這日陸搖正在辦公室處理事情,門(mén)外傳來(lái)敲門(mén)聲。他應(yīng)了一聲,門(mén)被推開(kāi),只見(jiàn)一個(gè)陌生中年男子站在門(mén)口。
此人約莫五十歲上下,中等身材,但體格頗為健壯,面色紅潤(rùn),穿著一身得體的深色夾克,眼神銳利,帶著一股久居機(jī)關(guān)的沉穩(wěn)氣度,口音帶著明顯的北方腔調(diào)。
“請(qǐng)問(wèn),是陸搖鎮(zhèn)長(zhǎng)嗎?”來(lái)人開(kāi)口問(wèn)道,語(yǔ)氣不卑不亢。
陸搖站起身,有些疑惑地打量著對(duì)方:“我是陸搖。你是……?”
“我是省國(guó)資委企業(yè)改革處的郭華陽(yáng)。”來(lái)人自我介紹道,同時(shí)遞上了一張名片。
“省國(guó)資委?郭處長(zhǎng)?”陸搖心中一驚,連忙接過(guò)名片,“郭處長(zhǎng)你好!你大駕光臨新竹鎮(zhèn),怎么也不提前通知一聲?我們也好安排接待。快請(qǐng)坐!”
他一邊招呼對(duì)方坐下,一邊快速思索著這位省里實(shí)權(quán)處長(zhǎng)的來(lái)意。
按規(guī)矩,這種級(jí)別的上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研,通常應(yīng)該先通知縣里對(duì)口部門(mén),再由縣里陪同下來(lái),或者至少提前跟鎮(zhèn)委書(shū)記蘇倩倩溝通。
如此不打招呼、單槍匹馬直接找到他這鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室的情況,極為罕見(jiàn),也透著一絲不尋常。
郭華陽(yáng)擺擺手,沒(méi)有過(guò)多寒暄,直接說(shuō)明了來(lái)意:“陸鎮(zhèn)長(zhǎng)不必客氣,我也是臨時(shí)起意,順路過(guò)來(lái)看看。實(shí)際上,是趙立峰省長(zhǎng)讓我直接來(lái)找你的,談一談關(guān)于你們新鎮(zhèn)規(guī)劃中,礦業(yè)資源整合方面的事情。”
陸搖聞言,心中“咯噔”一下。趙省長(zhǎng)直接派的人?繞過(guò)市縣兩級(jí),甚至繞過(guò)了鎮(zhèn)委書(shū)記蘇倩倩?
這讓他隱隱感到一絲不安和不滿(mǎn)。
如此重要的涉礦事宜,趙省長(zhǎng)至少應(yīng)該提前跟他通個(gè)氣,或者通過(guò)王秘書(shū)傳達(dá)一下意圖,現(xiàn)在這樣突然空降一位處長(zhǎng),讓他有些措手不及,也打亂了他的工作節(jié)奏。
但他臉上依舊保持著恭敬:“哦,原來(lái)是趙省長(zhǎng)的指示!郭處長(zhǎng)你有什么需要我配合的,盡管吩咐,我一定全力支持。”
郭華陽(yáng)似乎很滿(mǎn)意陸搖的態(tài)度,點(diǎn)了點(diǎn)頭,說(shuō)出了具體安排:“我時(shí)間比較緊,想現(xiàn)在就去實(shí)地看看你們已經(jīng)接手的那個(gè)天北礦業(yè)礦場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)走一遍,了解清楚情況后,我還要趕回縣城處理別的事情。陸鎮(zhèn)長(zhǎng),你現(xiàn)在方便帶我們過(guò)去嗎?”
“現(xiàn)在?”陸搖看了一眼時(shí)間,略一沉吟,便果斷應(yīng)承下來(lái),“行!沒(méi)問(wèn)題!郭處長(zhǎng)你稍等,我安排一下。”
他立刻叫來(lái)秘書(shū),簡(jiǎn)單交代了下午的工作調(diào)整,同時(shí)快速給蘇倩倩發(fā)了一條信息:“蘇縣長(zhǎng),省國(guó)資委郭華陽(yáng)處長(zhǎng)奉趙省長(zhǎng)指示前來(lái)調(diào)研天北礦場(chǎng),我已陪同前往。特此報(bào)備。”
很快,陸搖便跟著郭華陽(yáng)下了樓。
鎮(zhèn)政府大院門(mén)口,已經(jīng)停著三輛掛著省城牌照的越野車(chē),車(chē)上還坐著幾名工作人員,顯然是郭華陽(yáng)帶來(lái)的團(tuán)隊(duì)。
陸搖沒(méi)有多問(wèn),坐上郭華陽(yáng)的車(chē),一行人徑直駛向原天北礦業(yè)礦場(chǎng)。
礦場(chǎng)依舊處于查封狀態(tài),顯得十分冷清荒涼。眾人下車(chē),走到一處地勢(shì)較高的土坡上,俯瞰著下方巨大的礦坑和廢棄的設(shè)施。
郭華陽(yáng)雙手叉腰,目光掃過(guò)整個(gè)礦場(chǎng),眉頭微蹙,問(wèn)道:“陸鎮(zhèn)長(zhǎng),像這種規(guī)模的礦,你們新竹鎮(zhèn)境內(nèi),目前探明和正在開(kāi)采的,還有多少座?”
