臺下許多來自基層、尤其是農(nóng)村地區(qū)的議員代表感同身受，紛紛點頭，面露苦澀。

很多人都清楚農(nóng)民工外出打工的艱辛。

“堵不如疏，藏拙不如用巧！”陸家貴語氣一轉(zhuǎn)，變得鏗鏘有力，“既然現(xiàn)階段我們無法提供足夠的本地崗位，那為什么不換一種思路？由各級政府牽頭，把這種自發(fā)的、盲目的外出務(wù)工行為，變成有序的、有保障的勞務(wù)輸出！”

他詳細解釋了提案核心內(nèi)容：

“第一，由各縣人民政府牽頭，勞動部門具體負責，定期舉辦農(nóng)民工外出務(wù)工培訓班，免費培訓！”

“這個培訓班主要講三件事：一是信息，介紹沿海哪些城市、哪些行業(yè)、哪些工廠適合我們的農(nóng)民工，薪資待遇、生活環(huán)境大致如何；二是方法，怎么出行最方便經(jīng)濟、需要準備什么證件、注意哪些安全事項；三是維權(quán)，遇到拖欠工資、工傷糾紛該怎么辦，如何保留證據(jù)，第一時間找哪些部門求助！”

“第二，建立喀斯特省外出務(wù)工人員權(quán)益保障聯(lián)動機制！”

“縣里、市里、甚至省里，要設(shè)立專門的熱線電話和辦公室。”

“我們的老鄉(xiāng)在外面受了欺負，求助無門的時候，可以打電話回老，由政府出面，聯(lián)系對方所在地的勞動部門、工會組織甚至政府辦公室，進行溝通協(xié)調(diào)，替我們的老鄉(xiāng)撐腰！”

“對于需要法律途徑解決的，由省、市、縣司法部門組織法律援助律師團，提供無償?shù)姆芍С郑　?/p>

“我們要讓老鄉(xiāng)知道，他們出去打工，不是孤軍奮戰(zhàn)，身后站著家鄉(xiāng)的政府！”

“第三，我們要算大賬！”

“本省農(nóng)民工出去打工，掙的是沿海發(fā)達地區(qū)的錢，但這些錢，大部分會匯回老家，用于建房、娶妻、生子、教育消費！”

“這筆錢，能直接改善我們成千上萬個農(nóng)村家庭的生活，能活躍我們本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟！”

“這相當于用沿海的資源，反哺我們喀斯特省的農(nóng)村！”

“雖然我們暫時付出了勞動力，但我們拿到了實實在在的現(xiàn)金收入，緩解了本地的就業(yè)壓力和社會穩(wěn)定壓力！”

他坦然承認：“這樣做，短期內(nèi)我們似乎成了勞務(wù)輸出省，面子上可能不太好看。但農(nóng)民工掙到了錢，改善了家庭生活狀況，里子實惠！”

“這是現(xiàn)階段我們無奈卻最明智的選擇，我們要正視差距，才能追趕差距！”

最后，他指向了未來：“當然，這只是權(quán)宜之計！根本出路，還在于大力發(fā)展我們本省的經(jīng)濟！而經(jīng)濟發(fā)展的首要前提，就是打破交通瓶頸！”

“陸氏集團已經(jīng)在與省政府進行前期協(xié)商，準備啟動交通大基建項目。”

“只有路通了，物流成本降低了，外面的企業(yè)才愿意來投資建廠，我們本地的特色產(chǎn)品才能運出去賣上好價錢，我們才能創(chuàng)造出越來越多屬于自己的工作崗位！”

“到那時，我們的老鄉(xiāng)就不用背井離鄉(xiāng)，也能在家門口上班掙錢，過上不錯的生活！”

