害那么多人吃苦受罪，承受罵名是必然之事。

顧正臣知道這個結果，卻不能不承受，只好苦著笑：“罵名我來擔，現在我們需要商議下具體事宜，首先，移民百萬，具體多少戶，到時以造冊為準。大致算下來，不會低于十五萬戶，甚至可能是二十萬戶。”

“這些戶數分攤到山西具體哪個州府縣，這些事今日不議，只議出來山東、河南、北平各府州縣大致能接納多少戶。我這里有一份粗淺的安排，你們可以傳看一下。”

眼見顧正臣從袖子中拿出了幾張紙，費震走上前接過，低頭掃了一眼，然后交給了河南布政使王興宗。

王興宗凝眸。

顧正臣嘴上說的粗淺，可仔細看去，相當詳實，就以河南為例：

歸德府商丘西郭村，移民戶數四百至五百，借睢水灌溉。

汝陽府南三里鋪，移民戶數六百至八百，駐汝水東西，黃西河南北。

山東、北平等地也是如此。

顯然，這是一份耗費心力，用盡心思的安排。

顧正臣見吳印、王興宗、朱瑛看過，便說道：“移民有兩大難點，第一個難點是移出來，那是山西的事，我會親自去山西，與山西布政使司一起做好此事。第二個難點，便是安置。”

“安置好了，移出來的百姓心里舒坦一些，也能少罵幾句，少抱怨幾句，早日投入生產。可安置工作千頭萬緒，如何安置，安置在何處，安置的標準是什么，如何分配田地，朝廷許諾的耕牛、農具能不能給足，這些——”

“可全都是山東、河南、北平布政使司的責任，若是做不好，好不容易移出來的百姓成了流民，或是干脆逃到了山林之中，那我們前前后后的許多事可就白忙了。”

“這個結果，我承擔不起，你們也一樣承擔不起。所以安置問題，我思考了幾點，劉公公，麻煩你記一下。其一，安置百姓之地，必有荒蕪良田，若是貧瘠之地，地力跟不上，這樣的地方，不允許安置移民百姓。”

王興宗、吳印、朱瑛連連點頭。

這一點很重要，事關移民后百姓的生存狀況。

朱瑛站起身：“定遠侯，許多田地是十幾年前因戰亂荒廢的，本就是不錯的田，現在又荒了十余年，地力定是恢復了過來，只要墾出來，田地不會太差，不敢說全都是上田，至少不會安排給他們下田。”

王興宗附和：“確實如此。”

顧正臣抬手，嚴肅地說：“其二，安置百姓之地，必有河流或靠近湖泊。當然，許多河流兩岸應該已有了人家，荒蕪的田地相對較少。但——只要是安置百姓的聚集之地，無論是你們挖溝還是開渠，都必須做到分配給安置百姓的田有灌溉之便！”

王興宗、吳印等人面色變得凝重起來。

分配耕地，這不是什么難事，安排人站在路邊，隨手一指，這片荒地你們家墾荒，墾多少你家占多少。

也就是說，分地沒什么難度，動動腿和嘴皮子，最多等人墾荒結束之后，給他們辦理田契文書，證明這塊地確實是他們的。

可溝渠——

這就不是說說就能辦到的事，需要干活才行。

而干活，那就是服徭役。

服徭役，那就是花錢啊……

尤其是被顧正臣帶出了一股子歪風邪氣，服徭役需要給工錢。當然，山東、北平、河南布政使司也可以完全不給工錢，一天給百姓三斤糧食也行，只不過干活的沒積極性啊，容易耽誤事。

要讓人服徭役，還將活干得又好又快，那就需要布政使司出錢，而一旦遇到錢，這就容易有人貪，事就容易出問題，到時候顧正臣追究下來，他便宜行事來個先斬后奏，自己死在哪個田間地頭都不知道……

朱瑛知道這是個不好處理的事，但還是點了頭：“給了耕田，沒有溝渠百姓想要耕作、保生產也難。這事確實是布政使司該做的，我代表北平布政使司應下來。”

顧正臣看向吳印、王興宗：“山東與河南呢？”

王興宗嘆了口氣，只能答應。

吳印拿捏著手中的紙張，看向顧正臣：“溝渠之事山東布政使司也答應下來，這份安排我等看著甚是詳實，可定遠侯說是粗淺，我斗膽猜測，定遠侯是希望布政使司安排人手，前往這些地方親自走一遭，看看實際狀況，再決定這份安排是否可行吧？”

顧正臣微微點頭，贊賞地看了一眼吳印：“沒錯，雖然參照了地方送上的輿圖，但具體到府州縣里面，實際民情是不是有變，那里有沒有足夠多的荒地，河流是否改向，河水是否充沛，這些事只靠著輿圖判斷很容易出錯。”

“所以，布政使司務必安排人，親自走一趟，查看荒地多少，肥力如何，可以容納多少百姓，河水是否可以滿足農田灌溉。這事繁雜，府州縣下面的人很可能沒有實地查看虛假上報，所以，我希望這事由布政使司親自抓。”

吳印苦澀地點了點頭：“定遠侯還真是思慮周全。”

顧正臣呵呵一笑，拍了下腿：“做這事，我可能丟掉名聲，但總不能丟了性命。不考慮周全一些，怕是看不到兒女長大成人。言歸正傳，其三，對移民百姓施行的免稅、免徭役，該是幾年就是幾年，中途不可變。”

吳印皺眉，說出了心中顧慮：“免稅賦通常五年，這事好說。可徭役一免三年，若遇前方戰事，朝廷需要征發百姓運輸糧餉，那這事該如何辦？”

顧正臣搖了搖頭：“移民百姓三年之內不服徭役，這是承諾，只要不是元廷入關了，打到北平了，這些人該干嘛還是干嘛。”

吳印看向王興宗。

王興宗清楚，一旦北方戰事吃緊，或是朝廷要出關收拾納哈出，必然需要以河南、山東、北平為依托，糧食將聚集在這里，然后被大量百姓運往前線。

三年不調移民百姓服徭役，這事現在答應起來容易，可執行起來，可能會出亂子，地方上需要人手的時候，未必會管那么多。而這事一旦做了，那就等同于朝廷承諾沒兌現。

顧正臣看著為難的吳印、王興宗等人，沉聲道：“這不是我顧正臣對移民百姓的承諾，而是朝廷給出的政策，公信在那擺著，絕不可破。”