陸搖如實(shí)回答:“報(bào)告郭處長(zhǎng),像天北礦業(yè)這樣手續(xù)相對(duì)齊全、形成規(guī)模化開(kāi)采的,目前就這一座。慚愧,這是偷偷開(kāi)的礦,竟然是最規(guī)范的。不過(guò),私下里偷偷開(kāi)采、規(guī)模較小、完全不符合手續(xù)的小礦點(diǎn),我們近期摸排出來(lái)還有七八個(gè),都已經(jīng)依法查封了。我的計(jì)劃是,等相關(guān)手續(xù)完善、新鎮(zhèn)規(guī)劃獲批后,將這些礦點(diǎn)全部整合,并入我們籌劃中的新竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬礦業(yè)公司,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理和開(kāi)發(fā)。”
“然后呢?整合之后,具體怎么操作?”郭華陽(yáng)追問(wèn)。
陸搖闡述著自己的構(gòu)想:“然后就是引入市場(chǎng)機(jī)制。我們鎮(zhèn)政府主導(dǎo)成立礦業(yè)公司,但具體運(yùn)營(yíng)可以面向社會(huì)招聘職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì),或者由上級(jí)主管部門(mén)委派懂行的專(zhuān)業(yè)管理人才。當(dāng)然,最終采用哪種模式,還需要上級(jí)決定。我們鎮(zhèn)里主要是搭好臺(tái),制定好規(guī)則,確保資源開(kāi)發(fā)有序、安全、可持續(xù),收益能真正惠及鎮(zhèn)財(cái)政和老百姓。”
“哦?這些事,你這個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)不能拍板決定?”郭華陽(yáng)突然反問(wèn)。
陸搖心中一凜,聽(tīng)出了話(huà)里的試探意味,他立刻謹(jǐn)慎地回答:“郭處長(zhǎng)說(shuō)笑了,我畢竟只是個(gè)代理鎮(zhèn)長(zhǎng),很多重大決策,尤其是涉及國(guó)有資產(chǎn)和重要資源配置的,必須遵循組織程序和上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn),我個(gè)人不能擅專(zhuān)。”
郭華陽(yáng)聽(tīng)完,沒(méi)有立刻表態(tài),而是從口袋里摸出煙盒,遞給陸搖一支,陸搖擺手謝絕。他自己點(diǎn)上一支,深深吸了一口,煙霧在空曠的礦場(chǎng)上空繚繞。他沉默著,似乎在權(quán)衡什么。
陸搖趁此機(jī)會(huì),直接問(wèn)出了心中的疑惑:“郭處長(zhǎng),你這次特意來(lái)看這個(gè)礦場(chǎng),是省里對(duì)礦業(yè)整合有什么新的考慮或者指示嗎?”
郭華陽(yáng)吐出一口煙圈,終于說(shuō)出了他此行的真實(shí)意圖:“陸鎮(zhèn)長(zhǎng),不瞞你說(shuō),我這次來(lái),是帶著省國(guó)資委初步調(diào)研任務(wù)來(lái)的。省里正在考慮對(duì)全省,尤其是像大龍縣這樣礦產(chǎn)資源豐富但開(kāi)發(fā)混亂的地區(qū),進(jìn)行礦業(yè)市場(chǎng)的集中整頓和規(guī)模化重組。我看了你們新鎮(zhèn)的方案,想法是好的。但單獨(dú)靠你們新竹鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)的力量,想要運(yùn)營(yíng)好一個(gè)礦業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)盈利并反哺新鎮(zhèn)建設(shè),難度極大,幾乎不可能。風(fēng)險(xiǎn)太高了。”
他頓了頓,手指夾著煙,指向腳下的礦場(chǎng),說(shuō)出了讓陸搖心頭一沉的決定:“所以,我個(gè)人的初步意見(jiàn)是,你這個(gè)礦,以及新竹鎮(zhèn)其他待整合的礦點(diǎn),就不要單獨(dú)搞什么鎮(zhèn)屬公司了。直接納入即將成立的大龍縣礦業(yè)資源整合平臺(tái),由縣里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。這樣效率更高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力也更強(qiáng),也更符合省里規(guī)模化、集約化的發(fā)展方向。”
陸搖的臉色瞬間變得凝重起來(lái)!他立刻敏銳地意識(shí)到了問(wèn)題所在!
