省長，這個情況，我也知道一些。”
黃向陽看著沈青云，小心翼翼的說道：“其實……”
“你不用現在給我解釋。”
沈青云擺擺手，淡淡地說道：“我給你一天的時間，明天你來跟我匯報具體情況。”
說到這里，他看著黃向陽，意味深長的說道：“刑事案件的破案率一直不高，這意味著什么你應該比我清楚。”
作為分管刑偵的副廳長，黃向陽自然明白沈青云的意思，他深吸了一口氣，連忙點頭道：“那好，我回去這就收集一下各種數據，回頭跟您匯報。”
“好。”
沈青云點點頭，沒有再說什么，便讓黃向陽離開了自己的辦公室。
看著他離開的背影，沈青云心中輕輕嘆了一口氣。
粵東這個地方的經濟發展的速度很快，但與之相對應的就是社會治安存在很大的問題。
這里面的原因很復雜，有歷史原因，也有結構性矛盾，但不管怎么說，身為省公安廳的一把手，沈青云覺得自己有必要在任期內改善這種狀況。
………………
第二天一早，清晨八點半，省廳辦公室的陽光斜斜地落在辦公桌的文件堆上。
沈青云翻開全省刑事案件統計報表，目光就停在了破案率百分之六十的數字上面。
這個數字比去年同期下降了五個百分點，在全國各省排名中游，離他心里的預期差了一大截。
就在這個時候，敲門聲響起。
“請進。”
沈青云隨口說道。
下一刻，黃向陽拿著一疊匯報材料走進來，深藍色警服的袖口挽著，露出手腕上磨得發亮的手表，這是他在基層刑偵隊時戴的，十幾年了一直沒換。
“省長。”
他把材料放在桌上，語氣帶著幾分謹慎。
“坐吧。”
沈青云點點頭，隨即看向黃向陽，指了指報表上的數字：“向陽同志，你給我說說，為什么全省破案率一直上不去，是基層不想干，還是有什么實際困難？”
他的聲音不高，卻帶著不容回避的嚴肅，手指點了點“盜竊案破案率百分之五十”和“電信詐騙破案率百分之三十”，看著黃向陽緩緩說道：“尤其是這兩類案子，老百姓反映最強烈，破案率卻連一半都不到，咱們沒法給老百姓交代。”
黃向陽拿起報表，眉頭擰成了疙瘩，臉色嚴肅的說道：“省長，不是基層不想干，是真有難處。”
說著話，他對沈青云解釋道：“您看，首先是警力不足。全省基層派出所平均每個所缺編五到八人，天水區那個最忙的派出所，民警人均每天加班四小時，上個月有個年輕民警連續值了三個夜班，直接暈在接警臺上。其次是技術設備跟不上，不少縣區的刑偵支隊還在用五年前的監控系統，分辨率低，晚上根本看不清嫌疑人臉，DNA檢測設備更是只有省廳和幾個市局有，基層案子要送上來檢測，光排隊就要半個月。”
頓了頓，他補充道：“還有就是跨部門協作不暢，比如電信詐騙案，要查資金流向得跟銀行對接，要查 IP地址得跟運營商協調，有時候手續要走三四天，等咱們拿到數據，嫌疑人早就把錢轉走了。”
最后。
黃向陽干脆從材料里抽出一份基層民警的考勤表，遞到沈青云面前：“您看這個，龍湖區派出所的民警老王，上個月只休息了一天，家里老母親住院都沒顧上陪，不是他不想陪，是所里就他一個老刑警，案子壓得喘不過氣。”
沈青云接過考勤表，紙面被他捏得微微發皺。
他想起自己在基層當刑警的時候，雖然也忙，但沒到現在這么缺人的地步。
想到這里，他抬頭看向黃向陽，喉結動了動，語氣緩和了些，卻依舊堅定：“這些困難我知道了，但不能成為破案率上不去的理由。老百姓丟了錢、受了騙，第一個想到的是公安，咱們要是破不了案，就是辜負了他們的信任。”
他站起身，走到窗邊，看著樓下訓練場上正在晨練的民警，聲音沉了下來：“下一階段，全省公安系統要把提高破案率當成核心任務。第一，警力問題，你跟省人社廳對接，下個月前再招一批輔警，優先補充到基層派出所和刑偵隊，同時推行輪休補休制度，民警加班必須補休，不許再出現連續熬夜的情況。第二，技術設備，我會跟財政廳申請專項資金，三個月內給所有縣區刑偵支隊更新監控系統和現場勘查設備，DNA檢測站在粵東、粵西、粵北各加建一個，縮短檢測周期。第三，跨部門協作，你牽頭跟銀行、運營商簽訂快速協查協議，明確電信詐騙案資金查詢、IP定位必須在二十四小時內反饋，超時要追責。”
黃向陽連忙點頭，拿出筆記本飛快地記錄，筆尖劃過紙張的聲音在安靜的辦公室里格外清晰。
他一邊記錄一邊對沈青云說道：“省長您放心，我今天就去對接人社廳和財政廳，下周把快速協查協議的草案拿出來，保證按您的要求落實！”
“不是保證，是必須落實。”
沈青云轉過身，眼神銳利的說道：“破案率不僅是數字，更是老百姓的安全感。下個月我來檢查，要是看不到變化，咱們倆都得給省委一個說法。”
黃向陽站直身體，連忙敬禮道：“是，保證完成任務！”
………………
兩天之后的早上七點，十輛警車組成的車隊從省廳出發，駛向羊城市公安局。
沈青云坐在中間的車里，旁邊是省廳辦公室主任夏秋珊，副廳長尚久華坐在前排。
車窗外的羊城漸漸蘇醒，街道上的早餐攤冒著白氣，穿著校服的孩子背著書包匆匆走過，公交車站擠滿了上班的人。
這是一座充滿煙火氣的城市，也是全省刑事案件發案量最高的城市，去年全年發案量占全省的百分之三十。
“省長，羊城這邊的情況比較特殊。”
尚久華轉過頭，遞過來一份羊城公安局的工作簡報：“流動人口多，去年登記的外來人口有八百多萬，占常住人口的百分之四十五，盜竊、詐騙案大多跟流動人口有關。而且商圈密集，天水城、燕京路這些地方，每天人流量幾十萬，防控難度大。張瑞明同志剛接任市公安局長沒兩年，壓力不小。”
沈青云接過簡報，快速翻了幾頁，目光停在“羊城去年刑事案件破案率百分之七十”上面。
這個數據，比全省平均水平高一點，但比珠三角其他城市低了五個百分點。
“張瑞明是老公安，從基層摸爬滾打上來的，能力沒問題。”
他合上簡報，語氣平靜的說道：“咱們這次調研，不是來挑毛病的，是來幫他們解決問題的，看看基層到底需要什么。”
這是他的心里話，沈青云這次調研的目的也在于此。