姓名：張三

性別：男

民族：漢

出生年月：公元一六二一年三月二十四日

住址：江蘇省蘇州府青浦縣周莊集鎮聚寶坊三十二號

身份證號：蘇-0105162103245119

六行內容展示在眾人面前，前五條內容在黃冊和戶貼上都有記載，關鍵是最后的身份證號。

以他們的聰明才智自然是看出了這個中間16210324這八位數就是出身年月，但前四位和后四位他們有些搞不清楚代表的意思。

“前面五項內容朕就不多說，關鍵是這第六項的身份證號，身份證號由布政司簡稱加十六位數字組合而成。

這個蘇就是江蘇的簡稱，前兩位的01則是州府的編號，將布政司的府從府城開始編號，有幾個府就編到幾號，01就是布政司所在地開始，

第三四位的05則是縣城的編號，州府下屬的縣的數量編號，依舊是以府治所在地為開頭。

第六到十二位的八位數是出生年月日，后四位則是流水號，也就是上報到州府制作排隊的編號。

一個府一天總不能出生九千九百九十九人吧，所以最后四位流水號絕對是夠用了。

朕這么解釋，諸位能聽明白嗎？有疑問可以提出來！”

崇禎說完這些后，便端起茶水輕輕的喝了一口。

本來還想將身份證號倒數第二到第四分男女，最后一位是校驗碼的原理，但想想還是算了，太特么復雜的東西在現在不一定適用。

聽著皇帝的解釋，眾人點了點頭，都解釋到這個程度他們再不懂就不用坐在這里了。

但聽懂了不代表就沒有疑問。

“陛下，按照這個編號，是不是同一個州府內身份證號就相差一位或者說不同布政司之間就有人的十六位編號是一樣的？”

“是這么個道理！”

崇禎點了點頭：“其實朕也想過將布政司也編號，但無論怎么吧編號都免不了有人的十六位編號是一樣或者錯一位的，所以不如開頭用簡稱！”

“陛下，您剛剛說是上州府制作排隊的序號，是不是說身份證只有州府制作，縣城不能做？”

“對，暫時定為州府制作，也想過是府城做，州府和府城之間等事后再定！”

“陛下，第五項最后也有編號，但現在黃冊上的住址，城內只是精確坊和里，而城外則是精確到村，并沒有編號，是不是說我們還要先將編號定下來？

如果定了編號，那如果有人要搬家是不是意味著他的身份證要重新制作？”

“編號是肯定要定下來的，這有利于核查、提高效率等，而搬家這種概率不算大。”

“陛下，身份證如果丟失了或者因為失火、大水等等問題損壞了怎么辦？”

“身份證第一次辦理由朝廷出銀子辦理，人手一張，且每人擁有一次免費補辦的機會，補辦過后再次丟失就要自已花銀子辦理了，成本價格就行?！?/p>

崇禎回答完后，思索了幾息：“朕的初步想法是身份證采用寬十六點八厘米、長二十二厘米，如果按照這個尺寸和剛剛估算的價格，一張身份證所用紙張價格是二十五文，

再算上油墨、印刷、備案等等，成品一張三十文左右，不算高。

至于為什么是這個尺寸，等會兒朕會給諸位解答。

另外，身份證一旦丟失，必須立刻到所在縣城縣衙登記掛失，同時申請一張新的身份證，新的身份證和丟失的哪一張身份證除了簽發日期不同外，其余一模一樣?！?/p>

“陛下，身份證的目的或者說使用的范圍有哪些？應該不止是精準統計人口這么簡單吧！”

“問的好！”

崇禎點了點頭：“身份證是唯一的紙質證明個人身份的文書，沒有身份證那就是黑戶無法享受任何朝廷給予的免費待遇，諸如上學、分配耕地、賑災領取糧食等等，

除此外，諸如從皇家銀行貸款、辦理各種如路引和店歷等各種文書、務工等等，可以說以后沒有身份證，整個大明都將寸步難行。

朕以務工舉個例子吧，所有人去工坊、商隊干活，工坊等都必須登記工人的身份證號，一是方便我們掌握百姓們從業的真實情況，

其次則是能看到百姓們的收入和推測工坊的真實產出，防止偷稅漏稅等等；有真實的身份證號存在，工坊的主人想造假都不可能，因為那是一整套的信息。

名字可以編、出生日期可以編，但身份證號怎么編？

再說說貸款的事兒，同村有沒有同名的？有沒有中途改名字和虛報信息的？這種事情你們很清楚縣一級都能操作且不是什么難事兒。

擔保人死了、名字改了，基本算是死無對證，但是身份證號沒法改，那是自辦理開始就是唯一的存在。

朕舉這么兩個例子，你們能明白了嗎？”

眾人先是思索了幾息，而后連連點頭，眼中閃爍著興奮的光芒。

能走到他們這個地步，那都是從基層歷練上來的，下面方方面面的各種問題他們簡直不要太清楚。

戶籍、稅收、科舉、商業活動、宗教、司法、婚姻等等都需要用到戶貼來證明身份，但是這玩意太好仿制且修改信息了，在他們的任上多少都碰上幾回。

唐代敦煌文書《開元戶部格》記錄，沙州農戶李阿吳因黃冊登記錯誤，被強征雙倍賦稅，申訴無門而家破。

武周時期，大量農戶逃亡，官府為湊足稅賦，強抓相貌相似者頂替，引發民變，而且戶籍更新緩慢（如明代黃冊十年一造），胥吏常借此勒索或轉嫁稅負。

洪武年間，各地官員因戶籍冊需加蓋騎縫印，預蓋空白文書以備修改，朱元璋卻以欺君罪名處死數百人，其中多含冤者。

如果有身份證存在，加上一系列的嚴刑酷法在，這些冤案錯案假案等等會極大的降低。

戶籍信息在府一級衙門，大明加上中南半島近兩千縣看不過來，但兩百個府總能看過來吧，再狠一些直接放到布政司一級那就更好辦了。

但這些與另一項作用相比，那簡直就是小巫見大巫了。