而李松晨的另一個報告名稱則是【關于天津地區農村情況調查，以建設農村若干意見】。雖然是由李松晨主要執筆，但署名卻是李松晨、王勝、曾東三人。

    原來三個調查小組在結束了各自的調查工作之后，都向臨時執行委員會提交了一份調查報告。看完了這三份報告，五名常任執行委員也十分滿意，其中又以李松晨提交的報告最為祥實全面，因為他不僅說明了天津地區的農村情況，同時也提出了一些建設管理農村的意見，看得出來李松晨確實是下了一番功夫調查農村情況，當然王勝、曾東的報告中也有不少的可取之處。

    因此臨時執行委員會立刻約見三人，不僅決定成立農業部，而且任命李松晨為農業部長，王勝、曾東為副部長，并要求他們將這三份調查報告的內容合并，重新寫一份新的報告，在臨時執行委員會的擴大會議上討論。于是三人又聚在一起，由李松晨牽頭執筆，連夜完成了一份新的報告。

    報告首先列舉了許多數字說明現在天津地區的農村情況、大地主、小地主、自耕農、佃農的經濟情況等等，總體來看，天津地區的土地關系并不算太緊張，每個村幾乎都有相當一部小地主、自耕農，稅收基本在農民能夠承受的范圍以內，盡管佃農的負擔相對較重，但由于天津地區的商業較為發達，而且租界的成立從客觀上也促進了天津的城市化進程，不僅并為天津地區提供了豐富的物資，也為農民提供了相對較多的就業機會，可以彌補生活。因此天津地區的土地矛盾、農民與地主之間的矛盾相對較為緩和，并沒有發展到全面激化的地步。

    不過八國聯軍侵華戰爭爆發，不僅造成了天津地區農民與外國人之間的矛盾激化，還打破了天津地區的平衡局面和正常秩序，造成了農業人口大量流失、大量的農田土地荒廢，農村的體系也被徹底打亂。這就給了穿越集團在天津地區重新分配土地、建立新秩序的機會。而且穿越軍隊連續擊敗八國聯軍、收復天津城、天津租界的勝利，加上軍紀嚴明，也讓天津地區的農民留下了良好的印像，這些都是穿越集團的優勢所有。

    因此李松晨建議，馬上成立五到八個工作組，每個工作組的人數在十人左右，由一個班的戰士保護，分散到天津周邊的農村去工作，而工作的內容包括四個方面：

    一、利用現有的俘虜，幫助現在的農民進行秋收，由其是對無主田地的秋收，獲得的糧食可以分給農民一部份，自己保留一部份，這樣不僅可以爭取到農民對穿越集團的支持和歸屬感，同時也能增加穿越集團自身的糧食儲備。

    二、將殘存的村莊進行重新合并建設，為農民建造新的住房，組成新的村莊，新建的住房可以先給農民居住，分年按遏償還，這樣可以打破農村的宗族體系，而建立農村基層行政管理體系，首先可以由工作組付責農村的行政管理，然后逐步過渡列由各村自行建立自己的管理體系。

    三、重新分配土地，將無主土地全部收為穿越集團所有，然后按照統一的條件，將土地租給農民耕種，并盡可能在穿越集團中尋找有耕種經驗的人，研究改善耕種技術，而長遠打算是制造新的、自動化農俱，并生產化肥，以提高農作物的畝產量。同時制定農民能夠接受的稅收制度，確保減輕農民的負擔，并且保證穿越集團有穩定的財政收入來源。

    四、逐步建立農村的保障體系，保證穿越集團在農村的統治基礎，以后如果放棄天津城、甚致是放棄租界地區，穿越集團依然可以依托農村，在天津地區存在下去。

    這個【關于天津地區農村情況調查，以建設農村若干意見】的報告在會議上引起了不小的爭議。

    當然，對重組農村、重新分配土地、建立基層管理體系，眾人到是并無異議，因為從舊時空里得來的經驗來看，這些事情都是不可缺少的，爭議主要集中在兩點上，一是將無主土地全部收為穿越集團所有，然后租給農民耕種，因為現在天津地區的農民大量流失，存在著大量的無主土地，如果把這些土地都收為穿越集團所有，哪么將來有的農民回來，向穿越集團索要土地怎么處理；另外對現有農民的自有土地怎樣處理，是否將這些土地強行收為穿越集團所有，如果不進行強收，則意味著公有土地、私有土地并存，是否會影響。

