景福二年，六月中旬，在鄆州戰事結束后，陳從進決定班師回返幽州，將士出征日久，就像一根緊繃的弦，也是時候該松一松了。

但撤軍之前，陳從進還有幾件瑣事要辦，第一件事，是接見張全義，第二件事是處理葛從周，王彥章等一干降將，而第三件事，則是處置朝廷派來的宣武節度使，孔緯。

陳從進上書自請宣武節度使的奏疏，在事實上，已經被朝廷給否決了。

當然，朝廷沒那么直白，在旨意中，說了一圈理由，比如陳從進身兼數職，再加宣武鎮，怕是分身乏術，所以派了孔緯主政宣武，安撫地方。

朝廷雖有些異想天開，但多少還算是務實的，孔緯雖不說是孤身上任，可身邊攏共也就兩百神策軍。

所以，陳從進打算，等孔緯到汴州后，他順便就把孔緯一同帶到幽州去，讓他領略一番，幽州的磅礴氣勢。

至于第二件事，對于葛從周和王彥章的安排，那就簡單了，其部降軍，其中大部人愿意繼續從軍吃飯，只有寥寥數人，或許是因為戰爭的殘酷，也或許是家中有別的出路，而愿意退出軍中。

這剩下的六百降軍，是汴軍僅存的騎兵種子，可以說，這支騎兵的作戰能力，比起踏漠，羈從二軍還要更強一些。

他們唯一的缺陷，就是兵員太少，也缺少馬匹，是屬于硬性條件不足，不過，如果說要是像陳從進一樣，馬多的到處跑，那騎兵數量一多，肯定也沒辦法把每一支騎兵都給練成精銳。

汴州騎兵的精銳，是少而精，面對小規模戰事，肯定是無往而不利，只是在面對十倍還多的幽州騎兵，再精銳也抗不住。

因此，陳從進下令，將這六百降軍，連同葛從周，王彥章等一眾降將的家眷，悉數遷移至幽州。

同時，出于制衡，亦是制度化的原因，陳從進下令，南征以來的諸多軍中大將的妻兒家眷，一并遷移幽州。

雖說陳從進想過要把政治中心南遷，但這并不是馬上就要執行的，而最主要的原因，就是陳從進自已本身對于將來的政治中心，還持猶豫態度。

長安肯定是不能再當國都了，環境惡化，水資源，產糧等一系列問題，都讓長安這座千年古都，已不再適合將來的國都。

而汴州最主要的原因，還是無險可守，又在黃河下游，若是大雨連綿，很容易威脅到汴州。

從五代到北宋，汴州雖未在北宋滅亡前被黃河直接沖毀過，但始終處于黃河及其支流汴河的威脅之下。

終北宋一朝，曾三議回河，其核心便是圍繞是否將黃河河道從北流狀態強行改回東流故道（即恢復東漢以來的舊河道）而展開的激烈政治與技術爭論。

而北宋一朝，費了很大的勁，三次決定開啟回河工程，最后卻皆是以失敗告終，黃河數十次決口，造成的禍患，損失是不可計數的。

當然，這不是說國都不設在汴州，那汴州就沒有水患一樣，而是說國都在汴州，水患更具威脅。

說難聽些，國都設在別的地方，汴州有水患還能調集國家力量進行恢復，萬一是黃河大決，直接將汴州給淹了，那么政治中心一下子就癱瘓了。

而且，設汴州為都，不僅是水患的威脅，還無險可守，所以就需要龐大的軍隊，圍繞著國都的安全，而進行防范，每年的軍費開支，也就居高不下。

這也是北宋三冗之一的冗兵，其形成的原因之一。

在陳從進心中，首都之選大體上有兩處，其一幽州，其二便是洛陽。

這次接見張全義，陳從進便是要和其談一談，重建洛陽的困難之處，以及大概需要花多少錢。

景福二年，六月十一日，張全義終于抵達了兗州。

陳從進為表重視，特意帶著軍中大將，出城親迎。

張全義見狀，大驚失色，急忙棄車步行。

“大王親迎，下官感激涕零。”

陳從進呵呵一笑，上前一把扶住張全義，笑道：“張使君勤儉治政，善撫軍民，有再造都畿之功啊。”

“在其位，謀其政，下官身為河南尹，撫慰百姓，乃應有之意。”

二人一幅上下相和的場景，看著確實很和諧。

隨后陳從進替張全義，一一引薦軍中大將。

張全義的名聲，那確實不錯，不嗜殺，不劫掠百姓，還會打仗，會種地，又能掙錢的人物，諸將還是挺認可的。

而在其后，陳從進特意舉辦了接風宴，高規格的迎接了張全義，算是給足了面子。

正所謂，真正談事情的，永遠都是小圈子，在次日，陳從進單獨召見張全義。

在一番閑聊后，陳從進直接詢問洛陽重建一事。

張全義聞言，語氣恭謹的回道：“大王垂詢，下官敢不直言，洛陽自孫儒兵燹，城郭頹圮，宮室焚毀，百姓流離，若要重建，以都為規格，需先解民生之困，再談城防宮闕，此乃根基所在。”

陳從進點了點頭，回道：“此乃應有之意，本王欲重修洛陽，也知這并非一朝一日之功，況且，如今天下未定，說實在的，本王也抽不出太多的錢糧，放在重筑洛陽城上。”

說到這，陳從進頓了一下，隨即笑道：“張使君向來以善于撫民著稱，不妨細說民生之困？”

“回大王，”張全義抬眼道：“洛陽遭劫多年，良田荒蕪，下官雖撫民多年，民生漸安，可若于此時征調民力筑城，恐生怨懟。

下官以為，當先收攏流民，再勸農桑，讓百姓能安身立命。待民力恢復，再征徭役，方能事半功倍。此其一。”

他稍作停頓，鄭重的說道：“其二，洛陽城垣損毀過甚，若恢復神龍年間規制，重建需磚石木料，工匠民夫無數，磚石可就地燒制，大木需從嵩山采伐，但工匠短缺，需從各州府征召。

然征召工匠，不可強奪，需許以糧米工錢，方能讓人心甘情愿效力，其三，城防規劃需兼顧險隘與民生，洛陽北依邙山，南望伊闕，確有屏障之利，不過就地測量，規劃尚需時日。”