巴黎和談?wù)M(jìn)行得轟轟烈烈,但卡洛的目光早已經(jīng)回到西班牙國(guó)內(nèi)。
雖然戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束,但這不代表西班牙政府的工作就輕松了。恰恰相反,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,西班牙即將迎來(lái)一段艱難的階段。
首先最重要的就是對(duì)所有陣亡和受傷士兵的撫恤金,救助金發(fā)放。
事關(guān)軍心民心,撫恤金和救濟(jì)金的發(fā)放是十分重要的。由于安德魯首相前往巴黎參加會(huì)談,卡洛直接過(guò)問(wèn)了西班牙政府對(duì)撫恤金和救濟(jì)金的發(fā)放,并且令***安·費(fèi)爾南多王子在西班牙各州開(kāi)始巡查,監(jiān)督各州的撫恤金發(fā)放工作。
卡洛也希望胡安·費(fèi)爾南多王儲(chǔ)能夠更多的培養(yǎng)自己的聲望,獲取民眾的好感和支持。
雖然憑借卡洛自身的威望和影響力,就足以讓民眾相信胡安·費(fèi)爾南多王儲(chǔ)的能力??蛇@樣的威望并不能傳承下去,必須得讓王位繼承者自己獲取民眾的支持,這樣君主制才能長(zhǎng)期保留。
相關(guān)的教訓(xùn),可以從英國(guó)王室身上找到。
上個(gè)世紀(jì)英國(guó)的維多利亞女王聲望絕頂,英國(guó)自工業(yè)革命以來(lái)問(wèn)鼎世界霸主的階段也被稱(chēng)作維多利亞時(shí)代。
維多利亞女王不再是英國(guó)一位普通的君主,而是英國(guó)輝煌時(shí)代的象征,是所有英國(guó)人心中偉大的統(tǒng)治者。
因?yàn)榫S多利亞女王自身的聲望,她的兒子繼承王位的時(shí)候,也獲得了無(wú)與倫比的威望和權(quán)力。
和維多利亞女王一樣,愛(ài)德華七世在英國(guó)政府中是有較高的話(huà)語(yǔ)權(quán)的。
此時(shí)的英國(guó)王室還不是空架子,除了不能肆無(wú)忌憚的廢除和任命首相之外,國(guó)王可以做到自己想做的一切。
但好景不長(zhǎng)。隨著愛(ài)德華七世的去世,維多利亞女王的威望也差不多消耗殆盡。
繼任的喬治五世雖然是維多利亞女王的親孫子,可他已經(jīng)無(wú)法通過(guò)維多利亞女王莫大的聲望來(lái)影響政府了。
這個(gè)世界還好,由于世界大戰(zhàn)中英國(guó)和德國(guó)站在一起,喬治五世并未做出歷史中更改王室姓氏的選擇。
眾所周知,后世的英國(guó)王室姓氏是溫莎。而此時(shí)英國(guó)王室的姓氏是薩克森·科堡·哥達(dá),這兩個(gè)姓氏其實(shí)是一家。
歷史上的喬治五世之所以將英國(guó)王室姓氏改為溫莎,原因是英國(guó)和德國(guó)的敵對(duì)關(guān)系,讓英國(guó)民眾對(duì)王室的德國(guó)姓氏十分不滿(mǎn)。
雖然薩克森·科堡·哥達(dá)并不是德國(guó)皇室,可這個(gè)發(fā)源于德國(guó)的家族,具有相當(dāng)濃厚的德國(guó)血統(tǒng)。
其實(shí)這對(duì)歐洲各王室來(lái)說(shuō)算不上什么,就像卡洛原本也是意大利的王子,在其他國(guó)家沒(méi)有王位繼承人的情況下,歐洲各國(guó)的王子是有希望被選舉為其他國(guó)家的國(guó)王的。
這在歐洲算是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象,卻動(dòng)搖了英國(guó)的王位。如果不是喬治五世在歷史中將英國(guó)王室的姓氏改為溫莎,恐怕英國(guó)王室的地位不會(huì)那么穩(wěn)定,甚至有天翻地覆的風(fēng)險(xiǎn)。
光憑這一點(diǎn),其實(shí)就足以證明喬治五世在英國(guó)政府中并未有太大的權(quán)力。
甚至更進(jìn)一步來(lái)說(shuō),喬治五世及其帶領(lǐng)的英國(guó)王室,在當(dāng)時(shí)并未取得大多數(shù)英國(guó)民眾的支持。
通過(guò)卡洛在西班牙的聲望和地位也能印證這一點(diǎn)。雖然卡洛也是外來(lái)者,可在西班牙,沒(méi)有人會(huì)質(zhì)疑這一點(diǎn)。