郭華陽(yáng)是想走捷徑、圖省事!將新竹鎮(zhèn)的礦點(diǎn)簡(jiǎn)單粗暴地并入縣級(jí)平臺(tái),確實(shí)能快速做出一個(gè)“資源整合”的樣板,數(shù)據(jù)好看,匯報(bào)起來(lái)也響亮。
但這完全違背了陸搖以礦養(yǎng)鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合的初衷!一旦礦權(quán)被縣里拿走,新竹鎮(zhèn)就失去了最核心的造血能力,新鎮(zhèn)建設(shè)將成為無(wú)源之水,最終很可能淪為替縣里打工、利益被上層截流的尷尬境地!
他必須據(jù)理力爭(zhēng)!
陸搖深吸一口氣,語(yǔ)氣誠(chéng)懇但態(tài)度堅(jiān)決地反駁道:“郭處長(zhǎng),你的顧慮我理解。但是,大龍縣現(xiàn)有的礦業(yè)市場(chǎng)水太深了!關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),利益輸送復(fù)雜。新竹鎮(zhèn)如果被卷進(jìn)去,以我們現(xiàn)在的體量和話(huà)語(yǔ)權(quán),根本沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),最終很可能連湯都喝不到!反而會(huì)被原有的既得利益集團(tuán)捆綁、稀釋甚至吞噬!省里既然要整頓,就應(yīng)該支持像新竹鎮(zhèn)這樣愿意打破舊有格局、嘗試新路的試點(diǎn)。大龍縣不缺新竹鎮(zhèn)這一個(gè)礦,請(qǐng)高抬貴手,讓我們新竹鎮(zhèn)自己摸索著獨(dú)立經(jīng)營(yíng)吧!這對(duì)探索資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型路徑,更有價(jià)值!”
郭華陽(yáng)顯然沒(méi)料到陸搖會(huì)如此直接地反對(duì)他的意見(jiàn),臉色頓時(shí)沉了下來(lái),語(yǔ)氣也變得生硬:“陸鎮(zhèn)長(zhǎng),你這個(gè)想法,有點(diǎn)太理想化了,也過(guò)于強(qiáng)調(diào)局部利益了!資源整合是省里的大方向!你這個(gè)意見(jiàn),恐怕需要直接向趙省長(zhǎng)去反映了!”
聽(tīng)到郭華陽(yáng)搬出趙立峰,陸搖的心猛地一沉!
這恐怕不僅僅是郭華陽(yáng)個(gè)人的想法,很可能代表了省國(guó)資委乃至趙省長(zhǎng)身邊某些智囊的主流意見(jiàn)!他們追求的是快速出政績(jī)、數(shù)據(jù)漂亮的“盆景工程”。
如果他們執(zhí)意如此,那么新鎮(zhèn)方案很可能在執(zhí)行層面被扭曲,最終背離他的初衷。
而一旦將來(lái)新鎮(zhèn)建設(shè)因?yàn)橘Y金匱乏或利益分配不公出現(xiàn)問(wèn)題,需要有人承擔(dān)責(zé)任時(shí),他陸搖這個(gè)具體執(zhí)行者,無(wú)疑會(huì)成為最佳的“替罪羊”!
這與他一心想要為新竹鎮(zhèn)百姓干實(shí)事、探索一條可持續(xù)發(fā)展新路的初衷,產(chǎn)生了根本性的矛盾。
現(xiàn)場(chǎng)的氣氛瞬間變得有些僵持。郭華陽(yáng)帶來(lái)的團(tuán)隊(duì)成員也感受到了兩位領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧,都默不作聲。
最終,這次不太愉快的視察在不冷不熱的氣氛中結(jié)束。郭華陽(yáng)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有多做停留,直接上車(chē)離開(kāi)了新竹鎮(zhèn)。