當(dāng)日下午,魏征在東宮工政堂見到李承乾時,這位太子正與戶部、工部官員爭論。
“殿下,三年撥三十萬貫補(bǔ)貼工政書局,實(shí)在太多了!”戶部侍郎苦著臉,“書局既賣書賣機(jī),就該自負(fù)盈虧……”
“張侍郎可知,為何要補(bǔ)貼?”
李承乾指著墻上地圖,“一本《水泥手冊》八十文,賣出一萬冊,朝廷補(bǔ)貼不過八百貫。
但這一萬冊若流傳出去,可能催生一百個懂水泥的匠人,這些人可能參與修筑十里、百里路。這條路帶來的商稅增益,何止十萬貫?”
他轉(zhuǎn)向工部尚書閻立德:“閻公,您說呢?”
閻立德如今全權(quán)負(fù)責(zé)全國工政,深有體會:“確實(shí)如此。
去歲老臣巡查河?xùn)|,見一農(nóng)家子憑《百工圖說·鐵器篇》,自行改進(jìn)犁頭,耕地效率增兩成。
此事已上報,將賞錢五十貫,推廣其法。
若沒那本書,這改進(jìn)可能晚十年才出現(xiàn)。”
魏征此時走進(jìn)來,眾人忙行禮。
“魏公巡查辛苦。”李承乾迎上前,“江南之事,孤已聽說了。”
魏征開門見山:“老臣查實(shí),揚(yáng)州聚眾之事,確系舊布行東主煽動。
劉仁軌處置得當(dāng),現(xiàn)已平息。
但老臣有一問,工坊遍地開花,原有個體工匠、小作坊主生計(jì)受損,朝廷可有對策?”
這問題切中要害。所有人都看向李承乾。
“魏公問得好。”李承乾請魏征入座,“孤正要推行‘工技轉(zhuǎn)型扶助’。”
他命人展開一份章程:“凡因工坊沖擊而失業(yè)的個體匠人,可至各地工政所登記。
官府提供三條路:一,經(jīng)培訓(xùn)后入工坊做工,保底月錢六百文;
二,若想自營,可申請‘小微工貸’,最高五十貫,年息五分,遠(yuǎn)低市價;
三,若有技藝創(chuàng)新,可申請‘匠師認(rèn)證’,經(jīng)考核后,其產(chǎn)品可由工政書局代銷。”
章程詳細(xì),考慮周全。
魏征邊看邊點(diǎn)頭:“此策甚好。但執(zhí)行之人至關(guān)重要。
老臣在江南見聞,有好官如劉仁軌,能將好事辦好;也有庸官,只會照搬條文,不知變通。”
“所以孤的三個月方案,便是為此。”李承乾拿出厚厚一冊計(jì)劃書。
封面寫著:《大唐工政使制度試行綱要》。
……
一年后
長安城西,金光門外,一座嶄新的建筑群拔地而起。
這便是“大唐工政總署”,下轄格物總院、工政學(xué)堂、技術(shù)審查司、工貸錢莊等十二個機(jī)構(gòu)。
今日是工政總署落成暨首屆“大唐工政使”授職大典。
廣場上,三百名身著深青色官袍的官員肅立。他們年齡各異,最年輕的不過二十,最年長的已過五旬。
共同點(diǎn)是,胸前繡的不是傳統(tǒng)文官禽獸補(bǔ)子,而是一枚齒輪環(huán)繞鐵錘的徽記——這是李承乾親自設(shè)計(jì)的“工政使”標(biāo)志。
“諸君!”
李承乾站在高臺上,聲音傳遍廣場,“從今日起,你們將分赴大唐十道三百余州。
你們不是去征稅,不是去斷案,而是去做三件事:傳工技、興工坊、育工匠!”
臺下,站在首排的趙鐵柱心潮澎湃。
他已被任命為隴州工政副使,將回到那片他參與建設(shè)的水泥廠所在地,指導(dǎo)整個隴右道的工業(yè)發(fā)展。
他摸了摸官袍,這是他父親,一個老鐵匠,做夢都不敢想的榮耀。
“你們手中的《工政使手冊》,”
李承乾舉起一本藍(lán)色封面的書,“不是金科玉律,而是工具。
各地民情不同,資源各異,要因地制宜,產(chǎn)煤之地可興冶鐵,臨河之處可建水坊,蠶桑之鄉(xiāng)當(dāng)推紡織。”
他頓了頓,語氣轉(zhuǎn)肅:“但有三條鐵律,必須嚴(yán)守:一,不得強(qiáng)征民地民房;
二,不得縱容克扣工匠工錢;
三,不得阻撓民間自發(fā)工技創(chuàng)新。
違者,革職查辦!”
“謹(jǐn)遵殿下鈞令!”三百人齊聲應(yīng)諾,聲震云霄。
觀禮人群中,韋澄、裴寂等世家家主神色復(fù)雜。
一年來,他們投資的工坊獲利頗豐,但同時也發(fā)現(xiàn),隨著工政體系建立,朝廷對工業(yè)的控制力越來越強(qiáng),單純靠資本和關(guān)系已難壟斷利益。
“韋公,”裴寂低聲道,“看來太子殿下,是要建立一套全新的規(guī)矩了。”
韋澄嘆息:“是啊。從前我們是與官員打交道,現(xiàn)在是與這套‘工政體系’打交道。它不認(rèn)人情,只認(rèn)章程和成效。”
“未必是壞事。”旁邊忽然傳來聲音。二人回頭,見是魏征。
“魏公何意?”
魏征看著臺上正在授印的年輕工政使們,緩緩道:
“從前官場,靠門第、靠關(guān)系、靠鉆營。而這套工政體系,靠實(shí)績說話。
工坊產(chǎn)出增多少,工匠培養(yǎng)多少,新技術(shù)推廣幾項(xiàng)……這些都白紙黑字,做不得假。”
他轉(zhuǎn)向二人:“對真心做實(shí)事的世家,這反倒是護(hù)身符——只要守規(guī)矩、出成績,便無人能撼動你們的位置。
至于那些只想投機(jī)取巧的,遲早被淘汰。”
韋澄、裴寂對視,若有所悟。
大典結(jié)束后,李承乾在總署內(nèi)堂召見首批即將外派的三十名工政使代表。
“孤知道,你們中有人擔(dān)心,到地方后,州縣主官不配合怎么辦?”李承乾開門見山。
眾人點(diǎn)頭。這是最實(shí)際的問題。
“所以,孤給你們?nèi)龢印▽殹!崩畛星疽馐虖亩松先齻€木盒。
打開第一個,里面是銅鑄印章,刻著“工政使鑒”四字。
“此印鑒,可直報工政總署的密折權(quán)。
地方官員若故意阻撓工政,你們可密折直陳,總署將派員核查。
查實(shí)者,吏部考功降等。”
第二個木盒里是一本賬冊。
“這是‘工政專項(xiàng)錢糧’的調(diào)撥權(quán)限。
各州每年有多少額度,用于補(bǔ)貼工坊、獎勵工匠、興辦學(xué)堂,都在其中。
這筆錢不經(jīng)州縣府庫,由工政使直管,戶部與總署雙重稽核。”
第三個木盒最小,里面是一枚銀牌,正面刻“技”,背面刻“效”。
“這是‘技術(shù)推廣特使’牌。
持此牌者,可調(diào)動當(dāng)?shù)伛v軍協(xié)助建設(shè)——當(dāng)然,僅限于技術(shù)工程,如開礦、筑路、修渠。需提前報備,不得濫用。”
…………
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第654章 立規(guī)
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