卡洛也并沒(méi)有改變自己姓氏的想法,與其憑空創(chuàng)造一個(gè)新的姓氏,倒不如繼續(xù)保留自己薩伏伊的姓氏。
雖然薩伏伊在歐洲并不算輝煌的家族,但在意大利地區(qū)也算得上歷史悠久。再加上西班牙薩伏伊王朝的崛起,如今薩伏伊家族在歐洲也算有一定的地位,沒(méi)有必要更改姓氏為自己自找麻煩。
西方貴族體系與東方貴族體系最大的不同,就是西方貴族體系嚴(yán)格遵從以血統(tǒng)為主的思想。
普通人成為國(guó)王或者皇帝是非常困難的,只有拿破侖這樣的少數(shù)例外,才能由普通人一躍成為一個(gè)國(guó)家的國(guó)王甚至皇帝。
能夠做到這一點(diǎn)的終究只是少數(shù),在大部分時(shí)候,想要成為一個(gè)國(guó)家的國(guó)王,自身必須肩負(fù)歐洲王室血統(tǒng),并且還得是歷史悠久,頗具地位的歐洲王室。
雖然歐洲的君主制國(guó)家眾多,可歐洲歷史悠久并且頗具地位的王室家族,目前滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有那么幾個(gè)。
如今的卡洛自然不需要再刷聲望,但王位繼承人胡安·費(fèi)爾南多王子還是需要再刷刷聲望的。
這會(huì)是西班牙王位傳承的固定流程,等到下一次王位傳承的時(shí)候,還會(huì)有新的王位繼承人這么做。
說(shuō)回?fù)嵝艚鸬陌l(fā)放,對(duì)總動(dòng)員約420萬(wàn)人,士兵總死亡人數(shù)只有57萬(wàn)人的西班牙來(lái)說(shuō),撫恤金的發(fā)放并不算什么大問(wèn)題。
特別是在西班牙之前已經(jīng)發(fā)放過(guò)一筆撫恤金的情況下,只需要給新陣亡的士兵發(fā)放一筆撫恤金交給他們的家屬,基本就能完成撫恤金的發(fā)放工作。
當(dāng)然,除了對(duì)陣亡士兵的撫恤金發(fā)放之外,還有對(duì)受傷士兵的救助金發(fā)放。
雖然西班牙的陣亡士兵只有57萬(wàn)人,可受傷士兵卻高達(dá)135萬(wàn)人,這可不是一筆小數(shù)字。
哪怕一人只發(fā)100比塞塔的救助金,總救助金的發(fā)放總額也高達(dá)上億比塞塔。
根據(jù)西班牙政府的估算,后續(xù)西班牙發(fā)放撫恤金和救助金的花費(fèi)至少也有7.5億比塞塔左右,差不多是如今西班牙全年財(cái)政總收入的三分之一。
如果不是已經(jīng)確定西班牙將從德國(guó)身上獲得一大筆戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,政府是壓根不舍得向士兵發(fā)放這么多的撫恤金的。
這可是全年財(cái)政總收入的三分之一,和平時(shí)期的軍費(fèi)投入差不多也就這么多了。在如今西班牙面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的情況下,這樣一大筆開(kāi)支,對(duì)政府來(lái)說(shuō)是極大的負(fù)擔(dān)。
除了撫恤金和救助金的發(fā)放之外,西班牙政府還有兩大難題,那就是士兵的裁撤以及軍工業(yè)的轉(zhuǎn)型。
西班牙總計(jì)動(dòng)員420萬(wàn)軍隊(duì),扣除那些陣亡或重傷退出軍隊(duì)的士兵,目前西班牙仍有近300萬(wàn)仍在服役的士兵。
隨著世界大戰(zhàn)結(jié)束,西班牙明顯不需要這么多的士兵。在世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前,西班牙的軍隊(duì)總?cè)藬?shù)只有30多萬(wàn)人,差不多是目前現(xiàn)役軍隊(duì)人數(shù)的十分之一。
如果按照西班牙戰(zhàn)前軍隊(duì)人數(shù)來(lái)裁撤軍隊(duì)的話(huà),目前西班牙至少要裁撤250萬(wàn)以上的軍隊(duì)。
一下子裁撤這么多的軍隊(duì),工作難度可想而知。裁撤軍隊(duì)不是那么容易的,不是政府下發(fā)一道命令就能讓這些士兵回到自己的家鄉(xiāng)。
首先就是在裁撤士兵之前,需要向所有士兵發(fā)放足額的薪水,確保不會(huì)存在欠薪的情況。
其次就是要統(tǒng)計(jì)所有士兵的軍功,在裁撤軍隊(duì)之前論功行賞。不管怎樣,這些士兵在戰(zhàn)爭(zhēng)中都是有極大貢獻(xiàn)的。
裁撤軍隊(duì)是必然的,可這并不代表西班牙就能忽略這些士兵在戰(zhàn)爭(zhēng)中的貢獻(xiàn)。
