或許連蘇維埃俄國都沒想到，他們在匈牙利的部署完全為他人做了嫁衣。

匈牙利的政府體制確實變成了共和制，但議會共和制和蘇維埃俄國的體制可是完全不同。

匈牙利現有的體制，更多參考了法國的共和制，只是在政體上多了一些匈牙利的特色而已。

蘇維埃俄國培養出的一些類似工人聯盟的政黨，完全沒有參與匈牙利政府的改組，更未獲得任何的話語權。

但蘇維埃俄國卻承擔了干涉匈牙利內政的反噬，下次類似的他國工人游行，歐洲各國也會率先想到是否會有蘇維埃俄國參與其中。

這樣的名聲方面的損失，實際上才是最慘重的。而且就算蘇維埃俄國有意修補和其他國家的關系，也不可能獲得其他國家的信任。

匈牙利沒有變成類似蘇維埃俄國的政權，這對西班牙乃至全歐洲來說都是一個好消息。

像工人聯盟這樣的政權并未擴張到其他地區，這也有效降低了蘇維埃俄國帶來的威脅。

至于后面匈牙利政權到底怎么改組，歐洲其他國家就不怎么關注了。哪怕現在的匈牙利總統蒂薩·伊斯特萬通過一系列手段達成獨裁，對歐洲其他國家來說也不是什么大事。

畢竟獨裁制的意識形態不會傳播，匈牙利的體量也不足以威脅到歐洲其他國家，甚至連鄰國都無法威脅到。

在被割讓了包括特蘭西瓦尼亞在內的大片土地之后，匈牙利此時的領土已經十分狹小。

更要命的是，匈牙利被夾在了十分尷尬的位置。西邊是和匈牙利關系糟糕的奧地利，北邊是沙皇俄國，東邊是吞并了特蘭西瓦尼亞的羅馬尼亞，南邊則是塞爾維亞。

這四個國家不管是領土面積還是人口，亦或者是綜合實力，都要比匈牙利強大很多。

在這樣的情況下，縱使匈牙利在總統蒂薩·伊斯特萬的帶領下能夠高速發展，也不太可能威脅到鄰國。

更何況，推動工人游行的一系列匈牙利政黨，肯定不會甘心自己被排除在匈牙利政權之外。

如果匈牙利總統蒂薩·伊斯特萬沒有強硬的手段，恐怕匈牙利內部還會爆發內戰。

匈牙利未來的局勢會如何發展，對于西班牙來說關系已經不大了。

卡洛在完成自己的計劃之后，就已經減少了對匈牙利以及俄國的關注，將目光重新放回西班牙國內。

時間已經來到1915年的12月下旬，眼看著1916年即將到來，對西班牙政府來說，如今的時間還是非常緊迫的。

根據西班牙政府的計劃，從1916年開始，政府就會推動西班牙帝國的組建。

在葡萄牙地區葡萄牙人口比例已經大幅度降低的情況下，西班牙帝國這個名稱也不算什么阻礙。

畢竟作為西班牙主體民族的西班牙人，占據國家人口的大多數。如果算上被同化的摩洛哥人和葡萄牙人，如今西班牙人占據西班牙總人口的比例已經達到90%以上，這樣的比例是十分優秀的。

