事實證明，美國這樣松散的聯邦，在國家面臨危機時刻確實都只想著要自己飛。
在德克薩斯州和加利福尼亞州率先打響獨立公投的第一槍之后，接連數個州都宣布要舉行獨立公投脫離美國。
這些州只有很少一部分是獲得列強國家支持的，大部分只是單純的希望脫離美國來避免戰敗的苦果。
美國的局勢已經一團亂糟。雖然聯邦政府仍然存在，但從實質角度考慮，美國聯邦政府對各州的統治已經完全崩潰。
最先完成獨立公投的是華盛頓州。因為只需要統計城區數十萬人口的票數，華盛頓州只用了一周左右的時間就完成了獨立公投的全部流程。
1921年3月28日，華盛頓州政府對外公布了獨立公投的票數結果。這次獨立公投總共統計了超過57萬票，其中有46萬人支持脫離美國獨立，只有11萬人選擇繼續留在美國。
因為支持獨立的得票率已經超過了80%，華盛頓州州政府宣布將按照獨立公投的結果，即日起從美國獨立并且切斷與美國政府的一切聯系。
同時，華盛頓州州政府決定恢復華盛頓的舊名哥倫比亞，獨立后的華盛頓州正式名稱為新哥倫比亞國。
關于新哥倫比亞國的政體，未來還會舉行一次全民公投來決定。到底是保持和美國同樣的總統共和制，還是向歐洲國家看齊，轉變為君主立憲制或者議會共和制，需要靠新哥倫比亞國的全體民眾來決定。
緊隨華盛頓州宣布獨立的，是早已經迫不及待的加利福尼亞州。
加州的人口是華盛頓州的近三倍，這也導致加利福尼亞州的獨立公投選票統計時間要比華盛頓州更長。
耗費了接近兩周的時間，加利福尼亞州這才完成了獨立公投的票數統計，并且立刻對外公布了獨立公投的結果。
加州統計了接近117萬張選票，其中超過86萬張選票支持從美國獨立，只有不到31萬張選票支持加利福尼亞州繼續留在美國。
因為支持加州從美國獨立的選票高達73.5%，加州州政府也宣布將會從美國獨立，建立加利福尼亞國，并且切斷與美國政府的一切聯系。
最后公布公投結果的是德克薩斯州。相較于華盛頓州和加利福尼亞州，德克薩斯州支持獨立的選票比例達到了夸張的95.6%，只有極少數人愿意德州繼續留在美國，大部分人都想要看到德州的獨立。
之所以有如此夸張的票數，一方面是德克薩斯州州政府的暗中操縱，另一方面則是大部分德州人對美國統治的不滿。
大部分德克薩斯州民眾都愿意看到德州從美國獨立，就算沒有暗箱操作，支持獨立的票數也絕對會超過60%。
德克薩斯州獨立后的名稱，自然是恢復原本的孤星共和國。當然，和華盛頓州以及加利福尼亞州一樣，關于孤星共和國未來的政體，還是需要一次全民公投來決定的。
這也是加州和德州的西班牙裔移民群體達成的約定。西班牙支持他們從美國獨立，作為代價，他們將加入西聯邦，并且共尊卡洛為西聯邦的皇帝。
其實說起來，不管是加州還是德州，他們加入西聯邦后付出的其實很少。
雖然名義上會改為君主制，卡洛會成為西聯邦共同的皇帝。但實際上，西班牙并不會過多干涉其他西聯邦國家的內政，加州和德州只需要在外交和軍事方面與西班牙看齊即可。
甚至在加入西聯邦之后，他們還能獲得來自西班牙的援助，從而獲得高速發展，拉近與東海岸各州的差距。
德克薩斯州宣布獨立的時候，時間已經來到了4月下旬。
此時美國聯邦政府與國際聯盟的和平談判也已經結束，國際聯盟已經對外公布了對美國的處理方案，相關的新聞也早已經成為世界各國的熱議新聞，引起了全世界的廣泛討論。
大部分人都沒想到的是，這場特別軍事行動居然會導致一個強大的國家瞬間瓦解。
這一下人們再也不用擔心美國龐大的工業和經濟實力了，因為美國最精華的土地已經被各國瓜分殆盡。
美國松散的聯邦政體也讓各國政府意識到了中央集權的重要性。一旦各地區政府擁有太強的話語權，當國家面臨各種危機的時候，就有可能導致分裂局面的出現。