    二是在李松晨的報告最后提到，將來有可能退出天津城、甚致是租界，引起了許多人的不滿，因為在不少人看來，占領了的地方，是絕對不能退出來的，甚致還有人在會議上大聲疾呼，凡是插上過穿越集團旗幟的地方，就不能讓旗幟落下來。

    不過李松晨對這些爭議質疑到是早有準備，因此也能夠從容的解答。對于第一個問題，李松晨首先解釋，現在天津地區的現狀是人少地多，現有的農民數量，根本消化不了天津地區的全部土地，分配剩余的土地可以由穿越集團集中管理耕種，反正現在有大量俘虜，這樣的免費勞動力，不用白不用。

    如果是一般的農民回到天津來，則可以組織他們重新建立村莊、基層管理體系，并且將土地租給他們進行耕種，這也和他們以前差不多。而如果是大小地主回來，只能和其他農民一樣租種己成為穿越集團的土地，但想要回自己以前的土地，則想都別想。因為這些土地可以算成是穿越集團從八國聯軍手上奪回來的，想要土地可以去找八國聯軍要。

    而關于土地所有制的問題，目前暫時保持公有土地、私有土地并存的局面，但未來的發展目標肯定是將所有土地都收為公有。而目前只是禁止私有土地的買賣，只能由穿越集團進行收購，不過并不進行強制收購，畢竟目前穿越集團還沒有建立足夠的威信力，而是在租種土地的農民中組建農村合作、互濟組織，以及由穿越集團對他們提供耕種技術指導，租借先進的農俱等方式進行引導，讓擁有土地的農民自覺自愿將土地出讓給穿越集團。

    針對第二個問題，李松晨的解釋是，這只是自己的一個設想，雖然自己也不希望將己占的地方退讓出來，但以后的事情誰都難以預料，因此也存在是在某些特殊情況下，將讓出天津的可能性，比如果利益交換、或者是要集中力量等等，都有可能出現讓出天津城、天津租界的情況發生，但只要能夠在農村扎根，就可以保持穿越集團在天津地區存在。

    對于李松晨的解釋，基本能夠讓大多數質疑的人員滿意，雖然還有少數人死硬強撐，堅決認為土地制度為違私有財產不可侵犯的原則，而且無論什么原因，一寸土地也不能退讓，但畢竟人數太少，起不了多大的作用，因此李松晨等人編制的報告也得到通過，而工作組的組成、工作計劃，都由農業部付責安排。

    到了這個時候，臨時執行委員會的擴大會議才算是正式結束，接下來由王云鵬和徐濟超共同主持，招開行政部會議，詳細制定各部門的工作計劃安排。

    而夏博海、秦錚、肖建軍三人則主持招開軍事委員會會議，完善軍事委員會的機構。

    首先軍事委員會下設立作戰指揮部、裝備后勤部、政治部三個部門，甴肖建軍主管作戰指揮部，夏博海主管裝配后勤部；秦錚主管政治部。

    另外在作戰指揮部下，設立海軍部和陸軍部，海軍部部長由昆明艦艦長尚晉峰擔任，岳陽艦艦長王海龍擔任副部長；陸軍部部長由海軍陸戰隊指揮官諸亞平擔任，***任副部長，所有海軍陸戰隊戰士，全部轉為陸軍。

    本來還有人建議，把現有的直升機和無人偵察機集中起來，再成立空軍部，但被夏博海、秦錚、肖建軍三人否決，畢竟這樣的做法沒有太大意義，因此直升機和無人偵察機仍然劃歸海軍所有，為海軍航空兵部隊。而穿越部隊攜帶的05式兩棲戰車、猛士裝甲車則全部劃為陸軍所有。另外三艘客滾船上攜帶的三架H410民用直升機則劃為陸軍所有，以這三架直升機組成陸軍航空兵。

    同時還成立軍事情報處，負責收集軍事情報。

    其次是確定招募士兵，擴大軍隊規模，第一批招募的軍隊計劃組建三個營，按照三三制編制，不過最基本的戰斗班由十二人組成，這主要是因為這個時代的步槍火力不強，只能用數量彌補。軍隊的制式武器為日制30式村田步槍和漢陽造88式步槍，這也是目前穿越集團繳獲的最多的步槍。而由于現在繳獲的機槍、火炮的數量不足，因此新編制的這三個營暫時不設制火力加強連或炮兵連等増強部隊。

    另外，可以考慮招募部份女兵，負責軍隊的后勤保障工作。