八月的深港,清晨總裹著一層溫潤(rùn)的海風(fēng)。
沈青云住的濱海酒店推開(kāi)窗就能看見(jiàn)維多利亞港的晨霧,遠(yuǎn)處的貨輪緩緩駛過(guò),汽笛聲在海面上拖出悠長(zhǎng)的尾音。
他凌晨五點(diǎn)就醒了,不是因?yàn)檎J(rèn)床,而是腦子里還想著昨天民工討薪的事。
雖說(shuō)老板趙天恒已經(jīng)把拖欠的工資給結(jié)清了,但上億欠薪背后藏著的監(jiān)管漏洞,像根刺扎在他心里。
按理說(shuō)這個(gè)事情其實(shí)不應(yīng)該拖到現(xiàn)在才解決,畢竟趙天恒欠薪的事情不是秘密,連陳明遠(yuǎn)這個(gè)副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)都知道的事情,市里的其他領(lǐng)導(dǎo),怎么可能不知道?
但問(wèn)題來(lái)了,既然知道,為什么沒(méi)有人去解決?
原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗麄兌疾幌胍驗(yàn)檫@件事去影響深港市的招商引資。
就像趙天恒自己說(shuō)的那樣,他是投資商,政府是要哄著他的。
所以哪怕即便他的一些行為很出格,不少領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)裝作視而不見(jiàn)。
至于那些民工?
呵呵,苦一苦也就是了。
這聽(tīng)起來(lái)很離譜,但確實(shí)是事實(shí)。
沈青云覺(jué)得,自己應(yīng)該回頭在省政府的工作會(huì)議上,提一提這個(gè)事情了。
“省長(zhǎng),您醒了?”
七點(diǎn)半,門(mén)外傳來(lái)夏秋珊的聲音,帶著幾分謹(jǐn)慎:“陳副市長(zhǎng)剛才來(lái)電話,說(shuō)市局的同志們已經(jīng)在樓下等著了,咱們八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出發(fā)去市局視察,十點(diǎn)去基層派出所。”
沈青云應(yīng)了聲,走到衣柜前拿出藏藍(lán)色西裝。
這是他調(diào)研時(shí)最?lèi)?ài)穿的衣服,比警服少了幾分威嚴(yán),卻多了幾分親近。
鏡子里的人眼角有淡淡的細(xì)紋,是這半年連軸轉(zhuǎn)留下的痕跡,但眼神依舊銳利,像能看透問(wèn)題的本質(zhì)。
他指尖拂過(guò)西裝領(lǐng)口的紐扣,想起昨天民工們握著他的手說(shuō)謝謝省長(zhǎng),心里又沉了沉:公安工作不光是抓壞人,更要護(hù)著老百姓的日子,要是連工資都討不回來(lái),談何安全感?
更何況,干活拿工資是天經(jīng)地義的事情,自己只不過(guò)是幫他們討回應(yīng)得的工資,卻還要被人感謝,有時(shí)候想想也是很無(wú)奈的。
八點(diǎn)鐘,沈青云走出酒店電梯,陳明遠(yuǎn)已經(jīng)帶著市局的幾位副局長(zhǎng)在大堂等著了。
陳明遠(yuǎn)穿著警服,肩章上的二級(jí)警監(jiān)標(biāo)識(shí)在燈光下亮得顯眼,他身后的幾位副局長(zhǎng)也都站姿筆挺,臉上帶著幾分緊張。
昨天欠薪事件鬧得不小,他們怕沈青云會(huì)問(wèn)責(zé)。
畢竟這位沈副省長(zhǎng)可不是什么好脾氣的人,這一點(diǎn)在整個(gè)粵東公安系統(tǒng)都是出了名的。
“省長(zhǎng),早上好。”
陳明遠(yuǎn)快步上前,伸手想幫沈青云提包,被沈青云笑著攔住:“不用。”
他的目光掃過(guò)陳明遠(yuǎn)身后的人,語(yǔ)氣平和:“昨天的事辛苦大家了,民工的工資落實(shí)得怎么樣了?”
提到這個(gè),陳明遠(yuǎn)緊繃的肩膀松了些:“您放心,昨天已經(jīng)全部發(fā)放完畢了。”
“好。”
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭,腳步?jīng)]停,往酒店門(mén)外走:“走吧,去市局看看。路上跟我說(shuō)說(shuō),最近深港的案件處理得怎么樣?比如鄰里糾紛、盜竊案這些,老百姓反映多不多?”
