百姓其實很好管理，朝廷發布的政策，他們都會執行。
難就難在千百年來形成的士紳階級和官僚階級。
這些積重難返的問題，不是短時間就能解決的，就算是朱元璋，也難以輕易改變。
“老爺子，您看能不能換個思路來解決這件事。”
朱元璋隨口說道。
“你且說說看，不論好壞、實際不實際，咱都聽聽，別顧慮，大膽說。”
朱小寶思考片刻，整理了一下思路，說道。
“形成淋尖踢斛這種現象，根本原因就是地方官府缺錢，對吧？”
朱元璋點了點頭。
“嗯。”
朱小寶接著說道。
“地方縣衙要給流外官發俸祿，這需要錢。”
“一個縣令一年的俸祿不過二百多石，縣衙收上來的稅都要上交國庫，再由戶部做預算，統一分配到各個布政司，布政司再把錢分給地方縣衙。”
“也就是說，縣衙里根本沒有給流外官的俸祿預算，這筆錢只能靠縣衙自己想辦法。”
“所以他們就從稅收里想辦法，合理地截留一部分來維持縣衙的基本開支，淋尖踢斛就出現了，這也是他們給流外官發俸祿的保障。”
“那若是縣衙不用從百姓的糧食稅收里摳錢，也能給流外官發俸祿，是不是就不用再盤剝百姓了呢？”
朱元璋認真的聽著，點點頭道。
“話是這么說，可縣衙除了稅收，還能怎么開源呢？”
朝廷和地方的收入，也只能是“開源節流”。
要從大明現在的情況出發，找出適合地方官府的開源辦法，太難了。
而且洪武皇帝一直抑制商業，不讓官府參與其中，這就更難了。
就算地方有商業稅收，那也是地方課稅司的事，和地方官府沒關系，錢也不會進地方官府的口袋。
朱小寶看著老朱，欲言又止。
朱元璋笑道。
“有話但說無妨，咱曉得你肯定又在琢磨商業方面的點子，是吧？”
朱小寶撓了撓頭，答道。
“是，也不全是。”
“歷朝歷代都在城門、運河這些地方收商稅，但如此一來，官吏容易中飽私囊，商人也有許多法子逃稅，往往最后十成的稅，便只能收到一成。”
朱元璋看著朱小寶，眼神里帶著一絲狡黠。
他想看看這小子，到底能說出什么新奇的主意。
朱小寶接著說道。
“大明現在有了郵票驛站，各地驛站的收入也都還不錯。”
“重點是，官府現在沒辦法包攬所有的貨物運輸，所以很多貨物和郵件都是由商人負責運輸的。”
“雖然這些運輸費，商人只占了一成，但因為運輸數量大，所以收入很是可觀，商人也能從中賺不少錢。”
“要是朝廷對商人運輸的貨物加征稅收，讓郵票驛站給商人們運輸的貨物開具詳細的數量和種類票據，貨物在進出城池、關隘的時候，必須出示票據才能通行。”
“然后根據票據顯示的信息，征收城門稅或者河道稅，地方官府再根據商人上繳的郵政票據來核算稅款。”
“這筆錢，朝廷可以自由支配，將一部分留給地方官府，一部分上繳朝廷，這樣地方官府就有錢了，朝廷也能再多一筆收入。”
朱小寶說完這些，便不再繼續。
不管老爺子是否認同，這已經是他目前能想到的最好辦法了。
老朱閉上眼睛，陷入了沉思。
朱小寶說來說去，都是圍繞征收商稅。
漸漸地，老朱的臉色變得凝重起來。
他不是那種在傳統儒家教育下成長起來的皇帝，他明白一個國家光靠百姓種地，是無法實現繁榮盛世的。
只有百姓安居樂業，國家才能昌盛，百姓可以務農、務工，也可以經商。
但他對商人一直有偏見。
大明的京城在南方，那是天下最為繁華之地。
商業被那些世代經商的富人和達官顯貴把控著，普通百姓最多也就做個走街串巷的小貨郎。
那些權貴和富豪們，總是有各種法子偷稅漏稅。
朱元璋抑制的，就是這些大商人！
隨著大明疆域的不斷擴大，治理起來也越發的困難。
而疆域擴大的同時，貧富差距也在不斷拉大。
好在眼下朱小寶能幫他分擔一些壓力。
從另一個角度看，朱小寶的這些想法，能減輕農民的稅收負擔，是為百姓著想。
雖然有點重商的嫌疑，但和百姓的利益比起來，這不算什么。
朱元璋時而皺眉，時而舒展眉頭。
朱小寶心里明白，雖然自己沒辦法馬上改變大明的商業現狀，但這些想法或許能慢慢影響朝廷百官的觀念。
朱元璋沒有立刻表態，只是靜靜地點了點頭。
“這事兒咱覺得有可行之處，不過還得讓百官仔細商議之后再做決定。”
說完，老朱臉上露出了笑容。
他看著朱小寶，說道。
“不管怎樣，你這是又為大明立了一功！”
“說吧，想要什么獎賞？”
朱小寶撓了撓頭，說道。
“這事兒還八字沒一撇呢，也不一定能推行下去，待這法子真對國家和百姓有利了，我再提要求吧！”
“眼下要是討了賞，最后這政策卻沒通過，那多丟人啊！”
朱元璋樂呵一笑。
“你這小子考慮得還挺周全，行，那就等回去再說！”
朱小寶和朱元璋在田埂邊上席地而坐。
朱元璋在心里反復思索著朱小寶方才提出的建議，最終他很是欣慰地看向了朱小寶。
他才十八歲啊！
自己十八的時候，雖在軍中已是一把好手，但在治國方面，確實不如這小子！
接著，老朱感慨地指著前方，說道。
“大孫，你曉得嗎？當年咱義軍剛打進應天城的時候，這里一片荒蕪，雜草叢生，可沒有眼下這么多成片的莊稼地。”
“這可是江南啊！背靠長江水系，交通發達的江南！”
“這里本應該是糧食產量最高的地方，可卻被元廷治理得一塌糊涂，百姓四處逃亡，沒人愿意種地，荒地到處都是。”
“元人把人分成三六九等，他們蒙古人內部也有等級之分，漢人更是被當成奴隸！”
“都特娘的是人，哪來的什么高低貴賤？”