和平談判結束后，英法西三國在忙著處理自己獲得的領土，國際聯盟也在忙著接管代管區的土地。
國際聯盟代管區的面積可不小，各成員國也都希望在這片土地上能夠瓜分到一些好處，因此對接管這片土地是相當積極的。
相較于英法，西班牙對于自己獲得的土地的處理進度明顯是更快的。在新哥倫比亞國、加利福尼亞國和孤星共和國成立之后，西班牙只需要將獲得的西部各州并入這些土地，就基本能夠完成自己的工作。
當然，阿拉斯加州并不會并入這些國家。卡洛的計劃是將其作為西班牙的皇室直屬領地，由西班牙皇室出資開發，這片土地上的所有財產自然也屬于皇室。
未來在憲法上也會寫明阿拉斯加州的主權，要是西班牙皇室真的到了要失去皇位的地步，阿拉斯加州可能就是西班牙皇室最后的退路了。
雖然這片土地大部分都處于寒冷的北極圈之內，但還是有一些土地可供開發的。
更重要的是，阿拉斯加擁有豐富的礦產儲量。雖然現在大部分礦產資源都沒有被發現，但根據后世的經驗可以得知，阿拉斯加的礦產資源極其豐富，礦產資源種類繁多且儲量特別巨大。
特別是銅礦、金礦、鋅礦和銀礦等，其礦產儲量在世界也能排名前列。除此之外，阿拉斯加的油氣資源也十分豐富，且大部分油氣儲量都位于內陸或者近海，在便于開發的同時也沒有任何主權爭端。
只要西班牙皇室能將這塊土地經營好，未來帶給西班牙皇室的收益是數倍甚至數十倍的。
除了礦產資源和油氣資源之外，阿拉斯加的領海面積也是極其龐大的，擁有極其豐富的漁業資源，這些也具有相當不錯的經濟價值。
在國際聯盟與美國聯邦政府的和平談判結束之后，西班牙就立刻對外公布了對獲得領土的處理方案。
西班牙將尊重孤星共和國、加利福尼亞國和新哥倫比亞國的主權，認可他們的獨立地位，并與它們簽署條約來達成長久的和平合作關系。
對于西班牙獲得的其他美國土地，西班牙政府也向這些土地上的州政府提供了選擇。要么接受西班牙政府的代管，要么就近加入孤星共和國、加利福尼亞國和新哥倫比亞國，這兩項選擇都是西班牙可以接受的。
想要重新回到美國的懷抱是萬萬不可能的，這些州各自的體量也不足以支撐其成為一個獨立的主權國家。
這也導致這些州看似有兩種選擇，實際上只有一種選擇，那就是就近加入其他的國家。
當然，就連他們加入哪些國家，都是西班牙早已經策劃好的。
最先有所行動的是俄勒岡州和愛達荷州，這兩個州與華盛頓州之間有著緊密的聯系。因為地域原因，他們也不可能跨越數百公里加入加利福尼亞或者德克薩斯。
內華達州也沒有任何選擇。它距離加利福尼亞州最近，且自身只有數萬的人口，只能選擇加入加利福尼亞州來保全自己。
真正擁有選擇權的，實際上只有猶他州、科羅拉多州、亞利桑那州和新墨西哥州這四個位于加利福尼亞和德克薩斯之間的州級行政區。
這四個州都擁有數十萬的人口，科羅拉多州更是擁有近百萬人口，在美國西部還是有一定存在感的。
他們的選擇權更多，既可以選擇加入加利福尼亞，也可以選擇加入孤星共和國，且都能保證在加入其他國家后自身擁有一定話語權。
因為這四個州拼湊起來正好是一個正方形，西班牙對于這四個州的劃分，是以南北走向的中心線為分界線，猶他州和亞利桑那州劃歸加利福尼亞，科羅拉多州和新墨西哥州劃歸孤星共和國。
這樣一來，人口較多的科羅拉多州被劃分到孤星共和國，孤星共和國的人口也能達到620萬人左右，勉強擁有與新美國和法國扶持的國家抗衡的實力。
當然，西班牙也不會強迫猶他四州加入加利福尼亞或者孤星共和國。
就算他們全部歸屬到一個國家，這個國家的實力也不會太過強大，對西班牙造成不了任何威脅。
西班牙目前比較關心的也不是這四個州的歸屬，而是新哥倫比亞國、加利福尼亞國和孤星共和國的政府組建以及后續西聯邦的組建工作。