…………
沈青云的車(chē)子是一輛黑色考斯特,車(chē)內(nèi)鋪著深灰色地毯,桌上放著剛打印好的報(bào)表。
沈青云坐在靠窗的位置,海風(fēng)從半開(kāi)的車(chē)窗吹進(jìn)來(lái),帶著咸濕的氣息。
陳明遠(yuǎn)坐在他旁邊,翻開(kāi)報(bào)表,語(yǔ)氣嚴(yán)肅的說(shuō)道:“上半年,深港的刑事案件同比下降了百分之十二,其中盜竊案下降最多,有百分之十八,主要是我們?cè)谏鐓^(qū)裝了智能監(jiān)控,還加了巡邏頻次。不過(guò)鄰里糾紛還是不少,尤其是老舊小區(qū),因?yàn)槁┧⒃胍暨@些事報(bào)警的,每個(gè)月能有兩百多起。”
沈青云指尖劃過(guò)報(bào)表上鄰里糾紛那欄的數(shù)據(jù),眉頭微蹙:“這些糾紛看似小,處理不好就會(huì)變成大矛盾。你們有沒(méi)有跟社區(qū)居委會(huì)聯(lián)動(dòng)?不能光靠民警去調(diào)解,得讓社區(qū)也參與進(jìn)來(lái),形成合力。”
“我們正在試點(diǎn)警社聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”
陳明遠(yuǎn)連忙補(bǔ)充道:“比如在南山區(qū)的幾個(gè)老舊小區(qū),民警和社區(qū)網(wǎng)格員一起值班,遇到糾紛先上門(mén)調(diào)解,不用都走報(bào)警流程。試點(diǎn)了兩個(gè)月,糾紛化解率提高了百分之三十,老百姓也挺滿意的。”
沈青云眼里露出幾分贊許:“這個(gè)做法好,要盡快在全市推廣。公安工作不能單打獨(dú)斗,得跟其他部門(mén)擰成一股繩,才能把事辦好。”
他看向窗外,街道上已經(jīng)熱鬧起來(lái),早餐攤的白煙裊裊升起,上班族腳步匆匆。這煙火氣里藏著的,正是他想守護(hù)的東西。
八點(diǎn)十五分,考斯特停在深港市公安局門(mén)口。
市局大樓是一棟藍(lán)灰色的高層建筑,門(mén)口的石獅子威嚴(yán)矗立,旗桿上的五星紅旗在海風(fēng)里獵獵作響。
沈青云下車(chē)的時(shí)候,門(mén)口的民警們整齊地敬了個(gè)禮,聲音洪亮:“歡迎省長(zhǎng)視察指導(dǎo)工作!”
沈青云走到他們面前,挨個(gè)握了握手:“同志們辛苦了,平時(shí)值班累不累?晚上巡邏要注意安全。”
一個(gè)年輕民警臉漲得通紅,緊張得話都說(shuō)不利索:“不累!能守護(hù)老百姓的安全,我們覺(jué)得值!”
沈青云笑了,拍了拍他的肩膀:“好樣的,但也要注意身體,身體是革命的本錢(qián)。”
走進(jìn)市局大樓,一樓大廳的電子屏上滾動(dòng)著“人民公安為人民”的標(biāo)語(yǔ)。
陳明遠(yuǎn)帶著沈青云先去了指揮中心。
這里是深港公安的“大腦”,幾十塊屏幕實(shí)時(shí)顯示著全市的監(jiān)控畫(huà)面,接警員們戴著耳機(jī),手指在鍵盤(pán)上飛快地敲擊,聲音此起彼伏。
“省長(zhǎng),這是我們的指揮平臺(tái),平均每天接警量在三千左右,其中有效警情一千五百起。”
指揮中心主任拿著平板上前匯報(bào):“我們現(xiàn)在實(shí)行從接警到反饋的閉環(huán)管理,接警后一分鐘內(nèi)派警,一般案件要求民警十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”
沈青云走到一個(gè)接警員身后,看著她處理一起盜竊警情:報(bào)警人說(shuō)在菜市場(chǎng)被偷了手機(jī),接警員一邊安撫情緒,一邊快速記錄地址、特征,然后點(diǎn)擊派警按鈕,屏幕上立刻顯示出最近的派出所和出警民警的信息。
“從接警到派警,用了多久?”
沈青云輕聲問(wèn)道。
“五十秒,省長(zhǎng)。”
接警員轉(zhuǎn)過(guò)身,臉上帶著幾分緊張,卻回答得很干脆。
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭,又問(wèn)陳明遠(yuǎn):“要是遇到突發(fā)情況,比如昨天的群體事件,指揮中心怎么協(xié)調(diào)?”
