皇宮之內(nèi)的中書西廳。
除了輪值的官吏都已經(jīng)離開。
章越，薛向，蔡京三人仍是在商量對策。
解鹽鹽池被淹沒，導(dǎo)致明年解鹽很可能無出。
解鹽鹽鈔一年朝廷得利在五百萬貫，其中鹽貨實出在三百多萬貫，虛估近兩百萬貫。
也就是說，章越用解鹽一年三百萬貫的產(chǎn)量，卻賣出五百萬貫的收入。可眼下一旦每年三百萬貫的解鹽沒有產(chǎn)出，導(dǎo)致五百萬貫都要虧空。
這對于章越而言，是一個政治上的巨大打擊。
蔡京上策的打算，就是用發(fā)行新鈔廢舊鈔的辦法，逼迫手持舊鈔的商人，拿著現(xiàn)錢補貼。然后用不斷廢舊鈔，發(fā)新鈔，逼迫不肯損失沉沒成本的商人，不斷拿錢繼續(xù)投入。
這樣確實解除了章越的燃眉之急，但也坑壞了無數(shù)手持鹽鈔的商人。
商業(yè)最講究是信譽，沒了信譽啥都沒了。
特別是交引所，這是一只不斷下金蛋的母雞，一旦鹽鈔信譽破產(chǎn)，也會帶動交子信譽破產(chǎn)，最后至交引所一起完蛋。
且不說交引所是章越心血，當(dāng)年章家和吳家當(dāng)初從內(nèi)部和市面上買了大量的交引所股票，如今靠著穩(wěn)定的分紅，每年都有大把大把的收入。
這是比放貸更一本萬利的收入。
而據(jù)章越所知蔡京也持有大量交引所的股份。
若是換了另一個時空歷史上的蔡京，會使出這等殺雞取卵的辦法，但這個時空卻肯定不會。
所以蔡京是在玩套路，把自己和薛向也算計進(jìn)去了。
蔡京用的是排除法，下面的下策才是他真正想要說的。
但見蔡京猶豫了片刻道：“京的下策著實難辦，那就是廢除官運官賣，罷天下各路官賣，任由商戶以兌換的鹽鈔到各路以鈔請鹽。”
章越聞言不動聲色地笑了，果真如此，蔡京真沒讓自己失望。
原來鹽鈔的錨定物是解鹽和漳鹽，商人手中拿著鹽鈔去解州或熙河的鹽場，便可以憑鈔支取食鹽。
而現(xiàn)在解鹽雖沒了，但是商人現(xiàn)在可以拿著鹽鈔去天下各路的鹽場，支取與解鹽等額的食鹽。
這看似是一個很好的辦法，但其實是一個背鍋的主意。
因為蔡京這個提議，將地方鹽利全部收歸中央了，如此必然引起地方官吏的嚴(yán)重不滿。自古以來中央和地方的財政收入分配問題，一直是一個矛盾的焦點。
同時除了食鹽，地方還有圍繞著食鹽的配套產(chǎn)業(yè)，比如就是官運官賣等等。
商人從其他地區(qū)運鹽至陜西售賣，這就是涉及食鹽跨地區(qū)銷售的問題。
宋律規(guī)定，每個地區(qū)食鹽都必須在某個官方指定的區(qū)域銷售。敢私煉私鹽三斤以上者死，擅自販賣官鹽至禁地十斤以上死。
也就是說販賣私鹽三斤以上就要處死，三斤官鹽也就百余錢，私鹽三四十錢而已，這點罪名就要殺。
至于跨地區(qū)銷售也不行，哪怕你運的是官鹽，到了不是朝廷指定銷售區(qū)域賣鹽，十斤以上也要處死。
由此可見宋法之嚴(yán)苛到何等地步。
販賣一點私鹽就堪稱重罪，私鹽販子都是干著殺頭買賣。同時禁止跨地區(qū)售官鹽，也是保護(hù)地方的鹽利。
幾乎就將膽敢與朝廷爭利者死這幾個字寫在臉上了。
但下策將這一切都被打破了。
原先地方負(fù)責(zé)官鹽的運輸和銷售，一旦任由商人自由支取，等于是商運商售，破壞了原先整個制度。
也破壞了原先的財政稅收制度，這個遇到的阻力和反對，比章越當(dāng)初更動免役法還要大得多。
所以被蔡京列為下策。
章越聽了蔡京這下策，首先想著這個辦法可行不可行。
章越身子靠著交椅上，手中撫摸著光滑的茶盅細(xì)細(xì)思索。
章越處理政務(wù)二十年的經(jīng)歷來說，他一看便看出蔡京的下策可行。
這是一種直覺，你要章越說什么道理，他一時也說不出個一二三來。但熟練的官員就是有這種本事，下面官員奏事行與不行，計劃靠譜不靠譜，他一聽心底就有了判斷。
這是一種天賦，好比古代名將在戰(zhàn)場上的一等直覺。
我就是覺得這個地方可能有敵人的埋伏，但是你要我說什么道理，我說不出。
放在商人身上也是一樣，優(yōu)秀的商人對商機(jī)有一等敏銳的直覺。
章越在處理政務(wù)上他就有這等直覺，而在用兵上則沒有，所以他注定成不了名將，卻可以成為名臣。現(xiàn)在他一眼看出蔡京的法子，是這道題目的最優(yōu)解。
你要問章越為什么？
章越一時答不上來，但是他可以從歷史上找。如今他面對的問題，在明朝也出現(xiàn)過類似的。
后來袁世振的‘綱運法’，與蔡京的解決辦法都是一個路子。
