執行的好壞，關鍵還是看人。
韓度不是要反對老朱的里長、糧長制度，而是認為現在這種對于里長、糧長的選拔方式不認同。
“有問題的是朝廷選拔里長、糧長的方式。”見老朱用心聽著，韓度深吸一口氣，繼續說道：“現在的里長、糧長都是各縣讓個鄉村的百姓，自己推選出來的。這些選拔這些里長、糧長的過程當中，幾乎和朝廷沒有什么關系。這樣選出來的里長、糧長，皇上以為他們會忠心于朝廷，會向著朝廷，站在朝廷這一邊么？”
老朱想了一下，但是沒有想明白這個問題，干脆直接問韓度，“你是怎么看的？”
韓度聞言，立刻斬釘截鐵的回道：“臣以為他們不會心向著朝廷，更加不會站在朝廷這一邊。朝廷在他們當上里長、糧長的過程當中，一點作用都沒有發揮出來，完全是一副看客的姿態。既然朝廷對他們當上里長、糧長，沒有絲毫影響，既然忠不忠于朝廷，都不會影響到他們當上里長、糧長，那他們為什么還要忠于朝廷？除非是有利益引導，否則沒有人會自找麻煩的。”
聽到這些人對于朝廷不會有絲毫的忠心，老朱頓時氣的滿臉通紅。
嘭。
一巴掌拍在御案上，吼道：“他們敢！”
同時對韓度怒目而視，好似韓度就是那些個對朝廷不忠心的人一般。
韓度諂笑一下，苦笑著和老朱解釋：“皇上，臣見識過陛下的威嚴，自然是對陛下忠心耿耿。但是那些人一輩子從生到死，都是生活在自己的小天地里面。就好似坐井觀天的那只青蛙一樣，在他們的眼里，那一個鄉一個村就是他們眼里的天下，他們......”
剩下的話，韓度沒有直接說出來。但是把意思表明的很是清楚，無知者無畏。誰不能指望這些夜郎自大的人，對于朝廷會有多少的敬畏。
韓度的話雖然粗糙，但是理不糙。
老朱一想到這些構成大明天下的一塊塊基石，將來會變成一塊塊皇權都滲透不進去的磐石，忍不住感到一陣頭皮發麻。
到時候，那大明的天下，還是朱家的嗎？那就是一盤散沙。
“那你說該怎么做？”老朱朝著韓度怒吼一聲。
韓度正色道：“皇上，臣以為這些里長、糧長，不能夠再任由百姓自己推選了。必須要由朝廷下令任免才可，而且擔任里長、糧長的人必須要對朝廷忠心耿耿的才行。”
老朱聽了，白了韓度一眼。心里嘆道，你到時上下嘴皮一碰，說的倒是輕松。
喟嘆一聲，問韓度：“那人呢？人從哪里來？大明十三個承宣布政使司，你知道需要多少人嗎？朕哪里去找這么多對朝廷忠心，又見過世面的人出來？”
想找人很容易，但是想要找這么多的見過世面，又對朝廷忠心耿耿的人，卻是不容易。
“皇上難道忘了么？眼下就有那么一群人，既對皇上忠心耿耿，又見過足夠的世面。”韓度笑著提醒老朱。
老朱見韓度的神情，忽然就想到韓度今天來的目的，頓時失聲說道：“你說的是軍隊？”
韓度立刻神色嚴肅的回道：“正是軍隊。皇上，軍隊里面的兵丁跟隨陛下南征北戰，忠誠問題自然是沒的說。而且他們一輩子東奔西跑，見過的世面甚至超越許多閉門苦讀的讀書人，讓他們擔任里長、糧長，可謂是最好不過。”
“而且因為擔憂撫恤的問題，即便是有些老兵已經白發蒼蒼了仍然將他們留在軍營里面嗎？在臣看來，完全可以讓他們繼續保留軍籍，但是卻讓他們各自回鄉擔任里長、糧長。嗯，這樣就叫，就叫轉業。給他們一個里長、糧長的職務便算是酬勞他們這么多年來為朝廷的貢獻，如此一來就不用給他們撫恤了，想來沒有人會反對的。”
還反對什么啊？
就韓度看見的那些老兵，一個個面如死灰、行尸走肉一般的樣子。能夠讓他們回到家鄉安享晚年，就算的上是朝廷開恩了。更何況，朝廷還給了他們一官半職，算是對他們征戰一輩子的酬勞。即便是沒有撫恤，他們也不會有什么怨言。
這樣做有幾個好處：一來保留著這些人的軍籍，那就是他們還是要歸兵部管轄，一旦敢在鄉里作奸犯科，那被抓住了，就可以直接軍法處置。算是給這些人的頭上，懸了一把長刀。二來是給他們一官半職，也是能夠起到一個引領的作用。既能夠鼓舞現在還在當兵的人，又能夠吸引未來的人來當兵。讓當兵的人有盼頭、有希望，總好過他們越過越慘，到了最后甚至天下人都認為‘好鐵不打釘，好男不當兵’的要好吧。三來這些人還可以幫助朝廷收集信息、情報，只要允許他們給兵部上報消息，那這些人就瞬間變成朝廷一個個的探子、耳目，如此一來才算是把皇權徹底深插到鄉里。
這可是教員的大手筆，韓度只不過是有樣學樣。
老朱對此深以為然，深深看了韓度一眼。一個主意，一石三鳥的解決了三個難題，由不得老朱不對韓度刮目相看。皇權不下鄉，這可是歷朝歷代都沒有解決的弊病。而老兵得不到一個妥善的安置，只能一直留在軍中，這也是一個不管是唐朝的府兵制，還是宋朝的廂軍制，都沒有能夠解決的問題。還有一個就是，這些老兵回到鄉里必然會影響一個鄉村的人，普通百姓對于朝廷的認識會更多更全面更深的了解，而在這過程當中，自然而然的就會吸引百姓忠于朝廷。
雖然老朱對于韓度向來看重，但是也沒有想到韓度會給他這樣的驚喜。
不過，這畢竟是涉及到對于軍制的改變，老朱不得不慎之又慎。
“此法有百利而無一害，但‘夫佳兵者不詳之器,圣人不得已而用之’，這事容朕再好好想想。”