“我們有應(yīng)急指揮預(yù)案。”
陳明遠(yuǎn)調(diào)出一個(gè)文件夾,對(duì)沈青云說(shuō)道:“遇到群體事件,接警后立刻啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),通知轄區(qū)分局、特警支隊(duì),還要聯(lián)系政府部門(mén),確保十分鐘內(nèi)各部門(mén)到位。昨天的民工討薪事件,我們就是這么做的,從接警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),只用了八分鐘。”
沈青云拿起桌上的應(yīng)急預(yù)案,仔細(xì)翻看著,指尖在部門(mén)聯(lián)動(dòng)那頁(yè)停住:“預(yù)案做得很細(xì),但關(guān)鍵在落實(shí)。以后每季度要搞一次演練,不能讓預(yù)案變成紙上談兵。”
“明白,我們下個(gè)月就安排演練,到時(shí)候請(qǐng)省長(zhǎng)指導(dǎo)。”
陳明遠(yuǎn)連忙答應(yīng)連忙答應(yīng)。
離開(kāi)指揮中心,沈青云又去了辦案區(qū)。
辦案區(qū)的走廊鋪著防滑地磚,墻上貼著“規(guī)范執(zhí)法”的標(biāo)語(yǔ),每個(gè)訊問(wèn)室都有監(jiān)控,錄音錄像設(shè)備齊全。
陳明遠(yuǎn)介紹說(shuō)道:“我們現(xiàn)在所有案件都要求全程錄音錄像,從訊問(wèn)、取證到送押,每一步都有記錄,防止出現(xiàn)刑訊逼供或者證據(jù)丟失的情況。”
沈青云走進(jìn)一個(gè)訊問(wèn)室,看到桌上放著一杯溫水,椅子是軟質(zhì)的,墻角還有一個(gè)時(shí)鐘。
“嫌疑人的權(quán)利保障得怎么樣?”
他問(wèn)旁邊的辦案民警。
“我們會(huì)提前告知嫌疑人的權(quán)利,比如聘請(qǐng)律師、申請(qǐng)回避這些。”
民警回答道:“訊問(wèn)時(shí)間也有規(guī)定,不能超過(guò)十二小時(shí),中間還要保證嫌疑人的休息和飲食。上個(gè)月有個(gè)盜竊嫌疑人,因?yàn)榈脱菚灥梗覀冞€給他買(mǎi)了糖水和面包。”
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭,走出訊問(wèn)室,對(duì)陳明遠(yuǎn)說(shuō)道:“執(zhí)法規(guī)范是底線,不能破。以后要加強(qiáng)對(duì)辦案民警的培訓(xùn),讓規(guī)范執(zhí)法變成習(xí)慣。”
“是,我們每個(gè)月都會(huì)組織執(zhí)法培訓(xùn),還會(huì)抽查案件卷宗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。”
陳明遠(yuǎn)連忙點(diǎn)頭。
接下來(lái)的時(shí)間里,沈青云走訪調(diào)研了深港市的幾個(gè)派出所,慰問(wèn)了一下基層民警們。
下午兩點(diǎn)鐘的時(shí)候,深港市公安局的大會(huì)議室里坐滿了人。
長(zhǎng)條形的會(huì)議桌兩側(cè),市局黨委成員和各分局局長(zhǎng)都穿著警服,姿態(tài)端正,面前擺著筆記本和筆。
會(huì)議室的墻上掛著“深港市公安局工作調(diào)研座談會(huì)”的紅色橫幅,投影屏幕上顯示著深港公安上半年的工作數(shù)據(jù)。
沈青云坐在主位上,面前放著一杯熱茶,水汽裊裊升起。
他看了一眼在座的人,語(yǔ)氣平靜卻帶著威嚴(yán):“今天上午,我跟大家一起看了市局的指揮中心、辦案區(qū),也去了基層派出所和社區(qū),看到了不少亮點(diǎn),比如警社聯(lián)動(dòng)機(jī)制、小事不過(guò)夜制度,這些做法都很好,體現(xiàn)了深港公安的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但也不能回避問(wèn)題,比如昨天的欠薪事件,暴露了我們?cè)诿裆讣A(yù)警、部門(mén)聯(lián)動(dòng)上還有不足。”
他拿起桌上的話筒,聲音透過(guò)音響傳遍整個(gè)會(huì)議室:“下面,先請(qǐng)各分局局長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)自己轄區(qū)的情況,重點(diǎn)講問(wèn)題、講困難,不用報(bào)喜不報(bào)憂。”
第一個(gè)發(fā)言的是南山區(qū)分局局長(zhǎng)李偉。
他推了推眼鏡,語(yǔ)氣有些沉重:“我們轄區(qū)的問(wèn)題主要是流動(dòng)人口多,管理難度大。上半年的盜竊案,有百分之七十是流動(dòng)人口作案,而且他們流動(dòng)性強(qiáng),抓起來(lái)不容易。另外,民生方面案件的破案率雖然比去年提高了,但還是有不少案件沒(méi)破,比如一些小額盜竊案,老百姓反映比較大。”
“為什么破案率提不上來(lái)?”