西班牙內部，曾經造成不小麻煩的加泰羅尼亞和巴斯克，現在也完全不算什么威脅。

哪怕是在加泰羅尼亞州和納瓦拉州，也很少有人會主動提到加泰羅尼亞和巴斯克這兩個民族觀念。

如今的大部分加泰羅尼亞人和巴斯克人，已經完全融入進了西班牙這個大家庭當中。

那些不愿意融入西班牙的，也基本都在漫長的歷史中，被西班牙政府移民到了殖民地或者其他國家。

當然，政府對民族同化的工作也沒有那么懷柔。真有那些高度反對民族同化，甚至極度激進的民族主義分子，西班牙也會用雷霆手段消滅他們。

在皇家安全情報局的檔案中，已經有至少上百名激進民族主義分子的頭目被刺殺，這些人基本都是加泰羅尼亞、巴斯克和葡萄牙人中的領頭者。

雖然刺殺有些不光彩，但為了國家的統一與穩定，有些時候還是需要黑暗的手段的。

反正只要西班牙政府不主動透露，相關的消息會被永遠隱藏在皇家安全情報局的檔案之中，在不為人知的情況下被銷毀，從而徹底埋藏在歷史中。

西班牙帝國的組建近在眼前，在此之前，卡洛還是需要做些什么的。

說起來，卡洛也已經不再年輕，也是時候為自己的繼任者打下良好的基礎。

其中首先要做的，就是對普里莫時期的改革進行進一步的修改和深化，解決暴露出來的一些問題，避免未來這些問題會變得更加棘手。

就目前來看，西班牙的改革是相當成功的。但將目光放得更加長遠，也能發現西班牙改革中的一些問題。

首先就是官僚體系的臃腫，西班牙各級政府的官員數量實在太多，各級政府的財政開支有很大一部分，正是這些官員的薪水和一些臃腫部門的經費。

解決官僚體系的臃腫帶來的好處，除了大幅度降低各級政府的財政支出之外，還有就是能清除葡萄牙和各殖民地政府中的一些舊勢力。

特別是葡萄牙政府，如今是西班牙帝國成立的最大阻礙。

當初為了與葡萄牙進行合并，西班牙承諾保留葡萄牙政府，只將外交和軍事權力收歸聯合王國政府。

雖然這確實有效促進了西班牙和葡萄牙的聯合，兩個國家的聯合統治并未引起太大的波浪，葡萄牙國內對此反對聲音也不是太大。

但這也導致了一個問題的誕生，那就是現在的葡萄牙政府除了沒有外交權和軍事權之外，與葡萄牙王國時期的政府是沒有太大的差異的。

西班牙完全不能插手葡萄牙政府的選舉，葡萄牙首相在葡萄牙政府的權力很大，甚至能夠架空王權。

假若西班牙帝國誕生，西班牙政府自然也會不復存在。到時候西班牙和葡萄牙政府會合并，帝國政府會管控帝國的每一寸土地。

這對葡萄牙政府來說，是災難般的結局。雖然許多葡萄牙官員會繼續在帝國政府就職，但還是有更多的官員會失去自己的職位。

特別是葡萄牙首相，在未來西班牙帝國成立之后，注定不可能擔任帝國首相。

雖然也有競選的資格，但帝國成立初期，卡洛為了穩定，肯定會選更加忠誠于自己的人選擔任帝國首相。

往后的選舉更加不用多說。在西班牙人占據西班牙總人口大多數的情況下，不管是競選各州議員還是競選帝國議員，非西班牙人的身份，始終在競選中是劣勢的。

雖然西班牙民眾并不能直接選舉首相，但西班牙特有的選舉體制也導致，民眾對政府的選舉還是有一定的話語權的。

內閣首相和下議院議長、法官等重要職位，都是由下議院所有議員選舉出來的。

下議院的議員則由各州議院選舉，各州議院的議員則由各州民眾選舉。

這也就完成了選舉權利的下放，由民眾決定中層議員的歸屬，中層議員再投票決出上層議員的人選，隨后由上層議員選舉出首相。

在葡萄牙政府仍然保留的情況下，縱使西班牙人已經占據優勢，葡萄牙各州議院的大多數議員仍然是葡萄牙人。

但要是帝國政府成立，這一現象就不可能存在。到時候的葡萄牙四個州和西班牙的其他州就沒有任何區別，葡萄牙人身份的議員在競選中也不會占據任何優勢。

事關自己的政治前途，在西班牙不授予葡萄牙人競選優勢的情況下，葡萄牙的議員和西班牙議員之間是有不可調和的矛盾的。

作為西班牙政府，西班牙這邊肯定會偏向西班牙自己人。這就導致西班牙政府只能犧牲葡萄牙議員，通過提前布局來降低葡萄牙地區發生不穩定事件的可能。

當然，葡萄牙議員也不是沒有破局的辦法。

只要他們愿意加入西班牙這個大家庭，以西班牙人的身份參與議員的選舉，他們就不會被區別對待。

在西班牙帝國成立之后，卡洛也會加強輿論的把控，盡可能降低西班牙對葡萄牙人的區別對待，讓葡萄牙人真正融入西班牙這個大家庭當中。

未來對西班牙和葡萄牙來說最好的局面，就是兩個國家徹底融合到一個國家當中，雙方再也不分你我，共同為新生的帝國付出自己的努力。

除了解決官僚體系的臃腫之外，還有一件事需要解決，那就是將西班牙改革全面擴張到葡萄牙，削弱葡萄牙貴族和教會的特權。

說到底，原本西班牙和葡萄牙之所以落后，除了處在偏僻的伊比利亞半島之外，還有就是貴族和教會聯手把控了國家的大部分土地。

這樣的土地分布大幅度降低了國家的發展潛力，對西班牙來說，肯定不能接受葡萄牙貴族和教會擁有如此巨大的權力。

在通過移民逐漸掌控了葡萄牙四個州之后，西班牙接下來的一系列動作，都不會引起葡萄牙地區的動蕩。

這就是人口帶來的優勢，可以讓西班牙在潛移默化中吞并葡萄牙，葡萄牙對此根本無法反抗。

甚至，卡洛還巴不得葡萄牙的貴族和教會能夠聯合在一起，對抗西班牙的吞并。

這樣一來，卡洛就有了足夠的理由去清算葡萄牙的貴族和教會。

以如今西班牙強大的實力來看，縱使葡萄牙貴族和教會擁有一部分民族主義者的支持，也不可能掀起什么浪花。

哪怕不動用坦克和飛機這樣的大殺器，在戰斗力強悍的西班牙軍隊面前，葡萄牙貴族和教會的抵抗也終究只是螳臂當車。

只有徹底掃清了葡萄牙地區的反抗勢力，通過組建帝國的方式將葡萄牙和西班牙整合在一起，這樣才能確保未來的西班牙是統一且穩定的。

這些事是卡洛必須要去做的。卡洛現在去做，要好過將這些事情留給胡安·費爾南多王子去做。

雖然民眾對卡洛的支持和愛戴也會傳承到胡安·費爾南多王子身上，但胡安·費爾南多王子肯定沒有卡洛如此巨大的聲望，可以輕松命令政府做任何事情。

而且卡洛也可以輕松承擔強行吞并葡萄牙帶來的任何不滿和輿論，這是胡安·費爾南多王子難以做到的。

只有為即將成立的帝國打下良好的基礎，未來帝國的繼承者才能施展自己的抱負，不用被國內的阻礙牽制。

在為帝國的成立掃清一切阻礙之后，卡洛也就要想辦法削弱王權，讓王權和相權達成平衡，從而讓西班牙的君主制變得更加合理，讓帝國的強大變得更加持久。

好在這些事對卡洛來說并不困難，在自身擁有莫大威望和影響力的情況下，西班牙的政體可以說任由卡洛修改。

而且胡安·費爾南多王子也足夠爭氣。卡洛相信，就算自己不為未來布局，胡安·費爾南多王子也能帶領西班牙變得更強大。
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