最后就是向這些裁撤的士兵發(fā)放一筆安家費(fèi),讓他們?cè)陔x開(kāi)軍隊(duì)后的失業(yè)的日子里,能夠保障自己的基本生活。
還有一點(diǎn),就是所有受傷和傷殘士兵,西班牙還需進(jìn)行額外的照顧。
不管士兵會(huì)不會(huì)被裁撤,所有在戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷的士兵,政府都會(huì)提供免費(fèi)醫(yī)療,幫助他們完全康復(fù)。
在康復(fù)期間,政府還需要發(fā)放一筆救助金,確保他們?cè)跓o(wú)法工作的情況下也能繼續(xù)活下去。
還有就是那些傷殘士兵,不僅需要向他們提供救助金,還需要盡可能幫助他們找到工作,這樣才是授人以漁,而不是授人以魚(yú)。
好消息是,裁撤200多萬(wàn)的軍隊(duì)固然困難,但考慮到軍隊(duì)對(duì)卡洛的忠誠(chéng)度,相關(guān)裁撤工作還是比較簡(jiǎn)單的。
只要西班牙政府做好各項(xiàng)工作,確保士兵在戰(zhàn)爭(zhēng)中立下的功勞都能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)賞,并且不會(huì)有任何克扣薪水和獎(jiǎng)賞的情況,士兵也大多能得到安撫。
如今的西班牙也基本上沒(méi)人敢克扣士兵的薪水。為了極大程度的提高軍心和士氣,卡洛在各州和市政府都設(shè)立了退役軍人救濟(jì)處,一方面負(fù)責(zé)退役軍人的善后處理,幫助他們更快更有效的找到工作。
另一方面也監(jiān)管各州和市政府的撫恤金發(fā)放工作,確保撫恤金和救助金的發(fā)放不會(huì)有漏缺,所有的退役和陣亡士兵都能得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
一開(kāi)始撫恤金和救助金的發(fā)放確實(shí)存在瞞報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象,但在退役軍人救濟(jì)處設(shè)立并且開(kāi)始監(jiān)管相關(guān)工作之后,全西班牙的撫恤金和救助金發(fā)放工作立刻得到了極大的改善。
不改善不行,因?yàn)榭鍖?duì)撫恤金和救助金的發(fā)放高度重視,甚至還處理了好幾個(gè)對(duì)此不以為意的官員。
雖然他們不是刻意隱瞞,但只要存在漏發(fā)和克扣的現(xiàn)象,卡洛就不可能對(duì)他們手下留情。
雖然這么做極大程度的增加了各地政府的工作難度,但對(duì)所有的退役士兵和陣亡士兵的家屬來(lái)說(shuō),這樣的工作確實(shí)能讓他們的權(quán)益得到保障。
卡洛高度重視撫恤金和救助金的發(fā)放,也是西班牙人積極踴躍報(bào)名參軍的原因。
別看西班牙在世界大戰(zhàn)期間只動(dòng)員了420萬(wàn)的軍隊(duì),那是因?yàn)槲靼嘌乐型緟?zhàn),外加戰(zhàn)爭(zhēng)并不緊張的原因。
但凡卡洛愿意,西班牙動(dòng)員的軍隊(duì)數(shù)量隨時(shí)可以翻倍,甚至極限情況下能夠達(dá)到近千萬(wàn)人的動(dòng)員規(guī)模。
當(dāng)然,除非世界大戰(zhàn)快要戰(zhàn)敗,否則卡洛是不會(huì)這么做的。
畢竟如今西班牙的人口滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有近5570萬(wàn)人,要是一下子動(dòng)員近千萬(wàn)的軍隊(duì),工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)得到毀滅性的打擊,就算能贏得戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)家也必定損失慘重。
就連西班牙在世界大戰(zhàn)動(dòng)員的420萬(wàn)軍隊(duì)當(dāng)中,都有近200萬(wàn)人是來(lái)自各殖民地的仆從軍隊(duì)。
這些殖民地軍隊(duì)為西班牙本土軍隊(duì)承擔(dān)了大量的傷亡,這也是西班牙本土軍隊(duì)傷亡較少的原因。