章越對蔡京道：“今為國之利多者，唯獨茶與鹽二者。”
“茶鹽若是商售，可以短賬期，促產(chǎn)量，并立即回籠資金。”
“而官辦確實有低效和不靈活之弊。”
頓了頓章越道：“其實說實話能官辦還是官辦，若不是鹽鈔出了岔子，誰又愿意商辦。”
“本朝鹽法一直敗壞，熙寧之初，王舒公打算在河北也行榷鹽之法（天下各路唯獨河北沒有榷鹽，不是朝廷好心，主要是怕遼國打過來河北百姓倒戈），當(dāng)時朝廷沒錢，以榷鹽之法增加朝廷收入，但為韓魏公、蘇子瞻等官員反對。”
要不是韓琦算是半個河北人，要為家鄉(xiāng)說話。若不是韓琦河北也要榷鹽，畢竟這時候宋遼已是基本和平。
章越道：“到了熙寧十年時，因鹽價太貴，私鹽盛行，官鹽太貴，百姓都不肯購買官鹽。”
“京東京西對官鹽進(jìn)行抑配，按照每家貧富，每家丁口多少，強(qiáng)制每戶進(jìn)行購鹽。”
“司馬學(xué)士聞此事后大怒，大罵鹽法害民，朝廷榷鹽賤買貴賣，官鹽低劣，強(qiáng)以配民，食之不盡，迫以威刑，最后逼得百姓破產(chǎn)輸錢。”
熙寧十年時，官鹽因為太貴，質(zhì)量太差賣不出去，而各地都是私鹽盛行。
當(dāng)時地方官員為了鹽利，就要百姓強(qiáng)行買官鹽，按照家庭資產(chǎn)多少，家里丁口幾個強(qiáng)行攤派，如果不買就動刑，最后逼得不少百姓破了家。
司馬光就此事大罵臺上的新黨。
章越加重語氣道：“如今官鹽賣不出去，鹽法敗壞，已是不爭事實。”
說實話朝廷對私鹽販子處罰已是極嚴(yán)了，仍是禁止不了。
遠(yuǎn)得不說販賣私鹽，不正是彭孫，彭經(jīng)義的老本行嗎？
私鹽販子是有武裝的，作為黃巢的同行，敢與官兵斗毆。
到了熙寧十年，朝廷為了對付私鹽販子，還出臺一則律令，買賣私鹽的人，只要被人告發(fā)，對方所有的家財歸告發(fā)人所有。
但問題還是禁不了，而禁得了的地方，不少百姓因買不起官鹽食淡而死。即便是賣得這么貴，官鹽還比私鹽更難吃，當(dāng)年連仁宗御膳吃的官鹽里面也都是土。
聽了章越之言，薛向，蔡京都是長嘆。
章越道：“我為官至今，一直記得歐陽公所言，夫行利廣則上難專，必與下則共之。然后流通而不滯。”
“當(dāng)今者在于奪商之利，一歸于公上而專之，欲專而反損……夫欲十分之利皆歸于公，中間虧損，十不得三。不如與商共之，常得其五。”
“不少官員打著重農(nóng)抑商的口號，但買鹽的人是誰啊？卻都是百姓。實乃抑商害農(nóng)之法。刻薄太過，榷茶之事不論，但榷鹽之事必改之。”
說實話宋朝官鹽官榷太過分，成本一到老百姓手上是十，其余部分也并非都給朝廷，大多被官員貪污腐敗掉了。
章越道：“薛公意下如何？”
薛向想了想道：“若此法可行，商人有倍稱之息，百姓則無抑配之苦。”
“不過官運之事都由轉(zhuǎn)運司所辦？如何平衡？”
轉(zhuǎn)運司多是負(fù)責(zé)向京里輸送漕糧，為了避免船回空，也經(jīng)常運鹽販賣。現(xiàn)在商運商售了，轉(zhuǎn)運司的收入肯定沒有了，必然引起各路轉(zhuǎn)運司的反對。
章越點點頭道：“可將鹽鈔收入的三分之一發(fā)給各部轉(zhuǎn)運司。”
薛向道：“如此還需細(xì)細(xì)商議。”
“若是天下各路都是用鹽鈔支鹽，同時從官運官搬改為商運商般，朝廷的鹽利收入不僅不會減少，還會大增。”
章越見此點點頭。
他早有心變更鹽法，同時將鹽鈔錨定物從解鹽變至各路官鹽。
但因為知道下面必然反對而沒有吭聲，之前的章越還沒有那么大的魄力和手腕強(qiáng)行改革。
如今解州鹽池被淹，倒是給了他一個機(jī)會。
化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，用此來改革成法，倒是比一味利用中央集權(quán)以權(quán)威壓人，再行變革要順理成章多了。
當(dāng)然后者也是章越在辦的事。
章越看了蔡京一眼，卻見他隱隱露出得色，見自己目光看來，立即垂下了頭。
章越對蔡京道：“元長，此事你先不要與昭文相公及任何人分說。”
蔡京聞言色變，章越的手段來了。
因為章越料定王珪知道鹽池被淹，鹽鈔必定貶值，一定會讓自家子侄大手筆拋空，從中獲利。
而他這一次要讓王珪以及那些利用內(nèi)幕消息投機(jī)做空的人栽個大跟頭。
至于你蔡京沒有事先給王珪通風(fēng)報信，在王珪那肯定大大的失分。