沈青云打斷他,目光銳利:“是警力不足,還是偵查手段有問(wèn)題?”
李偉愣了一下,連忙回答:“警力確實(shí)有點(diǎn)緊張,我們分局有民警五百人,要管八十萬(wàn)人口,平均每個(gè)民警管一兩千人。而且小額盜竊案的證據(jù)不好找,很多時(shí)候只有監(jiān)控,但監(jiān)控畫(huà)面不清楚,很難鎖定嫌疑人。”
沈青云點(diǎn)點(diǎn)頭,在筆記本上記了一筆:“警力不足的問(wèn)題,我會(huì)跟省里反映,爭(zhēng)取給你們加派人手。偵查手段方面,省廳會(huì)協(xié)調(diào)技術(shù)部門(mén),給你們提供技術(shù)支持,提高監(jiān)控的清晰度和人臉識(shí)別的準(zhǔn)確率。”
接下來(lái),其他分局局長(zhǎng)也陸續(xù)發(fā)言,有的說(shuō)反詐工作難度大,老年人容易上當(dāng)。
有的說(shuō)交通擁堵問(wèn)題突出,交通事故糾紛多。
還有的說(shuō)基層民警壓力大,加班多,辭職的年輕人不少。
沈青云認(rèn)真聽(tīng)著,時(shí)不時(shí)提問(wèn),筆記本上寫(xiě)滿了密密麻麻的字。
等所有人都發(fā)言完,他放下筆,拿起話筒,語(yǔ)氣變得嚴(yán)肅:“同志們,剛才大家說(shuō)的問(wèn)題,我都記下來(lái)了。這些問(wèn)題看似不一樣,但本質(zhì)上都跟老百姓的安全感、滿意度有關(guān)。公安工作的根本,就是為了老百姓的平安幸福,要是老百姓的錢(qián)被偷了、被騙了,出門(mén)堵車(chē)、回家擔(dān)心安全,那我們的工作就是沒(méi)做好。”
他說(shuō)著話,滿臉認(rèn)真的說(shuō)道:“上半年,深港的民生案件占比達(dá)到了百分之六十五,這說(shuō)明老百姓最關(guān)心的還是這些小事。所以,下一階段,深港公安要把工作重心放在民生案件上。第一,提高民生案件的破案率,尤其是盜竊、詐騙、鄰里糾紛這些,要做到‘有案必接、接案必查、查案必果。第二,加強(qiáng)預(yù)警防范,比如在詐騙高發(fā)的社區(qū)、老年活動(dòng)中心多搞宣傳,在盜竊高發(fā)的地段加派巡邏。第三,優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),跟人社、交通、社區(qū)這些部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制,遇到欠薪、交通糾紛這些事,能快速聯(lián)動(dòng)解決。”
他頓了頓,目光掃過(guò)在座的人:“我還要強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。剛才有局長(zhǎng)說(shuō),基層民警壓力大、辭職多,這個(gè)問(wèn)題必須解決。要關(guān)心民警的工作和生活,合理安排加班,落實(shí)帶薪休假,還要提高基層民警的待遇,讓他們能安心工作、放心干事。同時(shí),要加強(qiáng)廉潔執(zhí)法教育,絕不能出現(xiàn)吃拿卡要、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況,要是發(fā)現(xiàn),一律嚴(yán)肅處理,絕不姑息!”
陳明遠(yuǎn)坐在旁邊,連忙表態(tài):“省長(zhǎng),您放心!我們一定按照您的要求,把民生案件放在首位,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),絕不辜負(fù)您的信任和老百姓的期待!”
“不是辜負(fù)我的信任,是辜負(fù)老百姓的信任。”
沈青云糾正道,語(yǔ)氣緩和了些:“我知道基層工作辛苦,大家都不容易。但我們穿著這身警服,拿著老百姓的納稅錢(qián),就必須對(duì)得起這份責(zé)任。以后深港公安有什么困難,隨時(shí)跟省廳說(shuō),省廳會(huì)全力支持你們。”
會(huì)議持續(xù)了三個(gè)小時(shí),直到下午五點(diǎn)才結(jié)束。
散會(huì)的時(shí)候,各分局局長(zhǎng)都圍過(guò)來(lái)跟沈青云握手,臉上沒(méi)了之前的緊張,多了幾分干勁。