對(duì)于這一點(diǎn),卡洛還是比較滿(mǎn)意的。本土士兵傷亡較少,一方面能夠減少西班牙發(fā)放的撫恤金和救助金數(shù)量,另一方面也能盡可能降低戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)西班牙造成的影響。
值得一提的是,在世界大戰(zhàn)期間,西班牙是為數(shù)不多的人口正向增長(zhǎng)的國(guó)家。
甚至不僅人口正向增長(zhǎng),西班牙在世界大戰(zhàn)期間,每年都能迎來(lái)數(shù)十萬(wàn)歐洲移民。
這些移民來(lái)自歐洲各地,其中大部分都來(lái)自法國(guó)、意大利和俄國(guó)等國(guó)。
特別是在法國(guó)近三分之一領(lǐng)土被德國(guó)占領(lǐng)的情況下,大量法國(guó)民眾南逃到西班牙,來(lái)躲避戰(zhàn)亂和德國(guó)的侵略。
雖然戰(zhàn)爭(zhēng)后期法國(guó)收復(fù)了這些領(lǐng)土,可這些移民到西班牙的法國(guó)人,有許多選擇定居在了西班牙。
雖然西班牙的地理環(huán)境沒(méi)有法國(guó)那么優(yōu)越,只有沿海少部分地區(qū)是平原,中北部大多都是山脈和高原。
可西班牙較為偏僻的地理位置決定了,西班牙本土很少經(jīng)受戰(zhàn)亂。這些法國(guó)人實(shí)在是被世界大戰(zhàn)的慘烈程度嚇怕了,在這場(chǎng)世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前,歐洲人壓根想不到一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能夠有數(shù)千萬(wàn)軍隊(duì)參與,總傷亡人數(shù)高達(dá)900萬(wàn)人。
別看世界大戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,像法國(guó)和俄國(guó)這樣死傷慘重的國(guó)家,想要恢復(fù)到世界大戰(zhàn)之前的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)水平,至少也需要十年以上的時(shí)間。
特別是在人口方面,需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能抹平戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痕。
在世界大戰(zhàn)期間,法國(guó)士兵的死亡人數(shù)高達(dá)116萬(wàn)人,受傷人數(shù)也有340萬(wàn)人。
雖然其中也有一部分是法國(guó)從殖民地動(dòng)員的仆從軍隊(duì),但大部分在法國(guó)境內(nèi)作戰(zhàn)的都是法國(guó)人,畢竟殖民地軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力實(shí)在是無(wú)法抵抗德國(guó)軍隊(duì),法國(guó)想要守住自己的本土,還得靠自己人。
在這樣的情況下,法國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的直接人口減少就有上百萬(wàn)人。再考慮到大量流失的移民,法國(guó)在世界大戰(zhàn)爆發(fā)這三年多的時(shí)間里,人口流失隨便也有數(shù)百萬(wàn)人。
更重要的是,戰(zhàn)場(chǎng)上受傷和死亡的這些士兵,基本都是二三十歲的壯年男性。
這些人是生育的主力軍,在他們戰(zhàn)死或受傷的情況下,法國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的人口出生率也會(huì)受到影響。
在人口銳減、人口出生率也隨之銳減的情況下,法國(guó)的人口想要恢復(fù)到世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前的水平,恐怕比工業(yè)和經(jīng)濟(jì)規(guī)?;謴?fù)到世界大戰(zhàn)之前的水平都要困難。
這也是卡洛對(duì)法國(guó)沒(méi)有太多防備的原因,因?yàn)楝F(xiàn)在的法國(guó)雖然看起來(lái)強(qiáng)大,但實(shí)際上已經(jīng)是外強(qiáng)中干了,完全不需要西班牙畏懼。