)降低到4%的增長率，在韓琦的刺激之下，增加到了5%，提升20%以上，可是這個依然沒辦法，財政赤字越來越大，甚至增速越來越快，到了無法遏制的程度。

    本身，北宋還儲存的一些的資金，被大量的消耗，到了慶歷20年，5000萬貫的赤字，一下子把積累耗費(fèi)了不少，如果這個情況不緩解的話，未來3年，最多5年，北宋就會再出現(xiàn)十來年前的惡劣場面，甚至更深一籌。

    當(dāng)這個龐大財政問題出現(xiàn)了之后，連續(xù)的想了幾個方法，都沒有辦法解決的前提下，已經(jīng)不是韓琦能解決的了，他是仁宗朝，當(dāng)首相最長的，也是各方面的能力都出眾的，可是依然因為財政問題，而出現(xiàn)問題而一籌莫展。

    最初的時候，韓琦還可以逐步的遮掩這個問題，不至于讓這個問題人盡皆知，可是伴隨著時間的推移，這個問題開始逐步的出現(xiàn)，并且越來越強(qiáng)烈的時候，韓琦也遮掩不住了。

    當(dāng)這個消息人盡皆知的情況下的，很多有心人開始動心了，一時間整個朝堂之上，彈劾韓琦的聲音群情激奮。

    眾多被韓琦壓得抬不起頭來的參知政事們，紛紛出手，他們控制的勢力，開始上書彈劾韓琦，這是韓琦作為首相這么多年以來的第一次。

    不管之前的皇帝，從仁宗親政開始，首相的位置是輪流來做的，最多就是三五年的時間，這個已經(jīng)形成了一個潛規(guī)則，甚至還有人眷戀不去的時候，有人會耍手段，讓他離開。

    在韓琦剛剛擔(dān)任首相5年的時候，當(dāng)時就有人出手，只不過，韓琦的履歷太好了，成績太好了，又深受仁宗的信任，這件事情不了了之，反而是那些始作俑者，一個個的，不落好，要么被下方，要么干脆就直接辭官了。

    一場對抗，以韓琦的全勝而告終，不但可以看出韓琦的圣眷，也看出了韓琦的手腕，就此，韓琦坐穩(wěn)了這個位置的，一直到現(xiàn)在，不知不覺之下，韓琦已經(jīng)做了十多年的首相了。

    這一次，洶涌的財政赤字，來的太過可怕了，這已經(jīng)不是短時間能解決的，頓時讓這些參知政事們，看到了機(jī)會，連連的出手，整個朝堂之上，都是反對的聲音。

    到是仁宗，他的態(tài)度比較的堅決的，并不愿意放棄韓琦，甚至力排眾議，還把韓琦放在首相的位置上。

    如果韓琦是一個短視的人，他或許會非常高興，有了仁宗的支持，還有他身處在首相這個位置上面，他如果不主動的辭去，誰也無法逼迫他。

    韓琦是有野心，是很想在首相這個位置上面做下去，可是他也清楚，這個時候，除非他能夠成功的解決掉這個財政問題，否則的話，他根本無法坐穩(wěn)。

    就一如曾經(jīng)的范仲淹，甚至在他被拿下下放的時候，仁宗都敬佩他的品德，可是當(dāng)時的情況，仁宗能夠護(hù)衛(wèi)他一次，兩次，三次，不可能無休止的護(hù)衛(wèi)下去。

    韓琦在仁宗的心中的地位非常的高，仁宗在這個時候，沒有別的解決方案的前提下，也愿意護(hù)持他，可是這個護(hù)持能夠有一次，一次耗費(fèi)皇帝的人情，兩次，三次，當(dāng)皇帝的心情被耗費(fèi)完畢，而赤字這個問題，并沒有得到解決的前提下，最終，他的結(jié)果會如何。

    連呂夷簡這個權(quán)臣，這個被成為奸臣的，都在仁宗朝平穩(wěn)的度過了，他也不想走上更加悲慘的道路，在事情還不嚴(yán)重的前提下，先后退一步，主動退出這個紛爭，想辦法把這個問題給解決了，那么首相的位置還是他的。

    話雖然是這么說，可是到了辭官的這一刻，韓琦還是有些難過，一直枯坐了一天，這才把這個辭官折遞進(jìn)大內(nèi)，既然決定了辭官，那就按照程序，正常的把東西送入內(nèi)府，進(jìn)而送到了仁宗的面前。