陸家貴的發(fā)言，既有對現(xiàn)實困境的深刻洞察，又有切實可行的解決方案，更描繪了未來的光明前景。

雖然“勞務(wù)輸出”的提法讓部分議員心里有些疙瘩，但絕大多數(shù)代表，尤其是基層代表，深知這是真正惠及農(nóng)民工的大好事。

經(jīng)過分組討論和激烈辯論，最終，這項提案在補充了一些細節(jié)后，獲得了高票通過。

省政府當場表態(tài)，將立刻成立專項工作組，由分管勞動和農(nóng)業(yè)的副巡撫牽頭，督促各市縣政府盡快落實，將這項“民生工程”抓實抓好。

消息很快通過各級政府和媒體傳到基層，尤其是在農(nóng)村地區(qū)引起了巨大反響。

許多正在猶豫是否外出，或者曾在外面吃過虧的農(nóng)民奔走相告，對這項惠民政策的落地充滿了期待。

3月15日—20日，全國議會1999年全體會議在首都舉行。

作為全國議會常委，以及如今媒體上宣稱的全球華人首富，陸家貴出現(xiàn)，同樣引來了眾多的關(guān)注。

會議期間，全國議員們踴躍提交提案。

陸家貴經(jīng)過深思熟慮，提交了《關(guān)于科學規(guī)劃城市道路建設(shè)、避免重復開挖及應(yīng)對未來交通壓力的建議》。

這份提案源于他前世記憶里各大城市，甚至小縣城都普遍存在的擁堵、停車難、路面和人行道反復開挖翻修等痛點。

在小組討論會上，他闡述了自己的觀點：

“各位議員代表，我們是人口大國。”

“隨著我們改革開放的深入，經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程加速，越來越多的人口會涌入城市。”

“現(xiàn)在很多城市的道路規(guī)劃，眼光實在是太短淺了！”

他舉例說明：“很多城市的城區(qū)道路，今年修好，明年因為要埋光纜，挖開！后年排水不暢加重內(nèi)澇，要擴容，又挖開！大后年要埋電線，再挖開翻修折騰一次。”

“反復開挖，勞民傷財，市民出行苦不堪言，這就是缺乏前瞻性規(guī)劃帶來的惡果！”

“還有，很多新修的道路，看似寬闊，但卻沒有預(yù)留足夠的未來拓展空間。”

“私家車數(shù)量正在飛速增長，現(xiàn)在不規(guī)劃好足夠的車道寬度、交叉路口擴容、地下停車空間，不出十年，甚至五年，很多城市的主要道路就會陷入嚴重擁堵！”

“現(xiàn)在不想提前規(guī)劃好，到時候拆遷、擴容、反復翻修的成本更高，難度更大！”

他的建議非常具體：

“第一，建議新建、改建城市主干道時，必須進行超前的交通流量預(yù)測，基于未來20年甚至30年的發(fā)展來設(shè)計道路寬度、立交系統(tǒng)和停車設(shè)施。地下管廊要一次到位，預(yù)留充足的排水能力，并將電力、通信、供水、燃氣等所有管線集中鋪設(shè)，預(yù)留檢修和增容空間，杜絕反復開挖！”

“第二，新建城區(qū)或大型社區(qū)，必須配套建設(shè)足夠數(shù)量的公共停車場，鼓勵建設(shè)立體停車庫，并將停車場建設(shè)指標作為土地出讓和項目審批的硬性條件。”

“第三，建議國家層面出臺更具指導性和約束力的城市道路規(guī)劃設(shè)計標準，特別是針對地下管廊、排水防洪標準、停車位配建等，要大大提高標準，并加強監(jiān)督，杜絕各地偷工減料或短視規(guī)劃。”

他的發(fā)言，結(jié)合了未來的發(fā)展趨勢和眼前的現(xiàn)實問題，說得條理清晰，證據(jù)充分，引起了眾多來自大中城市代表的強烈共鳴。

他們早就受夠了城市建設(shè)的各種亂象和短板。

雖然也有一些議員對國家經(jīng)濟發(fā)展信心不足，認為標準提得過高會增加當前的建設(shè)成本，但大多數(shù)有遠見的代表都支持陸家貴的觀點。

最終，這份提案經(jīng)過修改完善后，獲得了通過，并作為重要建議送交政務(wù)院及其相關(guān)部委研究處理。

不久后，由住建部、交通部、發(fā)改委等多個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強城市道路規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導意見》，充分吸納了陸家貴提案中的核心思想，大幅提高了城市道路、排水、管線綜合走廊、停車設(shè)施等方面的規(guī)劃建設(shè)標準，并強調(diào)了規(guī)劃的前瞻性和嚴肅性。

雖然無法完全杜絕未來的所有問題，但這份指導文件的出臺，無疑為未來國內(nèi)城市的健康發(fā)展避免了很多彎路，減少了無數(shù)浪費。

沒人提醒，即使有這個意識的人，也可以當不知道。但當有了這份指導意見后，還不引起注意，不重視提前規(guī)劃，未來出了問題，有些人是要付出政治代價的。

這就能挽救一些城市的規(guī)劃建設(shè)問題，避免一些后世出現(xiàn)的痛點，哪怕只是稍微改變一些，陸家貴覺得他提出這份提案也是值得的。