西聯邦并非簡單的軍事或者經濟同盟，而是以所有西班牙裔移民和拉丁美洲裔移民群體為主的國家之間的國際組織，類似國際聯盟。
當然，相較于國際聯盟各成員國，西聯邦成員國之間的關系會更加密切。西聯邦成員國才是真正進退一體、經濟和軍事全面合作的盟友。
卡洛作為西班牙皇帝，將擔任西聯邦元首的職位。所有西聯邦國家共尊卡洛為國家元首，國內政務則由首相或者總督處理，首相或總督是國家真正的統治者。
西聯邦將設立三大機構，分別為聯邦事務委員會、聯邦軍事委員會和聯邦貨幣基金會。
聯邦事務委員會為西聯邦的最高權力機構，負責組織并且管理西聯邦各國的協商與合作，并且有權召開西聯邦國家首腦會議和西聯邦國家部長會議。
西聯邦國家首腦會議只有聯邦成員國的國家首腦，也就是各國的首相和總督能夠參與，這也是西聯邦成員國之間的最高會議規格。
而西聯邦國家部長會議，主要針對聯邦成員國內部的各部門協商與合作。比如農業方面的合作、醫藥和工業方面的合作等等。
不管是西聯邦國家首腦會議還是西聯邦國家部長會議，都是不定期召開的。是否召開由西聯邦事務委員會決定，事務委員會由三名固定代表和兩名非固定代表組成。
西班牙擁有三名固定代表的名額，剩下的兩個非固定代表名額由西聯邦各成員國競選得出。
每位代表的任職期限只有五年，任何一個西聯邦成員國只能擁有一名非固定代表席位，且非固定席位不得連任。
西聯邦內部每隔一段時間固定召開的會議是普通會議，只需要由各國派遣在西聯邦總部的外交代表參與即可。
西聯邦軍事委員會負責控制西聯邦各成員國的軍事力量，確保在必要時期能夠擰成一股繩，共同應對外敵。
西聯邦各成員國的聯合軍演、軍隊訓練和軍事行動等，需要經過西聯邦軍事委員會的投票表決。
在面對戰爭時，西聯邦各成員國軍隊將自動編入西聯邦聯合總司令部，需接受西聯邦軍事委員會的調動。
至于第三大機構聯邦貨幣基金會，則負責管控聯邦內各成員國的貨幣匯率，并且在西聯邦內部推行統一的貨幣。
西聯邦各成員國的貨幣匯率必須與西班牙比塞塔掛鉤，西班牙比塞塔屬于西聯邦各成員國的法定貨幣，任何成員國不得阻止比塞塔的流通。
一定程度上來說，西聯邦對成員國的管控還是比較有力的。至少相較于后世的英聯邦來說，西聯邦的團結度會更高，對成員國的限制也會更大。
當然，加入西聯邦肯定是好處大于壞處的。
除了外交和軍事受一定影響之外，西聯邦并不會過多干涉各成員國的內政，甚至還會在經濟、農業、工業以及其他行業進行一定程度上的扶持。
對于許多中小規模的國家來說，背靠西聯邦這座大山，明顯要比自己奮斗更加有效。
西聯邦各成員國之間也會互通有無，通過降低關稅、各行各業廣泛合作的方式來加強彼此之間的聯系。
對于小國家來說，他們能夠通過西聯邦獲得大量且便宜的工業產品、糧食和醫療物資，又能將自己國內的物資售賣出去。
除了外交和軍事方面受到一定的限制之外，對于加入西聯邦的各國來說，好處是明顯多于壞處的。
況且說白了，就算不加入西聯邦，小國家的軍事和外交權也不可能全部自己說了算。
不管是現在還是未來，世界的話語權終究掌握在少數強國的手中。沒有靠山的小國就如同案板上的魚肉，只能在兩大強國的夾縫下艱難求生，搖擺不定。
與其這樣，倒不如直接加入西聯邦。至少西班牙對西聯邦國家不會太過苛刻，西班牙要的是一個團結共對外敵的聯邦，而不是西班牙剝削其他國家的工具。
西聯邦將成為未來西班牙拓展國際影響力的重要手段，卡洛對西聯邦還是寄予了厚望的。
甚至在西聯邦成立的初期，西聯邦并不會廣泛的擴張，只會收納少數幾個國家加入西聯邦，確保西聯邦內部的團結與穩定。
等到未來西聯邦的運行方式被世界各國逐漸接受之后，卡洛才會考慮逐步擴大西聯邦的范圍，吸納更多的南美洲國家加入西聯邦。