孤知道。”
李承乾深吸一口氣，強迫自己冷靜思考，手指無意識地在案幾上輕輕敲擊著。
“我們不能因噎廢食，拒絕商業力量，但也不能放任自流，失了掌控。”
“必須想出一個兩全其美的法子，既能借助他們的財力物力和經營手段，又能確保朝廷的絕對控制權和互市的公平繁榮，防止一家獨大。”
他本能地想立刻策馬出城，趕往龍首原那座似乎能解決一切難題的山莊。
但腳步剛抬起，卻又頓住了。
上次處理邊市風波，趙牧已經點撥過他一次，這次涉及更為復雜的商業利益分配和朝廷規制，難道自己就不能先靠自己和朝臣的力量，拿出個初步的章程來嗎？
總是依賴趙兄，自己這個太子何時才能真正獨當一面？
一種強烈的責任感和自主意識涌上心頭。
他轉身，目光變得堅定，對馬周道：“傳令，召戶部尚書工部尚書，以及……精通營造與核算的將作監大匠閻立德，即刻來東宮議事。”
“我們先議個初步的條陳框架出來，不能再等了。”
太子決定先依靠自己和這些能臣干吏的智慧，嘗試去解決這個擺在眼前的新難題。
東宮議事的進展并不順利。
戶部尚胄秉持他一貫的嚴謹甚至保守的風格，主張朝廷應牢牢掌控新互市的核心區域經營，尤其是絲綢、瓷器、茶葉等利潤大宗，最多允許商人租賃攤位，以避免權錢交易和壟斷，確保國庫收入。
而工部尚書段綸則從實際操作層面提出質疑，認為朝廷缺乏大量精通貿易的吏員，若直接經營肯定效率低下，還容易滋生更多弊病，且建設壓力已很大，無力再組建龐大的商業團隊。
將作監大匠閻立德則更關注市集的規劃布局和建筑規制，對經營之爭不甚了了。
幾位重臣各執一詞，爭論不休。
李承乾聽得頭大如斗，只覺得雙方都有道理，卻又難以調和。
會議持續了近兩個時辰，最終也只得出一個“需從長計議”的結論，未能形成可執行的方案。
帶著一身的疲憊和些許挫敗感，李承乾回到書房，心情愈發煩悶。
他發現自己處理具體政務的經驗還是太過欠缺，尤其是面對這些牽扯多方利益的新問題時，遠不如處理軍國大事或查辦案件來得果斷。
與此同時，整個長安都因為新互市而忙的不可開交的時候，趙牧卻處理完天上人間的事兒，便悠悠然返回來了龍首原上的溫泉山莊。
這日，趙牧也難得有雅興，正指揮著云袖和幾個手巧的侍女，將新燒制出來的一批琉璃瓶，琉璃盞搭配上初冬的梅枝和南天竹果什么的，做瓶插練習。
“哎，對，那支紅梅歪一點，別太正，太正了就傻了。”
“那個瓶子太高，換那個矮胖的，對，就是那個肚子圓滾滾的…”
他趿拉著鞋子，裹著件厚袍子，在一旁指指點點，時不時自己上手調整一下，玩得不亦樂乎。
可就在這時，“秦老爺”李世民又熟門熟路地晃悠進來了，臉上依舊堆著那副愁容，而且一到跟前，便是老調重彈的調子開口道：“趙小友啊，你這兒倒是清閑自在，可愁死老夫了！”
果然，他剛說罷，便又一屁股坐在院中的石凳上，開始唉聲嘆氣。
這場景見得多了，趙牧連頭都懶得回，注意力都在一支梅枝的斜度上：“喲，我說秦老哥這是又怎么了？”
“眼下的長安城，還有誰敢給您這位皇商添堵不成？”
趙牧語氣里帶著慣有的調侃。
“還不是新互市那檔子事鬧的！”李世民捶著腿，開始大倒苦水，“朝廷想辦點事，難啊！”
“這錢嘛也緊巴巴的，人手更是不夠。”
“偏偏那些江南來的同行，聞著味兒就撲上來了，一個個手筆大得嚇人，到處請客送禮，就想把好處都撈自己碗里。”
“吃相難看，真是難看！”
“照這么下去，這新互市還沒開張，怕是就得姓了沈，姓了王嘍！”
“哪還有老夫這姓秦的什么事兒？”
這老家伙是狡猾，竟巧妙地將朝堂上關于經營權之爭的難題，轉化為一個“皇商”面對其他巨賈不正當競爭的煩惱。
這時，趙牧也終于調整好了那支梅枝，滿意地退后兩步欣賞了一下，這才轉過身，拿起旁邊溫著的酒壺，給李世民倒了一杯，又給自己倒上。
“我當什么事呢。”他嗤笑一聲，抿了口酒，“秦老哥，你這又是當局者迷了。”
“朝廷握著刀把子印把子，定規矩收稅的是誰？”
“維持秩序派兵保護的是誰？”
“裁判員都是你的人了，還怕幾個想上場賺錢的運動員耍花樣？”
‘裁判員？運動員？”李世民端著酒杯的手停在半空，眨了眨眼，隨即失笑：“趙小友你這說法…倒是刁鉆！”
“不過仔細一想，還真是這么個理兒！’”
“打個比方嘛。”趙牧用拿著杯子的手，隨意指了指那些插好的花瓶，“比如你看，這花兒好看，瓶子也重要。”
“但朝廷沒必要自己去燒瓶子，更沒必要自己去種花。”
“天下最好的花匠和窯工多了去了，讓他們去折騰嘛。”
他走到一瓶插著紅梅和白南天竹果的琉璃瓶前：“朝廷要做的，是定下規矩，什么樣的瓶子能拿來用，擺在什么位置，用了朝廷的地方得交多少租金，擺攤的時候不能欺行霸市之類的。”
“誰守規矩，誰就能來擺。”
“誰不守規矩，”趙牧伸手輕輕一彈，一枚南天竹果掉落在桌上，“那就滾蛋，換人上，反正主動權永遠在定規矩的人手里不是？”
李世民聽得眼中異彩連連，身體不自覺地坐直了：“趙小友的意思是…朝廷只做這定規矩、收租子的？”
“不然呢？”趙牧挑眉，“難道你讓皇帝陛下親自去跟胡商討價還價賣絲綢？這叫各司其職。”
“朝廷把互市里不同的區塊，比如專門賣絲綢的、賣瓷器的、賣茶葉的，甚至賣駝馬牲口的，劃出來。”
“然后明碼標價，公開來競標嘛！誰出的價高，未來幾年這個區的經營權就歸誰。”
“朝廷坐著收錢，省心省力。至于他們能不能賺錢，能賺多少，那是他們的本事。”
他頓了頓，補充道：“當然，規矩得定死。”
“比如，不能以次充好壞了朝廷聲譽，不能欺壓其他小商人，價格不能高得離譜嚇跑客人。”
“違反了，重罰，罰到他傾家蕩產，以后永遠別想再進場。”
“這叫…嗯......特許經營權!”